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27zyw党组理论学习中心组自学材料 (第五十三期)

陕西政协网 发布时间:2024-06-21 17:52 【字体:

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中央军委政治工作会议在延安召开

习近平出席会议并发表重要讲话强调

贯彻落实新时代政治建军方略

为强军事业提供坚强政治保证

 

新华社延安6月19日电  中央军委政治工作会议17日至19日在陕西延安召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。习近平强调,要坚持党对军队绝对领导,贯彻落实新时代政治建军方略,牢牢把握政治建军时代要求,聚焦打好实现建军一百年奋斗目标攻坚战,发扬彻底的自我革命精神,持续深化政治整训,锻造政治坚定、能力过硬的坚强党组织,锻造忠诚干净担当、堪当强军重任的高素质干部队伍,为强军事业提供坚强政治保证。

宝塔山下,延河水畔,革命圣地延安满目葱茏,生机盎然。17日下午3时许,习近平带领军委一班人和各部门各单位主要负责同志瞻仰王家坪革命旧址。王家坪是1937年8月至1947年3月中央军委驻地,是延安时期党中央和中央军委重要决策指挥中心。在中央军委会议室,习近平认真听取讲解,观看反映延安时期重大战役运筹指挥情况的历史图表,感悟党中央和中央军委的领导智慧和艺术。习近平来到毛泽东、周恩来、朱德等老一辈革命家旧居,重温老一辈革命家在延安的革命经历,缅怀他们的丰功伟绩。途经“桃林广场”,习近平了解陕甘宁边区创造性开展双拥运动的情况,同大家共同回味当年充满革命乐观主义精神的战斗生活。在中央军委礼堂,习近平仔细观看历史照片,同大家深入交流,回顾党中央和中央军委领导全民族抗战和解放战争的光辉历程。习近平指出,10年前我们到古田召开全军政治工作会议,今天我们来延安召开军委政治工作会议,再一次寻根溯源。新时代新征程,强国强军前景光明,任务艰巨。全军高级干部要牢记初心使命,带头弘扬延安精神,带头加强革命性锻造,扛起党和人民赋予的历史重任,团结带领广大官兵打好实现建军一百年奋斗目标攻坚战,把强军事业不断推向前进。

随后,习近平来到中国延安干部学院,在热烈的掌声中,亲切接见中央军委政治工作会议全体代表,同大家合影留念。

习近平在会议上发表重要讲话。他指出,党的十八大以来,党中央果断决策召开古田全军政治工作会议,以整风精神推进政治整训,坚定不移全面从严治党、全面从严治军,决心之大前所未有,力度之大前所未有,新时代政治建军取得历史性成就。如果没有政治上的革命性锻造,就不可能有新时代人民军队伟大变革。

习近平强调,党的十八大以来,我们深入推进政治建军理论探索和实践创造,形成了新时代政治建军方略,明确政治建军是人民军队立军之本,明确政治工作永远是我军的生命线,明确政治整训要突出政治上的正本清源,明确掌握思想领导是掌握一切领导的基础,明确党的力量来自组织、部队凝聚力战斗力来自组织,明确枪杆子要始终掌握在对党忠诚可靠的人手中,明确严才能正纲纪、严才能肃军威、严才能出战斗力,明确军中绝不能有腐败分子藏身之地,明确作风优良才能塑造英雄部队,明确军政军民团结是我军胜利法宝。对新时代政治建军方略,要全面准确学习领会,毫不动摇贯彻落实,并在实践中不断丰富发展。

习近平指出,当前,世情、国情、党情、军情都在发生复杂深刻变化,我军在政治上面临的考验错综复杂。要牢牢把握政治建军时代要求,一刻不停推进政治建军,确保人民军队永葆性质宗旨、始终敢打必胜、始终团结奋斗、始终人才辈出、始终纯洁光荣、始终法纪严明,在新的时代条件下不断增强我军政治优势。

习近平深刻剖析当前政治建军需要解决的深层次矛盾和问题。他强调,这些问题表现在政治、思想、组织、作风、纪律等方面,根子在理想信念、党性修养、官德人品上。各级特别是高级干部要把自己摆进来,拿出抛开面子、揭短亮丑的勇气,以深挖根源、触动灵魂的态度,深刻反思,认真整改,解决好思想根子问题,推动政治建军走深走实。

