李强主持 赵乐际王沪宁蔡奇丁薛祥李希韩正出席
本报北京10月29日电 省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨班29日上午在中央党校（国家行政学院）开班。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在开班式上发表重要讲话强调，要把学习贯彻党的二十届三中全会精神不断引向深入，引导全党全国人民坚定改革信心，更好凝心聚力推动改革行稳致远。
中共中央政治局常委李强主持开班式，中共中央政治局常委赵乐际、王沪宁、蔡奇、丁薛祥、李希，国家副主席韩正出席开班式。
习近平指出，党的十八届三中全会开启了新时代全面深化改革、系统整体设计推进改革新征程，开创了我国改革开放全新局面，具有划时代意义。新时代全面深化改革取得了重大实践成果、制度成果、理论成果，是我国改革开放历史进程中最壮丽的篇章之一，为全面建成小康社会、续写“两大奇迹”提供了强大动力和制度保障，也为新征程进一步全面深化改革提供了坚实基础和宝贵经验。
习近平强调，守正创新是进一步全面深化改革必须牢牢把握、始终坚守的重大原则。我们的改革是有方向、有原则的。坚持党的全面领导、坚持马克思主义、坚持中国特色社会主义、坚持人民民主专政，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，这些都是管根本、管方向、管长远的，体现党的性质和宗旨，符合我国国情，符合人民根本利益，任何时候任何情况下都不能有丝毫动摇。要坚持继续完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的改革总目标，始终朝着总目标指引的方向前进，该改的坚决改，不该改的不改。要顺应时代发展新趋势、实践发展新要求、人民群众新期待，突出经济体制改革这个重点，全面协调推进各方面改革，大力推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及其他各方面创新，为中国式现代化提供强大动力和制度保障。
习近平指出，改革是一项系统工程，需要讲求科学方法，处理好方方面面的关系。要坚持改革和法治相统一，以改革之力完善法治，进一步深化法治领域改革，不断完善中国特色社会主义法治体系；更好发挥法治在排除改革阻力、巩固改革成果中的积极作用，善于运用法治思维和法治方式推进改革，做到重大改革于法有据，平等保护全体公民和法人的合法权益。要坚持破和立的辩证统一，破立并举、先立后破，该立的积极主动立起来，该破的在立的基础上及时破，在破立统一中实现改革蹄疾步稳。要坚持改革和开放相统一，稳步扩大制度型开放，主动对接国际高标准经贸规则，深化外贸、外商投资和对外投资管理体制改革，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。要处理好部署和落实的关系，改革方案的设计必须把握客观规律，注重各项改革举措的协调配套，增强改革取向的一致性，建立健全责任明晰、链条完整、环环相扣的工作机制，强化跟踪问效，推动改革举措落实落细落到位。
习近平强调，领导干部特别是高级干部担负着推进改革的重要职责。要增强政治责任感、历史使命感，以攻坚克难、迎难而上的政治勇气，直面矛盾问题不回避，铲除顽瘴痼疾不含糊，应对风险挑战不退缩，奋力打开改革发展新天地。要善于运用科学的方法推进改革，系统布局、谋定而动。
习近平指出，广泛凝聚共识、充分调动一切积极因素，对顺利推进改革十分重要。要切实做好改革舆论引导工作，加强正面宣传，唱响主旋律、传递正能量。加强对全会《决定》提出的一些重大理论观点的研究和阐释，特别是加强面向基层和群众的宣传、解读，及时解疑释惑，回应社会关切，广泛凝聚共识，筑牢全党全社会共抓改革的思想基础、群众基础。引导干部、群众增强大局意识，正确对待改革中的利益关系调整和个人利害得失。
习近平最后强调，各地区各部门要认真贯彻中央政治局会议确定的一系列重大举措，把各项存量政策和增量政策落实到位，打好组合拳，切实抓好后两个月的各项工作，努力实现全年经济社会发展目标任务。
李强在主持开班式时指出，习近平总书记的重要讲话立意高远、思想深邃、论述精辟、内涵丰富，具有很强的政治性、理论性、针对性、指导性，对于全党特别是高级干部全面准确理解党的二十届三中全会精神，深刻把握进一步全面深化改革的指导思想、总体目标、重大原则、科学方法，坚定改革信心、把准改革方向、强化改革责任、汇聚改革合力，推动各项改革举措精准落地见效，具有十分重要的意义。要带着使命学、带着责任学、带着问题学，深刻理解把握总书记重要讲话的丰富内涵、精髓要义和实践要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到总书记重要讲话精神和党中央决策部署上来，创造性地抓好改革任务落实。
中共中央政治局委员、中央书记处书记，全国人大常委会党员副委员长，国务委员，最高人民法院院长，全国政协党员副主席以及中央军委委员出席开班式。
各省区市和新疆生产建设兵团、中央和国家机关有关部门、有关人民团体，中央管理的金融机构、企业、高校，解放军各单位和武警部队主要负责同志参加研讨班。各民主党派中央、全国工商联及有关方面负责同志列席开班式。
（《人民日报》2024年10月30日第1版）
本报北京10月26日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日对民政工作作出重要指示指出，近年来，民政系统认真贯彻落实党中央决策部署，扎实履职尽责，各项工作取得新进展，有力服务了党和国家工作大局。
习近平强调，中国式现代化，民生为大。新时代新征程，各级党委和政府要坚持以人民为中心，加强对民政工作的领导，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，不断推动民政事业高质量发展。各级民政部门要坚持党的领导、加强党的建设，深化改革创新，完善政策制度体系、服务保障体系、监督管理体系、社会参与体系，着力推进实施积极应对人口老龄化国家战略，着力提升社会救助、社会福利、社会事务、社会治理工作水平，积极主动为人民群众做好事、办实事、解难事，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出应有贡献。
第十五次全国民政会议10月25日至26日在京召开。会上传达了习近平重要指示。中共中央政治局常委、国务院总理李强出席会议并讲话。
李强在讲话中指出，习近平总书记的重要指示，充分肯定近年来民政事业发展取得的显著成绩，从战略和全局高度对做好民政工作提出殷切期望和明确要求，为我们在新时代新征程推动民政事业高质量发展提供了根本遵循、注入了强大动力。我们要深入学习领会，抓好贯彻落实。
李强指出，民政事业闪耀着人性的光辉、彰显着社会的良心、坚守着道德的底线、体现着文明的传承，是全社会共同的事业。推进中国式现代化伟大实践，需要通过不断提高民政工作水平，把包括困难群众、残疾人等在内的各类群体的切身利益保障好、发展好，形成为实现共同目标凝心聚力、团结奋斗的生动局面。
