问题： 

民盟横山区支部人员反映，煤炭等矿产资源型产业一直是我国财政税收的重要方面，当前因各地煤矿路线及管理的不同，煤炭运销市场相对混乱，煤炭运销公司运营不够规范，税收征管存在漏洞，主要表现在： 

一是拉煤车存在假牌、套牌现象。进煤矿装煤时用的假牌、套牌，上路后用的真牌子，导致煤管站的监控设备不能很好的对拉煤车进行监测，不清楚煤车从哪里来。 

二是各环节衔接不到位，可能造成税费的流失。如装煤车出发时不带增值税票，由运销公司或洗煤厂代开，有可能漏征资源税；洗煤厂出来的煤，如果带煤矿的票，有可能少征增值税（差价）；煤矿不以实际价格开票有可能少征增值税和资源税。 

三是有些煤炭计量站对进站的车不检查，只检查出站的车，从而出现了漏洞。煤检票在24小时内有效，如果进站时不检，就会出现一张票使用两次或多次的现象，致使规费流失。 

四是计量站少，好多路口没有关卡。近年来，由于公路建设进程加快，通村公路四通八达，拉煤车为了逃避规费，不走大路，而想尽办法走小路，走便道。 

五是税收管理部门协作不够协调，煤炭计量站、税务部门、工商部门协作配合的不够到位，信息不共享，导致对经营者的管理措施不够全面。 

建议： 

一是加大计量管理的力度。按照中省市规定，加大计量管理力度，落实责任，配备专职监控人员，对各煤矿的数据传输和设备运行情况进行监测监控。 

二是建立煤炭产量信息共享机制。配备监控人员，制定相应职责，通过建立数据平台，使财政、税务部门和征收部门信息共享，综合分析纳税情况，确保税费应收尽收。 

三是税收管理要形成合力。规范税收征管机制，加强煤矿管理，使其依法纳税；规范煤炭运销公司职能，营造健康、有序的煤炭营销市场；打击假牌、套牌运煤车辆，整合力量开展市场清理整顿工作，各地交警部门应配合煤炭部门对拉煤车假牌、套牌行为进行查处，便于煤管站对拉煤车的检测。 

 （榆林市政协）

【编辑：李娟娟】