习近平指出,新征程上推进政治建军要抓好6个方面重点工作。第一,增强思想改造的自觉性和彻底性。持续抓好党的创新理论武装,坚持读原著学原文悟原理,坚持学思用贯通、知信行统一,坚持高级干部先受教育,推动我军思想政治教育体系落地,立牢以实际成效检验学习成果的导向。第二,提高党组织领导力、组织力、执行力。增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力,提高抓备战打仗能力,把党的领导贯穿到备战打仗各领域和全过程。严格落实民主集中制,优化党委议事决策规则,加强重大决策咨询评估工作。强化党委书记管党治党第一责任人责任。第三,加强干部队伍建设。贯彻新时代党的组织路线,完整准确理解把握军队好干部标准,把这一标准全面落实到干部工作各环节。改进干部考核工作,提高知事识人穿透力精准度。贯彻全链路抓建理念,把将才培养作为战略任务来抓,提高干部队伍建设整体效能。第四,铲除腐败滋生的土壤和条件。坚持严的基调不动摇,标本兼治、系统施治,贯通压实党委主体责任、纪委监督责任、行业部门廉政主管责任,拓展反腐败斗争深度广度。完善权力配置和运行制约机制,丰富惩治新型腐败和隐性腐败工具箱,加强高级干部履职用权全方位监管。第五,提振干事创业精神状态。构建科学的政绩考核评价体系,动态更新形式主义、官僚主义问题清单,深入纠治“五多”为基层减负。打通军人待遇保障等政策制度落实“最后一公里”,实实在在为基层解难帮困,增强官兵获得感和归属感。第六,恢复和弘扬政治工作优良传统。坚持实事求是,坚持身教胜于言教,各级特别是高级干部要以身作则、率先垂范,以过硬作风和形象感召带动部队。

习近平强调,推进政治建军是全军共同的责任,军委要加强统一领导,军委政治工作部、纪律检查委员会、政法委员会要加强协调配合,各单位各部门要履职尽责,努力开创政治建军新局面,把我们党领导的这支英雄军队锻造得更加坚强,以优异成绩迎接建军100周年。

这次中央军委政治工作会议,是习近平亲自决策召开的。会议围绕学习贯彻习近平重要讲话精神,就新时代新征程推进政治建军有关重大问题作了研究部署。

中共中央政治局委员、中央军委副主席张又侠、何卫东,中央军委委员刘振立、苗华、张升民出席会议。军委机关各部委、军委各直属机构、军委联指中心、各战区、各军兵种、军委各直属单位、武警部队主要负责同志等参加会议。

(《人民日报》2024年6月20日第1版)


习近平在青海考察时强调

持续推进青藏高原生态保护和高质量发展 奋力谱写中国式现代化青海篇章

 

本报西宁6月20日电  中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日在青海考察时强调,青海要认真贯彻党中央决策部署,完整准确全面贯彻新发展理念,牢牢把握青海在全国发展大局中的战略定位,充分发挥自身优势,坚持深化改革、扩大开放,坚持生态优先、绿色发展,坚持民族团结、共同富裕,在推进青藏高原生态保护和高质量发展上取得更大进展,奋力谱写中国式现代化青海篇章。

6月18日至19日,习近平在青海省委书记陈刚和省长吴晓军陪同下,深入西宁市的学校、宗教场所等进行调研。

18日下午,习近平首先来到果洛西宁民族中学考察。这是一所隶属于果洛藏族自治州的寄宿制中学,由上海市投资援建。习近平听取上海等东部地区援助青海教育工作和学校建设情况介绍,详细询问学生构成、课程设置、体育锻炼、普通话水平等情况,走进食堂、宿舍楼察看学生就餐和住宿条件,嘱咐食堂工作人员一定要确保学生饮食安全、营养可口。之后,他来到高一(1)班教室,观摩“新时代、新家乡”主题思政课。了解到学校将思政课内容融入日常教学,听了孩子们讲述新时代家乡的可喜变化,看了孩子们的画作,习近平十分高兴。他说,包括教育在内的东西部协作和对口支援取得显著成效,充分彰显了中国共产党领导和中国特色社会主义制度的优势,充分体现了中华民族大家庭的温暖。要把铸牢中华民族共同体意识作为学校思政课的一个重点,讲好中国共产党和中国特色社会主义的故事,讲好新时代以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的故事,讲好中华民族共同体和民族团结进步的故事,把中华民族共同体意识从小就植入孩子们的心灵。

教学楼前广场上,师生们纷纷围拢过来,高声向总书记问好。习近平亲切地对大家说,我到西宁第一站就来看望老师和同学们。上海援建的这所中学,培养来自果洛牧区的各民族孩子,成效明显,意义深远。希望孩子们倍加珍惜这里的良好条件,心怀感恩、好好学习,德智体美劳全面发展,立志成为中国特色社会主义事业的接班人和建设者,努力为自己赢得人生出彩的机会。他祝孩子们学有所成、健康成长。