李强强调，要以深厚的为民情怀做民政工作，切实把好事实事办到群众心坎上。政策制定上，从群众多元需求出发，增强政策针对性和有效性。政策执行上，做到政策刚性与工作柔性有机结合。政策反馈上，健全政策评估优化机制。要以强烈的政治责任感做民政工作，善于从政治上思考、谋划、推进民政事业发展。要以深入细致的作风做民政工作，主动沉到基层一线，把工作抓具体抓深入，增强见事于细、见事于早的洞察力，确保各项任务落到实处，善于在解决群众生活小事中做好为民爱民的大文章。要以改革创新的精神做民政工作，深入贯彻落实党的二十届三中全会部署，系统谋划实施民政改革，既要解决好群众眼前遇到的烦心事揪心事，也要主动谋划健全保障和改善民生制度体系，不断开创民政事业发展新局面。
国务委员谌贻琴在讲话中指出，要深入学习贯彻习近平总书记关于民政工作的重要论述和重要指示批示精神，认真落实李强总理讲话要求，坚持以人民为中心的发展思想，进一步健全社会救助体系，完善养老服务体系，加强社会组织和区划地名管理，深化殡葬等领域改革，促进慈善事业发展，奋力推进新时代新征程民政事业高质量发展。
会议对全国民政系统先进集体、劳动模范和先进工作者进行了表彰。上海市、江苏省、浙江省、江西省、山东省、四川省、贵州省、陕西省有关负责同志作了交流发言。
吴政隆出席会议。
各省区市和计划单列市、新疆生产建设兵团，中央和国家机关有关部门、有关人民团体负责同志，受表彰集体和个人代表等参加会议。
（《人民日报》2024年10月27日第1版）
新华社北京10月28日电 中共中央政治局10月28日召开会议，审议《关于二十届中央第三轮巡视情况的综合报告》。中共中央总书记习近平主持会议。
会议指出，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，巡视工作坚持围绕中心、服务大局，突出问题导向、贯彻严的基调，创新组织方式、深化上下联动，利剑作用持续彰显。从巡视情况看，中央和国家机关、中管金融单位党的建设得到加强，各项工作取得新成效，但也存在一些问题。要严肃认真抓好巡视整改，强化“一把手”和领导班子成员的政治责任，加强对巡视整改的组织统筹和日常监督，把巡视整改与深化改革结合起来，与全面从严治党结合起来，与领导班子和干部队伍建设结合起来，融入日常工作、融入职能职责，以整改实效推动高质量发展。
会议强调，各级党委（党组）要不断提高政治站位，强化履职政治担当，敢作善为、攻坚克难，主动为党分忧、为国尽责。要认真贯彻党的二十届三中全会部署，以钉钉子精神抓好改革任务落实。要增强忧患意识，统筹好发展和安全，着力防范化解重点领域风险，牢牢守住安全底线。要加强领导班子建设，严格执行民主集中制，推进领导干部能上能下，不断增强凝聚力、战斗力。要清醒认识反腐败斗争形势，纵深推进全面从严治党，以彻底的自我革命精神把反腐败斗争进行到底，坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，深化标本兼治、系统施治，持续保持惩治腐败高压态势，不断完善权力配置和运行制约机制，着力铲除腐败滋生的土壤和条件，推动防范和治理腐败问题常态化、长效化。
会议还研究了其他事项。
（《人民日报》2024年10月29日第1版）
新华社北京10月28日电 中共中央政治局10月28日下午就建设文化强国进行第十七次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，要锚定2035年建成文化强国的战略目标，坚持马克思主义这一根本指导思想，植根博大精深的中华文明，顺应信息技术发展潮流，不断发展具有强大思想引领力、精神凝聚力、价值感召力、国际影响力的新时代中国特色社会主义文化，不断增强人民精神力量，筑牢强国建设、民族复兴的文化根基。
北京大学副校长、教授王博同志就这个问题进行讲解，提出工作建议。中央政治局的同志认真听取讲解，并进行了讨论。
习近平在听取讲解和讨论后发表了重要讲话。他指出，党的十八大以来，我们坚持把文化建设摆在治国理政突出位置，作出一系列重大部署，形成新时代中国特色社会主义文化思想，推动文化建设在正本清源、守正创新中取得历史性成就，社会主义文化强国建设迈出坚实步伐。
习近平强调，要坚定不移走中国特色社会主义文化发展道路。坚持党的领导，提升信息化条件下文化领域治理能力，在思想上、精神上、文化上筑牢党的执政基础和群众基础。坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度，全面贯彻新时代中国特色社会主义文化思想，发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化。坚持以社会主义核心价值观为引领，不断构筑中国精神、中国价值、中国力量，发展壮大主流价值、主流舆论、主流文化。
习近平指出，要着力激发全民族文化创新创造活力。坚持以人民为中心的创作导向，坚持把社会效益放在首位、社会效益与经济效益相统一，把激发创新创造活力作为深化文化体制机制改革的中心环节，加快完善文化管理体制和生产经营机制。围绕提高文化原创能力，改进文艺创作生产服务、引导、组织工作机制，孕育催生一批深入人心的时代经典，构筑中华文化的新高峰。积极营造良好文化生态，充分发扬学术民主、文艺民主，支持作家、艺术家和专家学者扎根生活、潜心创作，推动文化创新创造活力持续迸发。探索文化和科技融合的有效机制，实现文化建设数字化赋能、信息化转型，把文化资源优势转化为文化发展优势。
习近平强调，要始终坚持文化建设着眼于人、落脚于人。着眼满足人民群众多样化、多层次、多方面的精神文化需求，提升文化服务和文化产品供给能力，增强人民群众文化获得感、幸福感。重视发挥文化养心志、育情操的作用，涵养全民族昂扬奋发的精神气质。尊重人才成长规律，完善符合文化领域特点的人才选拔、培养、使用、激励机制，营造识才、重才、爱才的良好政策环境，建设一支规模宏大、结构合理、锐意创新的高水平文化人才队伍。
习近平指出，要在创造性转化和创新性发展中赓续中华文脉。高扬中华民族的文化主体性，把历经沧桑留下的中华文明瑰宝呵护好、弘扬好、发展好。深入挖掘和阐发中华优秀传统文化的精神内涵，用马克思主义激活中华传统文化中的优秀因子并赋予其新的时代内涵，发展新时代中国特色社会主义文化。秉持敬畏历史、热爱文化之心，坚持保护第一、合理利用和最小干预原则，推动文化遗产系统性保护和统一监管。健全文化遗产保护传承体制机制，加快完善法规制度体系。
习近平强调，要不断提升国家文化软实力和中华文化影响力。推进国际传播格局重构，创新开展网络外宣，构建多渠道、立体式对外传播格局。更加主动地宣介中国主张、传播中华文化、展示中国形象。广泛开展形式多样的国际人文交流合作。更加积极主动地学习借鉴人类一切优秀文明成果，创造一批熔铸古今、汇通中外的文化成果。
习近平最后强调，建设文化强国是全党全社会的共同任务。要加强党中央对宣传思想文化工作的集中统一领导，完善文化建设领导管理体制机制。各级党委和政府要切实加强组织领导，做好干部配备、人才培养、资源投入等工作，调动各方面积极性主动性创造性，汇聚起文化强国建设的强大合力。
（《人民日报》2024年10月29日第1版）
促进高质量充分就业