随后,习近平来到位于西宁市城中区的宏觉寺。在寺前院落,宏觉寺民主管理委员会负责人向总书记敬献哈达,僧人提香炉、持宝伞迎接总书记。习近平参观青海省民族团结进步教育基地展陈等,了解寺庙历史沿革、老一辈革命家关心推动民族工作和宗教工作的情况。他走进大殿,听取寺庙加强日常管理、促进民族团结进步等情况介绍。习近平指出,宏觉寺这座千年古刹,在增进历代中央政府与藏传佛教联系方面发挥了重要的桥梁纽带作用。要保护好这份珍贵的历史文化遗产,为铸牢中华民族共同体意识、促进民族团结进步作出新贡献。要向老一辈革命家学习,把新时代党的统战工作、民族工作、宗教工作做得更好。习近平强调,以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业,需要全国各族人民包括广大信教群众团结奋斗。希望青海藏传佛教界弘扬爱国爱教优良传统,促进宗教和顺、社会和谐、民族和睦,在中国式现代化进程中发挥积极作用。

19日上午,习近平听取青海省委和省政府工作汇报,对青海各项工作取得的成绩给予肯定。

习近平指出,青海承担着维护生态安全的重大使命,产业发展必须坚持有所为、有所不为,着力培育体现本地特色和优势的现代化产业体系。要有效集聚资源要素,加快建设世界级盐湖产业基地,打造国家清洁能源产业高地、国际生态旅游目的地、绿色有机农畜产品输出地。坚持科技研发和成果转化两手抓,广泛应用新技术,因地制宜改造提升传统产业、发展战略性新兴产业,培育新质生产力。进一步全面深化改革、扩大开放,优化营商环境,主动对接长江经济带发展等重大战略,推动绿色丝绸之路建设。统筹省内区域协调发展,发挥好西宁、海东、海西支撑作用,因地制宜发展县域经济、特色产业。

习近平强调,青藏高原生态系统丰富多样、也十分脆弱,加强生态环境保护,实现生态功能最大化,是这一区域的主要任务。要始终坚持生态优先、绿色发展,认真实施青藏高原生态保护法,全面落实主体功能区规划要求,把青藏高原建设成为生态文明高地。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,加快实施重要生态系统保护和修复重大工程,巩固提升生态环境保护成效。重中之重是把三江源这个“中华水塔”守护好,保护生物多样性,提升水源涵养能力。加强以国家公园为主体的自然保护地体系建设,打造具有国家代表性和世界影响力的自然保护地典范。有序推进重点领域节能降碳,发展生态友好型产业,加快构建新型能源体系。

习近平指出,要切实保障和改善民生,尽力而为、量力而行,多办顺民意、惠民生、暖民心的实事,扎实解决群众急难愁盼问题。统筹谋划基本公共服务设施布局,着力增强基本公共服务的均衡性可及性。乡村振兴要突出农牧民增收这个重点,加快推进高原特色种业振兴行动,发展绿色有机农牧业,打响高原土特产品牌。推进高原美丽乡村建设,推动移风易俗。落实防止返贫监测帮扶机制,确保不发生规模性返贫。继续做好积石山地震灾后恢复重建工作,加强防灾减灾救灾能力建设。

习近平强调,青海是我国少数民族分布集中的省份,要继续做好民族工作和宗教工作。全面贯彻新时代党的民族工作大政方针,坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线,广泛开展民族团结进步创建工作,促进各民族全方位嵌入、广泛交往交流交融。全面贯彻新时代党的宗教工作理论和方针政策,坚持我国宗教中国化方向,依法加强宗教事务管理特别是宗教活动场所管理。

习近平指出,目前正在开展党纪学习教育,要真抓实学、善始善终,以学纪知纪明纪促进遵纪守纪执纪。大力弘扬以改革创新为核心的时代精神和青藏高原精神,激励党员、干部进一步解放思想、转变观念,锐意进取、担当作为。坚持党性党风党纪一起抓、正风肃纪反腐相贯通,推进作风建设常态化长效化,持续深化整治形式主义为基层减负。完善一体推进不敢腐、不能腐、不想腐工作机制,以风清气正的政治生态引领形成正气充盈的社会生态。

李干杰、何立峰及中央和国家机关有关部门负责同志陪同考察。

(《人民日报》2024年6月21日第1版)


习近平在宁夏考察时强调

建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区

在中国式现代化建设中谱写好宁夏篇章

 

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日在宁夏考察时强调,宁夏要深入贯彻新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,以铸牢中华民族共同体意识为主线,以黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设为牵引,统筹推进高质量发展和高水平保护、全面深化改革和扩大开放、新型城镇化和乡村振兴、民族团结和共同富裕等工作,加快建设经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕的美丽新宁夏,奋力谱写中国式现代化宁夏篇章。

6月19日,习近平结束在青海考察后,来到宁夏。当天下午,他在宁夏回族自治区党委书记梁言顺和自治区政府主席张雨浦陪同下,到银川市调研。

银川市金凤区长城花园社区是个多民族聚居的大型社区。习近平首先来到社区党群服务中心,走进便民服务厅、社区卫生站、爱心超市,听取社区工作介绍,详细了解社区发挥基层党组织作用、开展邻里活动和便民惠民服务等情况。随后,他来到社区活动室,饶有兴致地观看居民剪纸创作、舞蹈排练,同大家亲切交流,鼓励退休居民既要老有所养、老有所乐,又要老有所为。习近平指出,社区党组织是党联系基层群众的神经末梢,要在社区中发挥领导作用。社区党组织建好建强了,社区工作就有了主心骨。要坚持党建引领,紧紧围绕解决居民的急难愁盼问题,把服务老百姓的各项工作做深做细做到位。

习近平来到社区居民赵守成家中,同一家人围坐在一起拉家常,了解他们的就业、收入、医保报销、孩子上学等情况,为他们的幸福生活点赞,鼓励孩子德智体美劳全面发展。赵守成告诉总书记,当地党委和政府十分关心社区建设,特别是在改造老旧小区、丰富居民文体生活等方面做了很多实事,各族群众在社区里和睦相处,生活过得很舒心。习近平强调,我们党是全心全意为人民服务的党,各族群众、家家户户都是我的牵挂。希望你们把家庭建设搞得更好,让日子越过越红火。

傍晚时分,社区广场十分热闹,居民们看见总书记来了,纷纷围拢过来,热烈鼓掌欢迎。习近平亲切地对大家说,时隔4年,我再次来宁夏看望各族干部群众,见到大家非常高兴!中华民族是一个大家庭,各族人民要像石榴籽一样紧紧抱在一起。要不断铸牢中华民族共同体意识,把各族人民的心紧紧连在一起,把各方面的力量广泛凝聚到一起,共同推进中国式现代化,共襄中华民族伟大复兴的盛举。

20日上午,习近平听取宁夏回族自治区党委和政府工作汇报,对宁夏工作取得的成绩给予肯定。

习近平指出,宁夏地理环境和资源禀赋独特,要走特色化、差异化的产业发展路子,构建体现宁夏优势、具有较强竞争力的现代化产业体系。宁夏的现代煤化工和新型材料产业,风电、光伏、氢能等清洁能源产业,葡萄酒、枸杞等特色产业,要精耕细作、持续发展。加强文化与旅游深度融合,积极发展特色旅游、全域旅游。强化科技创新和产业创新融合,加大科技成果转化应用力度,促进传统产业转型升级,培育战略性新兴产业,因地制宜发展新质生产力。宁夏北部引黄灌区、中部干旱带、南部山区各有特点,要把准各地产业发展基础、资源环境容量、开放开发潜力,加强统筹规划和产业合作,推动形成山川共济、城乡融合、区域联动的发展格局。

习近平强调,宁夏要着力深化重点领域改革,探索具有本地特色的改革。完善市场经济基础制度,积极融入全国统一大市场建设,持续推进国资国企改革,认真落实促进民营经济发展政策,优化营商环境,激发社会投资活力。坚持对内对外开放相结合,积极参与共建“一带一路”和西部陆海新通道建设,深化与阿拉伯国家经贸合作,提高内陆开放水平。保护好黄河和贺兰山、六盘山、罗山的生态环境,是宁夏谋划改革发展的基准线,要深化资源环境要素市场化配置改革,完善生态产品价值实现机制和生态保护补偿机制,实施最严格的水资源管理制度。打好黄河“几字弯”攻坚战,统筹推进森林、草原、湿地、荒漠生态保护修复和盐碱地综合治理,让“塞上江南”越来越秀美。

习近平指出,要加强普惠性、基础性、兜底性民生事业建设,着力解决人民群众急难愁盼问题,扎实推进各族人民共同富裕。要把就业摆在突出位置,扎实做好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业工作。积极推进城市更新,加强老旧小区改造。顺应人口流动趋势,推动城乡融合发展,促进城乡产业发展、基础设施、公共服务一体化。全面推进乡村振兴,实施好百万移民致富提升行动,建设美丽乡村,促进乡村移风易俗。巩固拓展脱贫攻坚成果,深化定点帮扶、社会帮扶,坚决防止发生规模性返贫。抓好安全生产,加强风险隐患排查和防控,切实维护人民群众生命财产安全。

习近平强调,要全面贯彻新时代党的民族工作大政方针,努力创建铸牢中华民族共同体意识示范区。依法治理民族事务,着力构建互嵌式社会结构和社区环境,不断拓宽各民族全方位嵌入的实践路径。全面贯彻新时代党的宗教工作理论和方针政策,加强对宗教界思想政治引领。

习近平指出,要把正在全党开展的党纪学习教育抓紧抓实、抓出成效,推动党员、干部认真学习党纪党规,在遵规守纪前提下,安心工作、放手干事,锐意进取、积极作为。要坚持党性党风党纪一起抓,完善作风建设常态化长效化制度机制,持续深化整治形式主义为基层减负,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,以优良党风凝聚人心、引领社会风气。