今天进行二十届中央政治局第十四次集体学习，内容是促进高质量充分就业，目的是结合学习贯彻党的二十大精神，总结新时代就业工作成就和经验，分析当前就业形势和面临的突出问题，研究促进高质量充分就业的思路和举措。
就业是最基本的民生，事关人民群众切身利益，事关经济社会健康发展，事关国家长治久安，我们党对此历来高度重视。党的十八大以来，党中央坚持把就业工作摆在治国理政的突出位置，强化就业优先政策，健全就业促进机制，有效应对外部压力、内部困难特别是新冠疫情带来的严峻挑战，城镇新增就业年均1300万人，城镇调查失业率保持较低水平，在14亿多人口的发展中大国实现了比较充分的就业，为民生改善和经济发展提供了重要支撑。在这个过程中，我们不断深化对新时代就业工作规律的认识，积累了许多经验，主要包括：坚持党对就业工作的全面领导，坚持把就业作为民生之本，坚持实施就业优先战略，坚持依靠发展促进就业，坚持扩大就业容量和提升就业质量相结合，坚持突出抓好重点群体就业，坚持创业带动就业，坚持营造公平就业环境，坚持构建和谐劳动关系，等等。这些经验十分宝贵，要长期坚持并不断丰富发展。
同时要看到，就业工作仍面临不少突出矛盾和问题。我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，稳增长、稳就业的压力始终存在；人口发展少子化、老龄化、区域人口增减分化以及经济数字化转型等趋势对就业的影响逐步加深，结构性就业矛盾不断凸显；人民群众对高品质生活的需要日益增长，提升就业质量已经成为劳动者的迫切愿望。
党的二十大科学把握就业形势新变化，顺应人民群众新期待，着眼扎实推进高质量发展和全体人民共同富裕，作出了促进高质量充分就业的重大部署。在宏观层面，高质量充分就业主要包括就业机会充分、就业环境公平、就业结构优化、人岗匹配高效、劳动关系和谐等；在微观层面，高质量充分就业主要表现为劳动者不仅有活干，而且工作稳定、收入合理、保障可靠、职业安全等。当然，这是一个很高的要求，也是一个循序渐进的过程，必须尽力而为、量力而行；必须充分调动人民群众的积极性主动性创造性，引导大家依靠努力奋斗创造幸福生活，不能不劳而获、坐享其成。
促进高质量充分就业，是新时代新征程就业工作的新定位、新使命。要坚持以人民为中心的发展思想，全面贯彻劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的方针，以推动高质量发展为基础，以实施就业优先战略为引领，以强化就业优先政策为抓手，以深化就业体制机制改革为动力，持续促进就业质的有效提升和量的合理增长，不断增强广大劳动者的获得感幸福感安全感，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力支撑。这里，我着重强调5点。
第一，始终坚持就业优先。要坚定不移贯彻新发展理念，更加自觉地把高质量充分就业作为经济社会发展的优先目标，使高质量发展的过程成为就业提质扩容的过程，提高发展的就业带动力。因地制宜发展新质生产力，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，布局建设未来产业，完善现代化产业体系，努力创造更多高质量就业岗位。支持发展吸纳就业能力强的产业和企业，稳定和扩大就业容量。根据经济社会发展新趋势和人民群众高品质生活新期待，不断细化优化社会分工，大力发展新业态、新模式，积极挖掘、培育新的职业序列，开发新的就业增长点。要强化重大政策、重大项目、重大生产力布局对就业影响的评估，推动财政、货币、投资、消费、产业、区域等政策与就业政策协调联动、同向发力，构建就业友好型发展方式。
第二，着力解决结构性就业矛盾。人力资源供需不匹配，是当前我国就业领域面临的主要矛盾。解决这一矛盾，关键在于加快塑造素质优良、总量充裕、结构优化、分布合理的现代化人力资源。要适应新一轮科技革命和产业变革，科学研判人力资源发展趋势，统筹抓好教育、培训和就业，动态调整高等教育专业和资源结构布局，大力发展职业教育，健全终身职业技能培训制度，推进职普融通、产教融合、科教融汇，增强人力资源开发的前瞻性、针对性、有效性。完善供需对接机制，力求做到人岗相适、用人所长、人尽其才，提升就业质量和稳定性。加强宣传教育，引导全社会牢固树立正确就业观，营造“职业无贵贱，劳动受尊重”、“三百六十行，行行出状元”、“基层就业，同样出彩”等有利于就业创业的良好舆论氛围和包容社会环境，以择业新观念打开就业新天地。深入分析一些行业出现较大用工缺口的原因，找到有效补缺办法，从破解“有活没人干”入手，解决“有人没活干”的问题。
第三，完善重点群体就业支持政策。要坚持把高校毕业生等青年群体就业作为重中之重，开发更多有利于发挥所学所长的就业岗位，鼓励青年投身重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业就业创业，拓宽市场化社会化就业渠道，确保青年就业水平总体平稳。结合推进新型城镇化和乡村全面振兴，坚持外出就业和就地就近就业并重，多措并举促进农民工就业，着重引导外出人才返乡、城市人才下乡创业。稳定脱贫人口务工规模和务工收入，防止因失业导致规模性返贫。加强对大龄、残疾、较长时间失业等就业困难群体的帮扶，落实就业援助措施，统筹用好公益性岗位，确保零就业家庭动态清零。做好退役军人、妇女等群体就业工作。
第四，深化就业体制机制改革。要充分发挥市场在人力资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，着力解决制约提升就业质量、扩大就业容量、优化就业结构的卡点堵点问题。完善就业公共服务制度，打造覆盖全民、贯穿全程、辐射全域、便捷高效的全方位就业公共服务体系，提高就业公共服务可及性和均等化、专业化水平。完善促进创业带动就业的保障制度，优化创业服务，提升创业质量。健全统一规范的人力资源市场体系，营造公平就业环境，坚决破除影响劳动力、人才流动的体制机制障碍，使人人都有通过辛勤努力实现自身发展的机会。
第五，加强劳动者权益保障。要健全劳动法律法规，规范新就业形态劳动基准，完善社会保障体系，维护劳动者在劳动报酬、休息休假、劳动安全、技能培训、社会保险和福利等方面的合法权益。加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障，扩大职业伤害保障试点，及时总结经验、形成制度。加强市场监管和劳动保障监察执法，有效治理就业歧视、欠薪欠保、违法裁员等乱象。
就业是家事，更是国事。各级党委和政府要把就业当作民生头等大事来抓，加强组织领导，健全制度机制，增强工作合力。要加快建构中国就业理论体系，积极讲好中国就业故事，有效提升我国在就业领域的国际话语权和影响力。
※这是习近平总书记2024年5月27日在二十届中央政治局第十四次集体学习时讲话的主要部分。
(《求是》2024年第21期)
中国海洋大学全体师生：
你们好！来信收悉。值此中国海洋大学建校100周年之际，向全校师生员工、广大校友致以祝贺！