李干杰、何立峰及中央和国家机关有关部门负责同志陪同考察。

(新华社微信公众号2024年6月21日)

 


习近平对防汛抗旱工作作出重要指示

要求全力应对灾情  做好防汛抗旱抢险救灾各项工作

切实保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定

 

新华社北京6月18日电  中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平对防汛抗旱工作作出重要指示。

习近平指出,近期,南方多地持续出现强降雨,广东、福建等地发生洪涝和地质灾害,造成人员伤亡和财产损失,北方部分地区旱情发展迅速,南涝北旱特征明显。

习近平要求,要全力应对灾情,千方百计搜救失联被困人员,妥善安置受灾群众,保障正常生产生活秩序,最大限度降低灾害损失。

习近平强调,随着我国全面进入主汛期,防汛形势日趋严峻,各地区和有关部门要进一步强化风险意识、底线思维,压实责任、加强统筹,扎实做好防汛抗旱、抢险救灾各项工作。要加强灾害监测预警,排查风险隐患,备足装备物资,完善工作预案,有力有效应对各类突发事件,切实保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定。

(《人民日报》2024年6月19日第1版)


开创我国高质量发展新局面

 

习近平

 

我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。必须坚持质量第一、效益优先,以供给侧结构性改革为主线,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,提高全要素生产率,着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系,着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制,不断增强我国经济创新力和竞争力。

2017年10月18日在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告)

中国特色社会主义进入了新时代,我国经济发展也进入了新时代。新时代我国经济发展的特征,就是我在党的十九大报告中强调的,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。这是一个重大判断,我们必须深刻认识其重大现实意义和深远历史意义。

第一,这是保持经济持续健康发展的必然要求。我国正处于转变发展方式的关键阶段,劳动力成本上升、资源环境约束增大、粗放的发展方式难以为继,经济循环不畅问题十分突出。同时,世界新一轮科技革命和产业变革方兴未艾、多点突破。我们必须推动高质量发展,以适应科技新变化、人民新需要,形成优质高效多样化的供给体系,提供更多优质产品和服务。这样,供求才能在新的水平上实现均衡,我国经济才能持续健康发展。

第二,这是适应我国社会主要矛盾变化和全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的必然要求。我国社会主要矛盾发生了重大变化,我国经济发展阶段也在发生历史性变化,不平衡不充分的发展就是发展质量不高的表现。解决我国社会的主要矛盾,必须推动高质量发展。我们要重视量的发展,但更要重视解决质的问题,在质的大幅提升中实现量的有效增长。

第三,这是遵循经济规律发展的必然要求。上世纪60年代以来,全球100多个中等收入经济体中只有十几个成功进入高收入经济体。那些取得成功的国家,就是在经历高速增长阶段后实现了经济发展从量的扩张转向质的提高。那些徘徊不前甚至倒退的国家,就是没有实现这种根本性转变。经济发展是一个螺旋式上升的过程,上升不是线性的,量积累到一定阶段,必须转向质的提升,我国经济发展也要遵循这一规律。

2017年12月18日在中央经济工作会议上的讲话)

高质量发展,就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展,是体现新发展理念的发展,是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。从供给看,高质量发展应该实现产业体系比较完整,生产组织方式网络化智能化,创新力、需求捕捉力、品牌影响力、核心竞争力强,产品和服务质量高。从需求看,高质量发展应该不断满足人民群众个性化、多样化、不断升级的需求,这种需求又引领供给体系和结构的变化,供给变革又不断催生新的需求。从投入产出看,高质量发展应该不断提高劳动效率、资本效率、土地效率、资源效率、环境效率,不断提升科技进步贡献率,不断提高全要素生产率。从分配看,高质量发展应该实现投资有回报、企业有利润、员工有收入、政府有税收,并且充分反映各自按市场评价的贡献。从宏观经济循环看,高质量发展应该实现生产、流通、分配、消费循环通畅,国民经济重大比例关系和空间布局比较合理,经济发展比较平稳,不出现大的起落。更明确地说,高质量发展,就是从“有没有”转向“好不好”。

2017年12月18日在中央经济工作会议上的讲话)

推动高质量发展是我们当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求,必须加快形成推动高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价、政绩考核,创建和完善制度环境,推动我国经济在实现高质量发展上不断取得新进展。

2017年12月18日在中央经济工作会议上的讲话

实践证明,过去40年中国经济发展是在开放条件下取得的,未来中国经济实现高质量发展也必须在更加开放条件下进行。这是中国基于发展需要作出的战略抉择,同时也是在以实际行动推动经济全球化造福世界各国人民。

2018年4月10日在博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式上的主旨演讲)