希望你们以建校百年为新起点，以科技发展、国家战略需求为牵引，完善学科设置调整机制和人才培养模式，加强原创性、引领性海洋科技攻关，努力培养更多胸怀蓝色梦想、堪当时代重任的优秀海洋人才，为建设教育强国、海洋强国作出更大贡献。
习近平
2024年10月24日
（新华社北京10月25日电）
新华社北京10月25日电 近日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平给中国海洋大学全体师生回信，在中国海洋大学建校100周年之际，向全校师生员工、广大校友致以祝贺。
习近平强调，希望你们以建校百年为新起点，以科技发展、国家战略需求为牵引，完善学科设置调整机制和人才培养模式，加强原创性、引领性海洋科技攻关，努力培养更多胸怀蓝色梦想、堪当时代重任的优秀海洋人才，为建设教育强国、海洋强国作出更大贡献。
中国海洋大学（前身为私立青岛大学）创建于1924年，2002年由青岛海洋大学更名为中国海洋大学。近日，中国海洋大学全体师生给习近平总书记写信，汇报学校百年办学的奋斗历程，表达积极服务海洋强国建设和高质量发展，为全面推进强国建设、民族复兴伟业贡献力量的决心。
（《人民日报》2024年10月26日第1版）
习近平总书记指出：“进一步全面深化改革，必须紧紧围绕推进中国式现代化这个主题来展开。”党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》），擘画了以进一步全面深化改革开辟中国式现代化广阔前景的宏伟蓝图，明确了进一步全面深化改革的总目标和各方面主要任务，引领改革开放始终沿着正确方向前进。
两次划时代“三中全会”的历史性跨越
《决定》开宗明义明确了进一步全面深化改革的重要性和必要性，强调了党的十一届三中全会和党的十八届三中全会两次“三中全会”的重要历史地位：党的十一届三中全会是划时代的，开启了改革开放和社会主义现代化建设新时期。党的十八届三中全会也是划时代的，开启了新时代全面深化改革、系统整体设计推进改革新征程，开创了我国改革开放全新局面。这对于我们深刻领会和把握进一步全面深化改革的重要性和必要性具有重大意义。
改革开放初期，我国生产力发展水平较低，改革的核心任务是为了解放和发展生产力，促进经济快速发展，尽快提高人民生活水平和增强国家经济实力。邓小平同志指出：“贫穷不是社会主义”，“我们要赶上时代，这是改革要达到的目的”。上世纪80年代，我国农村实行家庭联产承包责任制改革、城市实行企业承包制改革和价格机制系列改革等，都是在计划经济体制框架下增加商品因素和市场因素、增强激励机制和经济活力的重要举措。此后，党的十二届三中全会作出《中共中央关于经济体制改革的决定》，强调我国实行的是“在公有制基础上的有计划的商品经济”；党的十四届三中全会作出《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，强调“使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用”；党的十六届三中全会作出《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，强调“更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用”。在这些改革纲领性文件的指导下，我国改革围绕建立和完善社会主义市场经济体制，从国家宏观调控方式改革、要素市场改革、劳动力市场改革、国有企业改革、财税体制改革、社会保障制度建设等多方面推进，都是为了调动个人、企业和地方的积极性，解放和发展生产力，促进经济持续快速发展。
2013年召开的党的十八届三中全会作出《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，旨在贯彻落实党的十八大关于全面深化改革的战略部署。这次全会对全面深化改革作出部署，明确全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。这次全会同时强调“经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系”，提出了“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”这个重要新表述。由此开始，我国改革迈向了以深化经济体制改革为重点全面深化改革、系统整体设计推进改革新征程，不仅强调解放和发展生产力，更强调完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。
这个划时代的转变有着深刻的现实背景和理念指引。改革开放30多年后，一些深层次体制机制问题和利益固化的藩篱日益显现，改革进入攻坚期和深水区。以全面深化改革破解难题、推动发展成为全社会的共同要求。例如，脱贫攻坚、促进共同富裕、推动环境保护与生态建设等，都是亟待解决的重大问题。这些问题不解决，既影响全面建成小康社会目标的实现，又影响广大人民群众的获得感幸福感安全感，因此必须提上重要日程，真枪真刀推进改革，并突出制度建设，不断推进中国特色社会主义制度自我完善和发展。同时，我国仍处于社会主义初级阶段，发展仍是解决我国所有问题的关键。因此，必须进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力，坚决破除各方面体制机制弊端，努力开拓中国特色社会主义事业更加广阔的前景。
推动三个“更好相适应”能够为中国式现代化提供制度保障
进一步全面深化改革，既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇，也是新征程推进中国式现代化的时代新篇。《决定》提出进一步全面深化改革的总目标是继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，并在“进一步全面深化改革的指导思想”中提出“推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应，为中国式现代化提供强大动力和制度保障”。推动三个“更好相适应”是《决定》中的重要表述，既是过去两个划时代“三中全会”改革目标的与时俱进，又是立足全面建成社会主义现代化强国对下一步改革面临的形势任务的高度概括，特别是“国家治理和社会发展更好相适应”是本次全会的重要新提法，体现了与现代化建设新时期新形势新任务相匹配的治理理念和要求。
继续解放和发展生产力要求破立并举，使生产关系与生产力、上层建筑与经济基础更好相适应。解放和发展生产力不仅要“破”，而且要“立”，在制度建设方面我们还有许多短板要补。《决定》提出完善市场经济基础制度，将产权制度、市场准入制度、社会信用体系和监管制度等列入其中。这些都是社会主义市场经济有效运行的基本保障，其中包括许多重要的新要求。比如，提出依法平等长久保护各种所有制经济产权，“长久”这一表述突出强调保护各种所有制经济产权不是权宜之计，不会发生改变，给各类投资者和企业家以长期信心和预期。又如，在构建全国统一大市场部分和健全宏观经济治理体系部分，提出许多体制机制建设的内容。再如，对民营企业提出制度建设的要求，提出支持引导民营企业完善治理结构和管理制度，加强企业合规建设和廉洁风险防控等。