我国已进入高质量发展阶段,社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,人均国内生产总值达到1万美元,城镇化率超过60%,中等收入群体超过4亿人,人民对美好生活的要求不断提高。我国制度优势显著,治理效能提升,经济长期向好,物质基础雄厚,人力资源丰厚,市场空间广阔,发展韧性强大,社会大局稳定,继续发展具有多方面优势和条件。同时,我国发展不平衡不充分问题仍然突出,创新能力不适应高质量发展要求,农业基础还不稳固,城乡区域发展和收入分配差距较大,生态环保任重道远,民生保障存在短板,社会治理还有弱项。

总之,进入新发展阶段,国内外环境的深刻变化既带来一系列新机遇,也带来一系列新挑战,是危机并存、危中有机、危可转机。我们要辩证认识和把握国内外大势,统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局,深刻认识我国社会主要矛盾发展变化带来的新特征新要求,深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战,增强机遇意识和风险意识,准确识变、科学应变、主动求变,勇于开顶风船,善于转危为机,努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

2020年8月24日在经济社会领域专家座谈会上的讲话)

我国发展已经站在新的历史起点上,要根据新发展阶段的新要求,坚持问题导向,更加精准地贯彻新发展理念,切实解决好发展不平衡不充分的问题,推动高质量发展。比如,科技自立自强成为决定我国生存和发展的基础能力,存在诸多“卡脖子”问题。比如,我国城乡区域发展差距较大,而究竟怎样解决这个问题,有很多新的问题需要深入研究,尤其是区域板块分化重组、人口跨区域转移加快、农民落户城市意愿下降等问题要抓紧研究、明确思路。比如,加快推动经济社会发展全面绿色转型已经形成高度共识,而我国能源体系高度依赖煤炭等化石能源,生产和生活体系向绿色低碳转型的压力都很大,实现2030年前碳排放达峰、2060年前碳中和的目标任务极其艰巨。比如,随着经济全球化出现逆流,外部环境越来越复杂多变,大家认识到必须处理好自立自强和开放合作的关系,处理好积极参与国际分工和保障国家安全的关系,处理好利用外资和安全审查的关系,在确保安全前提下扩大开放。总之,进入新发展阶段,对新发展理念的理解要不断深化,举措要更加精准务实,真正实现高质量发展。

2021年1月11日在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班上的讲话)

高质量发展是“十四五”乃至更长时期我国经济社会发展的主题,关系我国社会主义现代化建设全局。高质量发展不只是一个经济要求,而是对经济社会发展方方面面的总要求;不是只对经济发达地区的要求,而是所有地区发展都必须贯彻的要求;不是一时一事的要求,而是必须长期坚持的要求。各地区要结合实际情况,因地制宜、扬长补短,走出适合本地区实际的高质量发展之路。要始终把最广大人民根本利益放在心上,坚定不移增进民生福祉,把高质量发展同满足人民美好生活需要紧密结合起来,推动坚持生态优先、推动高质量发展、创造高品质生活有机结合、相得益彰。

2021年3月7日在参加十三届全国人大四次会议青海代表团审议时的讲话)

高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。发展是党执政兴国的第一要务。没有坚实的物质技术基础,就不可能全面建成社会主义现代化强国。必须完整、准确、全面贯彻新发展理念,坚持社会主义市场经济改革方向,坚持高水平对外开放,加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

我们要坚持以推动高质量发展为主题,把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,增强国内大循环内生动力和可靠性,提升国际循环质量和水平,加快建设现代化经济体系,着力提高全要素生产率,着力提升产业链供应链韧性和安全水平,着力推进城乡融合和区域协调发展,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

2022年10月16日在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告)

实现高质量发展,也离不开农业发展。只有农业强了,农产品供给有保障,物价稳定、人心安定,经济大局才能稳住。拓展现代化发展空间,农业农村是大有可为的广阔天地。几亿农民整体迈入现代化,会释放巨大的创造动能和消费潜能,为经济社会发展注入强大动力。畅通工农城乡循环,是畅通国内经济大循环、增强我国经济韧性和战略纵深的重要方面。扩内需、稳增长、促发展,农业强国建设是重要的发力点和突破口。

2022年12月23日在中央农村工作会议上的讲话)

十一

要在推动高质量发展、做好做大“蛋糕”的同时,进一步分好“蛋糕”,着力解决好就业、分配、教育、医疗、住房、养老、托幼等民生问题,构建三次分配协调配套的制度体系,规范收入分配秩序,规范财富积累机制,依法引导和规范资本健康发展,逐步扩大中等收入群体、缩小收入分配差距,让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民,坚决防止两极分化。

2023年2月7日在新进中央委员会的委员、候补委员和省部级主要领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神研讨班上的讲话)

十二

高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。必须完整、准确、全面贯彻新发展理念,始终以创新、协调、绿色、开放、共享的内在统一来把握发展、衡量发展、推动发展;必须更好统筹质的有效提升和量的合理增长,始终坚持质量第一、效益优先,大力增强质量意识,视质量为生命,以高质量为追求;必须坚定不移深化改革开放、深入转变发展方式,以效率变革、动力变革促进质量变革,加快形成可持续的高质量发展体制机制;必须以满足人民日益增长的美好生活需要为出发点和落脚点,把发展成果不断转化为生活品质,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

2023年3月5日在参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时的讲话)

 

十三

加快实现高水平科技自立自强,是推动高质量发展的必由之路。在激烈的国际竞争中,我们要开辟发展新领域新赛道、塑造发展新动能新优势,从根本上说,还是要依靠科技创新。我们能不能如期全面建成社会主义现代化强国,关键看科技自立自强。

2023年3月5日在参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时的讲话)

十四

加快构建新发展格局,是推动高质量发展的战略基点。要把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,加快建设现代化产业体系。要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,深入推进新型工业化,强化产业基础再造和重大技术装备攻关,推动制造业高端化、智能化、绿色化发展,加快建设制造强省,大力发展战略性新兴产业,加快发展数字经济。要按照构建高水平社会主义市场经济体制、推进高水平对外开放的要求,深入推进重点领域改革,统筹推进现代化基础设施体系和高标准市场体系建设,稳步扩大制度型开放。

2023年3月5日在参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时的讲话)

十五

在强国建设、民族复兴的新征程,我们要坚定不移推动高质量发展。要完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略,着力提升科技自立自强能力,推动产业转型升级,推动城乡区域协调发展,推动经济社会发展绿色化、低碳化,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,不断壮大我国经济实力、科技实力、综合国力。

2023年3月13日在第十四届全国人民代表大会第一次会议上的讲话)

十六

全面学习贯彻党的二十大精神,要牢牢把握新时代新征程党的中心任务,牢牢把握中国式现代化的科学内涵和本质要求,牢牢把握高质量发展这个首要任务,把贯彻新发展理念、构建新发展格局、促进共同富裕贯穿经济社会发展各方面全过程,深入推进发展方式、发展动力、发展领域、发展质量变革,开创我国高质量发展新局面。

2023年7月25日至27日在四川考察时的讲话)

十七

要完整、准确、全面贯彻新发展理念,统筹发展和安全,深刻把握新时代新征程推进新型工业化的基本规律,积极主动适应和引领新一轮科技革命和产业变革,把高质量发展的要求贯穿新型工业化全过程,把建设制造强国同发展数字经济、产业信息化等有机结合,为中国式现代化构筑强大物质技术基础。

2023年9月对推进新型工业化的指示)

十八

领导干部要树牢造福人民的政绩观。我们共产党人干事业、创政绩,为的是造福人民,不是为了个人升迁得失。中央政治局的同志要带头坚持以人民为中心的发展思想,坚持高质量发展,反对贪大求洋、盲目蛮干;坚持出实招求实效,反对华而不实、数据造假;坚持打基础利长远,反对竭泽而渔、劳民伤财。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务,坚持高质量发展要成为领导干部政绩观的重要内容。要完善推动高质量发展的政绩考核评价办法,发挥好指挥棒作用,推动各级领导班子认真践行正确政绩观,切实形成正确工作导向。

2023年12月21日、22日在中央政治局学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题民主生活会上的讲话)

十九

我们必须牢记高质量发展是新时代的硬道理,完整、准确、全面贯彻新发展理念,把加快建设现代化经济体系、推进高水平科技自立自强、加快构建新发展格局、统筹推进深层次改革和高水平开放、统筹高质量发展和高水平安全等战略任务落实到位,完善推动高质量发展的考核评价体系,为推动高质量发展打牢基础。

2024年1月31日在二十届中央政治局第十一次集体学习时的讲话)

二十

发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。这里,我重点就此谈一些认识。

去年7月以来,我在四川、黑龙江、浙江、广西等地考察调研时,提出要整合科技创新资源,引领发展战略性新兴产业和未来产业,加快形成新质生产力。12月中旬,在中央经济工作会议上,我又提出要以科技创新推动产业创新,特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能,发展新质生产力。我提出新质生产力这个概念和发展新质生产力这个重大任务,主要考虑是:生产力是人类社会发展的根本动力,也是一切社会变迁和政治变革的终极原因。高质量发展需要新的生产力理论来指导,而新质生产力已经在实践中形成并展示出对高质量发展的强劲推动力、支撑力,需要我们从理论上进行总结、概括,用以指导新的发展实践。