针对高质量发展这个首要任务，《决定》部署了若干改革任务。当前，推动高质量发展的激励和约束机制还不健全，面临不少体制机制障碍和卡点堵点，需要通过进一步全面深化改革来破解。例如，在市场运行中，我们在鼓励进入市场方面下了很大功夫，但在退出市场方面的制度安排还不完善，这不利于市场发挥优胜劣汰、提高发展质量的作用。《决定》提出健全企业破产机制，探索建立个人破产制度，推进企业注销配套改革，完善企业退出制度。只有顺利淘汰低效率低竞争力的生产力，才能真正促进各类先进生产要素向发展新质生产力集聚，大幅提升全要素生产率，为高质量发展提供新的内生动力和制度保障。
解决突出问题既要锲而不舍、攻坚克难，更要建章立制、形成长效体制机制。这是因为，治理突出问题的改革举措往往涉及存量调整，利益关系错综复杂，必然会遇到困难和挑战。拿规范收入分配秩序和促进共同富裕来说，既涉及做大“蛋糕”和分好“蛋糕”的问题，又涉及初次分配和再分配问题。不同主体所处位置不同，看法就不一致，加上经济发展速度、资本流动倾向、地方政府偏好等形势变化，都会影响收入分配格局。针对突出问题，《决定》坚持通过推进制度性安排来解决。比如，提出健全有利于高质量发展、社会公平、市场统一的税收制度，优化税制结构，这为深化财税体制改革明确了方向和举措要求。又如，提出规范地方招商引资法规制度，严禁违法违规给予政策优惠行为，这是构建全国统一大市场对地方招商引资行为作出的制度性约束。
社会进步带来诉求多元化，要求国家治理和社会发展更好相适应。推动“国家治理和社会发展更好相适应”是《决定》中的一个重要新提法，体现了我们党对经济发展和社会进步过程中产生新问题新挑战的深刻认识和把握。随着我国经济发展水平和国民受教育水平提升，如何正确处理社会活力和社会秩序的关系十分重要。实践和理论都表明，现代化发展时期是社会活力与不稳定因素同步增加的时期。比如，教育发展提高了人们的识字率和教育水平，增加了传播媒介对人们的影响。随着人们的眼界更高更远，期望也将不断增长和扩张，很可能会超过满足这些期望的能力。又如，经济发展会增加人口在地理上的流动性，使人口与资源分布更加平衡，同时也打破了原有的社会稳定机制。随着从农村向城市流动的人口数量增加，如果相关配套服务跟不上，就无法更好满足人民群众融入城市的期盼。《决定》针对这些新的问题作出许多重大改革部署，提出完善城乡融合发展体制机制，促进城乡要素平等交换、双向流动，缩小城乡差别，促进城乡共同繁荣发展；推行由常住地登记户口提供基本公共服务制度，推动符合条件的农业转移人口社会保险、住房保障、随迁子女义务教育等享有同迁入地户籍人口同等权利，加快农业转移人口市民化；等等。进一步全面深化改革在兼顾公平和效率的同时，也要更好地兼顾活力和秩序，推动国家治理和社会发展更好相适应。
处理好国家治理和社会发展的关系，要在深刻复杂的社会进步与变革过程中，推动整个社会既生机勃勃又井然有序。因此，要在制度建设上下大力气，满足人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面日益增长的需求，形成协调社会利益、防范社会风险、化解社会矛盾、维护社会稳定的常态化体制机制。这对保障公民权利、维护社会正义、维护社会安全等方面的能力和水平都提出了新的要求。例如，《决定》提出建立轻微犯罪记录封存制度，是一项具体的刑事司法制度的改革举措，彰显了国家加强人权司法保障特别是保障有过错人群正当权益的重要理念，对于最大限度地减少社会对立面、化消极因素为积极因素意义重大。《决定》中还有许多体现经济发展新形态、社会进步新理念、人民群众新要求的改革部署，都是为了让人民群众从一件件具体改革措施中切身体验到与现代化国家相匹配的国家治理水平。
总之，《决定》有许多重大理论创新。这些创新立足对进一步全面深化改革所处历史方位的准确把握，立足对中国式现代化的中国特色与现代化一般规律之间关系的深刻理解，立足对现代化征程中可能面对的新机遇新挑战的远见卓识，是我国改革开放史上又一具有标志性、开创性意义的重要文献。全面贯彻落实《决定》提出的各项重大改革任务，必将为推进中国式现代化提供强大动力和坚实制度保障。
（《人民日报》2024年10月30日第9版,作者,江小涓,为中国社会科学院大学教授）
健全保障和改善民生制度体系
习近平总书记指出：“中国式现代化，民生为大。党和政府的一切工作，都是为了老百姓过上更加幸福的生活。”党的二十届三中全会《决定》对健全保障和改善民生制度体系进行部署，提出完善基本公共服务制度体系的基本要求、重点任务等，为推动新时代新征程民生事业发展提供了根本遵循、指明了前进方向。
充分认识健全保障和改善民生制度体系的重大意义
践行党的初心使命的必然要求。习近平总书记指出：“让老百姓过上好日子是我们一切工作的出发点和落脚点。”为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，是我们党的初心和使命。新时代以来，我们党深入贯彻以人民为中心的发展思想，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上持续用力，如期打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会，人民生活全方位改善，建成世界上规模最大的教育体系、社会保障体系、医疗卫生体系，城乡居民住房条件明显改善，人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，共同富裕取得新成效。同时，民生领域发展不平衡不充分的问题仍然突出，收入分配差距较大，人民群众在就业、教育、医疗、托育、养老、住房等方面仍面临不少难题。解决这些难题，需要进一步健全保障和改善民生制度体系。
推进中国式现代化的重大任务。扎实推进全体人民共同富裕，让全体人民过上幸福美好生活，是中国式现代化的出发点和落脚点，也是区别于其他国家现代化的鲜明特征。保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。新时代新征程，我国民生事业发展面临新形势新挑战，城镇化进入新阶段，人口老龄化、少子化程度加深，人口流动和分布呈现新特点，新产业新业态新模式快速发展，劳动者就业意愿和就业方式更加多样，社会需求更加多样化个性化，人民群众对高品质生活的期盼更加强烈。面对这些新期盼新要求，迫切需要进一步健全保障和改善民生制度体系。
巩固党的执政地位的重要举措。江山就是人民，人民就是江山。纵观世界，一些大党、老党丢掉政权的一个重要原因就在于脱离群众，导致人民生活得不到应有保障，进而失掉民心。社会主义革命和建设时期，在百废待兴的极端困难条件下，我们党高度重视解决人民群众的生产生活问题，发展经济，促进就业，兴办文化教育体育卫生事业，改善人民生活，建立社会保障制度，确保了政治和社会稳定。改革开放和社会主义现代化建设新时期，我们党在推动经济快速发展的同时，致力于建立与社会主义市场经济体制相适应的民生保障制度，教育、就业、收入分配、医疗卫生、住房、社会保障等多方面制度不断完善，民生事业发展取得巨大成就。党的十八大以来，我们党加快建设更加完善的教育、就业、收入分配、社会保障、健康卫生等制度体系，推动改革发展成果更多更公平惠及全体人民，满足人民群众高品质生活需求，民生事业取得历史性成就、发生历史性变革，续写了社会长期稳定的奇迹。只有坚持以人民为中心，进一步健全保障和改善民生制度体系，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，才能进一步夯实党的执政基础、巩固党的执政地位，团结带领人民共同创造历史伟业。
准确把握健全保障和改善民生制度体系的基本要求
在发展中保障和改善民生。发展是解决民生问题的前提和基础，离开经济发展谈保障和改善民生是无源之水、无本之木。一方面，必须紧紧抓住经济建设这个中心，进一步把“蛋糕”做大，为保障和改善民生提供坚实的物质基础；另一方面，要进一步把“蛋糕”分好，促进社会公平正义，实现经济发展与民生改善的良性循环。因此，必须处理好经济和社会的重大关系，牢牢把握高质量发展这个全面建设社会主义现代化国家的首要任务，聚焦构建高水平社会主义市场经济体制，加快构建新发展格局，推动高质量发展，同时聚焦提高人民生活品质，在发展中补齐民生短板、提高民生水平，在高质量发展中创造高品质生活。
坚持尽力而为、量力而行。习近平总书记指出：“我们要坚持从实际出发，收入提高必须建立在劳动生产率提高的基础上，福利水平提高必须建立在经济和财力可持续增长的基础上。”保障和改善民生必须尽力而为，不可有半点懈怠。但是，也决不能好高骛远，开空头支票，否则就会失信于民。必须引导群众树立正确预期，防止吊高群众胃口。我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，经济社会发展水平还不是很高，提高保障和改善民生水平不能脱离这个实际，同时需要持续不断努力。保障和改善民生必须实事求是、循序渐进，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，让群众看到变化、得到实惠。
加强普惠性、基础性、兜底性民生建设。保障和改善民生属于基本公共服务范畴。随着实践的发展，我们党对基本公共服务的认识进一步深化。党的十九届四中全会提出“注重加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，保障群众基本生活”，党的二十届三中全会再次强调“加强普惠性、基础性、兜底性民生建设”。普惠性侧重受益对象的广泛性，基础性侧重保障内容和标准的必要性，兜底性侧重保障主体的责任性。《决定》提出完善基本养老保险全国统筹制度、全面取消在就业地参保户籍限制、推进基本医疗保险省级统筹、加强普惠育幼服务体系建设、加快补齐农村养老服务短板等改革任务，体现了民生建设的普惠性和基础性；提出健全社会救助体系，完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，改善对孤寡、残障失能等特殊困难老年人的服务等改革任务，体现了民生建设的兜底性。加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，体现了我们党对保障和改善民生的科学态度和责任担当。
全面落实健全保障和改善民生制度体系的重点任务
完善收入分配制度。收入分配是民生之源。近年来，我国城乡居民收入水平总体大幅提高，但不同群体之间还存在较大收入差距。《决定》要求构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，并对相关改革任务作出部署。比如，提出“形成有效增加低收入群体收入、稳步扩大中等收入群体规模、合理调节过高收入的制度体系。深化国有企业工资决定机制改革，合理确定并严格规范国有企业各级负责人薪酬、津贴补贴等”，反映了我们党对调节过高收入和推进国有企业各级负责人薪酬制度改革的坚定决心和科学态度。
完善就业优先政策。就业是最基本的民生。我国劳动年龄人口接近9亿，劳动力资源丰富，就业压力较大。新形势下，一方面需要保证劳动者通过就业增加收入、提高生活品质，另一方面需要推动人岗相适、体面劳动，劳动者合法权益得到有效保护。《决定》要求健全高质量充分就业促进机制，完善就业公共服务体系，着力解决结构性就业矛盾；完善高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业支持体系，健全终身职业技能培训制度；等等。在部署统筹城乡就业政策体系时，强调要同步推进户籍、用人、档案等服务改革，改革要求和指向十分具体明确。同时，《决定》还提出“完善促进机会公平制度机制，畅通社会流动渠道”这一更深层次的改革任务。
健全社会保障体系。社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障。目前，我国基本建成以社会保险为主体，包括社会救助、社会福利、社会优抚等制度在内的功能完备的社会保障体系。但是，社会保障制度体系还不够健全，保障范围有待扩大，保障能力和水平有待提高。《决定》按照健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系的要求，明确提出要逐步提高城乡居民基本养老保险基础养老金、扩大年金制度覆盖范围等。同时，提出加快建立租购并举的住房制度，加快构建房地产发展新模式，这是在总结我国房地产市场发展经验教训基础上提出来的，是对党的二十大报告中相关战略部署的细化、深化和创新，也是对人民群众要求改革完善房地产发展模式的回应。
深化医药卫生体制改革。习近平总书记指出：“健康是幸福生活最重要的指标，健康是1，其他是后面的0，没有1，再多的0也没有意义。”人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志，也是广大人民群众的共同追求。深化医药卫生体制改革，要实施健康优先发展战略，坚持医疗卫生健康事业的公益性。《决定》明确了深化医药卫生体制改革的重点任务，包括促进医疗、医保、医药协同发展和治理，加快建设分级诊疗体系，健全公共卫生体系，深化以公益性为导向的公立医院改革，健全支持创新药和医疗器械发展机制，完善中医药传承创新发展机制等，还提出深化以公益性为导向的公立医院改革，建立以医疗服务为主导的收费机制，完善薪酬制度，建立编制动态调整机制，改革任务具体明确、针对性强。
健全人口发展支持和服务体系。人口数量、结构、质量和分布既受民生政策影响，又对保障和改善民生具有重要影响。我国人口发展面临老龄化、少子化、区域人口增减分化的新形势，需要以“一小一老”为重点，健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系，促进人口高质量发展。按照《决定》部署要求，一要提高生育率，优化育幼服务体系。完善生育支持政策体系和激励机制，推动建设生育友好型社会；有效降低生育、养育、教育成本，完善生育休假制度，建立生育补贴制度，提高基本生育和儿童医疗公共服务水平，加大个人所得税抵扣力度。二要完善发展养老事业和养老产业政策机制，提高老年人生活质量，积极应对人口老龄化。按照自愿、弹性原则，稳妥有序推进渐进式延迟法定退休年龄改革，不搞强制、不搞一刀切，既适应人口结构变化后的社会发展需要，又照顾个人意愿。三要完善流动人口公共服务政策。把握人口流动客观规律，推动相关公共服务随人走，促进城乡、区域人口合理集聚、有序流动。
（《人民日报》2024年10月29日第9版,作者,龚维斌,为中央党校（国家行政学院）副校（院）长）
坚持和完善我国社会主义新型政党制度
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国一项基本政治制度。这一制度既植根中国土壤、彰显中国智慧，又积极借鉴和吸收人类政治文明优秀成果，是中国新型政党制度。习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上强调：“坚持和完善我国社会主义新型政党制度”。中共二十届三中全会《决定》提出：“坚持好、发展好、完善好中国新型政党制度。”我们要把深入学习贯彻习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话精神作为人民政协重大政治任务，同深入学习贯彻中共二十大和二十届三中全会精神结合起来，健全全过程人民民主制度体系，提升我国社会主义新型政党制度效能，彰显全过程人民民主的特点和优势，汇聚起强国建设、民族复兴的磅礴伟力。
75年来，我国社会主义新型政党制度不断在坚持中发展、在发展中完善，在革命、建设、改革各个历史时期都发挥了十分重要的作用，为人类政治文明发展作出了重大贡献。特别是中共十八大以来，以习近平同志为核心的中共中央始终从全局和战略的高度推动新时代统一战线和多党合作事业发展，着力推进我国社会主义新型政党制度理论创新、制度创新、实践创新，我国社会主义新型政党制度更加成熟更加定型。各民主党派作为中国特色社会主义参政党，在新征程上要不忘多党合作建立之初心，自觉当好我国社会主义新型政党制度的捍卫者、推动者、实践者，在坚持和完善我国社会主义新型政党制度、践行全过程人民民主中充分发挥参政党作用，为推进国家治理体系和治理能力现代化、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴作出新贡献。
坚持中国共产党的领导是坚持和完善我国社会主义新型政党制度的根本保证。习近平总书记指出：“坚持中国共产党领导，始终同中国共产党同心同德、团结奋斗，是多党合作的根本政治基础。”中国共产党领导是历史的选择、人民的选择，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、命运所系，是中国新型政党制度的鲜明特征和重要内容，也是多党合作事业健康发展的首要前提和根本保证。75年来，多党合作在经受波折和巨大挑战中仍能显示蓬勃生机，展示出巨大优势，最根本的就是坚持了中国共产党的领导。新征程上，面对纷繁复杂的国际国内形势，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致。要加强思想政治引领，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，继续巩固拓展“凝心铸魂强根基、团结奋进新征程”主题教育成果，传承与党同心、爱国为民、精诚合作、敬业奉献的多党合作优良传统，不断增进对中国共产党领导和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，不断巩固团结奋斗的共同思想政治基础。
提升制度效能是坚持和完善我国社会主义新型政党制度的关键所在。习近平总书记指出：“坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，更好体现这项制度的效能，着力点在发挥好民主党派和无党派人士的积极作用。”充分发挥民主党派和无党派人士的积极作用，是体现和增强我国社会主义新型政党制度效能的重要途径。新时代，人民政协的舞台更加宽广，使命更加光荣，各民主党派通过提案积极建言等形式，以高水平履职的实际行动展现参政党的新作为。中共十八大以来，中共中央委托各民主党派中央开展脱贫攻坚民主监督、长江生态环境保护专项民主监督，开辟了多党合作服务国家中心工作的新领域。中共二十届三中全会确立的奋斗目标和战略部署为切实发挥参政党作用提供了广阔空间。我们要发挥人才荟萃、智力密集的优势，聚焦进一步全面深化改革、推进中国式现代化、推动高质量发展、维护社会和谐稳定等方面的重点难点热点问题深入开展调研，努力提出更多具有前瞻性、针对性、可操作性的对策建议，以履职尽责的新作为为提升新型政党制度效能贡献力量。
加强参政党自身建设是坚持和完善我国社会主义新型政党制度的必然要求。习近平总书记指出：“各民主党派要弘扬优良传统，切实加强自身建设，加强思想政治引领，努力把中国特色社会主义参政党建设提高到新水平。”各民主党派是多党合作的参与者，其自身建设水平直接关系到我国社会主义新型政党制度的巩固和发展。要做中国共产党的好参谋、好帮手、好同事，各民主党派就要自觉加强参政党自身建设。我们要以改革创新精神全面加强思想政治建设、组织建设、履职能力建设、作风建设、制度建设，不断提高政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力和解决自身问题能力。要加强思想政治建设，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，筑牢思想根基、把牢政治方向，协助党和政府做好宣传政策、解疑释惑、凝心聚力、促进团结的工作，引导广大民主党派成员提振发展信心，积极投身中国式现代化事业。要健全组织工作机制，着力加强领导班子建设，搞好团结协作，充分发挥领导班子整体功能，推进代表人士队伍建设，激发基层组织活力，提升机关工作效能。要坚持常态化长效化抓好纪律学习教育，加强内部监督工作，严守政治纪律和政治规矩，学纪、知纪、明纪、守纪，建设政治坚定、组织坚实、履职有力、作风优良、制度健全的中国特色社会主义参政党，以自身建设的新成效为坚持和完善我国社会主义新型政党制度助力添彩。
（《人民日报》2024年10月31日第9版,作者,孙东生,为全国政协副秘书长、民建中央专职副主席）
发挥人民政协优势
为推进中国式现代化凝心聚力
习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上发表的重要讲话，高度评价人民政协的历史贡献，深刻阐述人民政协一系列重大理论和实践问题，对做好当前和今后一个时期人民政协工作作出全面部署，为新时代新征程人民政协事业高质量发展指明了前进方向、提供了根本遵循、注入了强大动力。我们要深入学习领会、认真贯彻落实，充分发挥人民政协专门协商机构作用，为推进中国式现代化凝心聚力。
深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路
深刻领会人民政协的独特政治优势。习近平总书记强调：“人民政协是中国共产党把马克思列宁主义统一战线理论、政党理论、民主政治理论同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合的伟大成果，是中国共产党领导各民主党派、无党派人士、人民团体和各族各界人士在政治制度上进行的伟大创造，具有深厚的文化基础、理论基础、实践基础，具有鲜明中国特色和显著政治优势，是科学、有效、管用的制度安排，在人类政治制度发展史上具有独特政治价值。”这一重要论断，深刻阐明了人民政协制度是承载着中华民族价值观念的独特民主形式，深刻揭示了孕育人民政协制度的文化基因、历史渊源和时代背景。新征程上，我们必须坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，更好发挥人民政协作为专门协商机构作用，在发展全过程人民民主中把人民政协的显著政治优势更加充分发挥出来。
深刻领会新时代人民政协理论创新的重大成果。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视人民政协事业发展，坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，在实践创新基础上推进人民政协理论创新，不断深化规律性认识，形成了习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，这一重要思想是新时代人民政协理论创新取得的重大成果。在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上，习近平总书记用“十个坚持”高度概括了这一重要思想的主要内容，深刻阐明了人民政协的地位作用、目标任务、职责使命、实践要求，科学回答了一系列方向性、全局性、战略性重大问题，充分体现了习近平总书记对人民政协历史经验和工作规律的深邃思考和深刻把握。
深刻领会新征程上人民政协的使命任务。习近平总书记的重要讲话深刻分析人民政协所处的时代方位和肩负的职责使命，部署了当前和今后一个时期人民政协五方面重点任务。要深刻把握人民政协的职责任务，坚持发挥人民政协作为专门协商机构作用，坚持和完善我国社会主义新型政党制度，坚持大团结大联合，坚持把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为中心环节，担负起把党中央决策部署和对人民政协工作要求落实下去、把海内外中华儿女智慧和力量凝聚起来的政治责任。坚持聚焦党和国家中心任务履职尽责，坚持人民政协为人民，所有工作都锚定党和国家中心任务来推进，用服务中心任务的效果来检验。坚持强化委员责任担当，以改革创新精神推进履职能力建设，保障人民政协事业高质量发展。
紧紧围绕推进中国式现代化，充分发挥人民政协的优势和作用
要在进一步全面深化改革中展现政协担当。党的二十届三中全会对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出一系列战略部署，充分展现了以习近平同志为核心的党中央完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的历史主动，以进一步全面深化改革开辟中国式现代化广阔前景的坚强决心。人民政协作为社会主义协商民主重要渠道和专门协商机构，是国家治理体系的重要组成部分，也是推进全面深化改革的重要力量。人民政协要充分发挥专门协商机构作用，把服务全面深化改革作为履职重点，既要围绕改革建言献策，广泛凝聚改革共识，又要监督推动改革措施落实，努力以政协新作为推动改革事业新发展。
要在推动高质量发展中彰显政协作为。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。要发挥政协人才荟萃、智力密集、联系广泛等优势，在贯彻新发展理念，构建新发展格局，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略等关键领域，深入开展调研，提出针对性意见建议，为高质量发展不断开辟发展新领域新赛道，塑造新动能新优势。要自觉融入党委和政府工作全局，坚持与党政部门同题共答，努力做到工作重心落到哪里，政协工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，使政协工作成为党委和政府推进工作的重要环节。
要在发展全过程人民民主中作出政协贡献。发展全过程人民民主是中国式现代化的本质要求，人民政协是我国政治生活中发扬社会主义民主、实践全过程人民民主的重要形式。一方面要充分发挥社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构作用，秉持有事好商量、众人的事情由众人商量的理念，不断推动协商民主广泛多层制度化发展，为各党派团体和各族各界人士有序政治参与和利益表达提供制度化平台。另一方面要充分发挥最广泛的爱国统一战线组织作用，努力寻求最大公约数、画出最大同心圆，汇聚起实现民族复兴的磅礴力量，形成心往一处想、劲往一处使的生动局面。
坚持改革创新，推动新时代新征程人民政协事业高质量发展
毫不动摇坚持党的全面领导。人民政协是中国共产党领导的政治组织，党的领导是人民政协事业发展进步的根本保证，也是人民政协始终恪守的根本政治原则。人民政协坚持中国共产党的领导，就是要把坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合起来，落实深化党的建设制度改革、健全全面从严治党体系要求，坚持用改革精神和严的标准管党治党，以强党建促履职，确保政协事业发展始终沿着正确政治方向前进。
积极健全人民政协工作制度机制。制度化、规范化、程序化是协商民主发展的必然要求，要完善人民政协专门协商机构制度，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程。健全深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识的机制，完善协商工作规则，促进不同思想观点的充分表达和深入交流，真正通过协商出办法、出共识、出感情、出团结。加强反映社情民意、联系群众、服务人民机制建设，引导政协委员立足岗位实际、发挥专长优势为群众办实事、解难事。完善人民政协民主监督机制，发挥协商式监督优势和作用，提高民主监督工作实效，加强人民政协民主监督同其他各类监督的协调配合，增强监督合力。
充分发挥政协委员主体作用。政协委员是政协工作的主体，政协作用发挥在委员、活力展现看委员、事业发展靠委员。要增强委员意识，激发履职热情，把调动委员履职主动性自觉性作为关键环节来抓，不断丰富载体形式，让委员在履职实践中唱主角、当主力。要抓好学习培训，提升履职能力，构建立体多元的学习培训新格局，引导委员持续用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，把“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”要求落实到具体履职实践中。
（《人民政协报》2024年10月30日第5版,作者,楚国清,系北京市政协委员，北京联合大学党委书记、北京政治文明建设研究基地主任）