什么是新质生产力、如何发展新质生产力?我一直在思考,也注意到学术界的一些研究成果。概括地说,新质生产力是创新起主导作用,摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径,具有高科技、高效能、高质量特征,符合新发展理念的先进生产力质态。它由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生,以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵,以全要素生产率大幅提升为核心标志,特点是创新,关键在质优,本质是先进生产力。

新质生产力的显著特点是创新,既包括技术和业态模式层面的创新,也包括管理和制度层面的创新。必须继续做好创新这篇大文章,推动新质生产力加快发展。

2024年1月31日在二十届中央政治局第十一次集体学习时的讲话)

二十一

牢牢把握高质量发展这个首要任务,因地制宜加快发展新质生产力。面对新一轮科技革命和产业变革,我们必须抢抓机遇,加大创新力度,培育壮大新兴产业,超前布局建设未来产业,加快建设现代化产业体系。当然,发展新质生产力不是要忽视、放弃传统产业,要防止一哄而上、泡沫化,也不要搞一种模式。各地要坚持从实际出发,先立后破、因地制宜、分类指导。要根据本地的资源禀赋、产业基础、科研条件等,有选择地推动新产业、新模式、新动能发展,用新技术改造提升传统产业,积极促进产业高端化、智能化、绿色化。

2024年3月5日在参加十四届全国人大二次会议江苏代表团审议时的讲话)

二十二

全面深化改革开放,持续增强发展的内生动力和活力。要谋划进一步全面深化改革重大举措,为推动高质量发展、推进中国式现代化持续注入强劲动力。要围绕构建高水平社会主义市场经济体制,深化要素市场化改革,建设高标准市场体系,加快完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度。要不断完善落实“两个毫不动摇”的体制机制,有效破除制约民营企业公平参与市场竞争的障碍,支持民营经济和民营企业发展壮大,激发各类经营主体的内生动力和创新活力。要深化科技体制、教育体制、人才体制等改革,着力打通束缚新质生产力发展的堵点卡点。要加大制度型开放力度,持续建设市场化、法治化、国际化一流营商环境,塑造更高水平开放型经济新优势。

2024年3月5日在参加十四届全国人大二次会议江苏代表团审议时的讲话)

※这是习近平总书记2017年10月至2024年3月期间有关开创我国高质量发展新局面重要论述的节录。

(《求是》2024年第12期)


习近平向2024世界智能产业博览会致贺信

 

新华社北京6月20日电  6月20日,国家主席习近平向2024世界智能产业博览会致贺信。

习近平指出,人工智能是新一轮科技革命和产业变革的重要驱动力量,将对全球经济社会发展和人类文明进步产生深远影响。中国高度重视人工智能发展,积极推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合,培育壮大智能产业,加快发展新质生产力,为高质量发展提供新动能。中国愿同世界各国一道,把握数字化、网络化、智能化发展机遇,深化人工智能发展和治理国际合作,为推动人工智能健康发展、促进世界经济增长、增进各国人民福祉而努力。

2024世界智能产业博览会主题为“智行天下、能动未来”,由天津市人民政府和重庆市人民政府共同主办,当日在天津市开幕。

(《人民日报》2024年6月21日第1版)

 


在中国式现代化建设中奋力谱写

西部大开发新篇章

(深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想)

 

核心阅读

西部地区在全国改革发展稳定大局中举足轻重。要一以贯之抓好党中央推动西部大开发政策举措的贯彻落实,进一步形成大保护、大开放、高质量发展新格局,在中国式现代化建设中奋力谱写西部大开发新篇章。

 

西部地区在全国改革发展稳定大局中举足轻重。习近平总书记在重庆主持召开新时代推动西部大开发座谈会,对新时代推动西部大开发作出重要部署,强调“要一以贯之抓好党中央推动西部大开发政策举措的贯彻落实”。我们要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,推动西部大开发进一步形成大保护、大开放、高质量发展新格局,在中国式现代化建设中奋力谱写西部大开发新篇章。

西部地区高质量发展迈出更大步伐

西部地区包括12个省区市,总面积占全国约72%,在2021年第七次全国人口普查中总人口约3.8亿、占全国约27%,是我国发展的重要战略腹地和生态安全屏障,也是促进民族团结的主要阵地和维护边疆安全稳定的重点区域。我们党一直重视西部地区发展,于世纪之交作出了实施西部大开发的重大战略决策。党的十八大以来,习近平总书记高度重视西部地区经济社会持续健康发展,为新时代西部大开发把脉定向、擘画蓝图。2019年3月,中央全面深化改革委员会第七次会议审议通过《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》。党中央对新时代推进西部大开发形成新格局作出部署5年来,西部地区高质量发展迈出更大步伐。

生态环境保护修复取得重大成效。天然林保护、退耕还林还草、退牧还草、重点防护林体系建设等重点生态工程实施力度进一步加大,自然保护地体系建设和湿地保护修复稳步推进,荒漠化和沙化土地面积“双缩减”。“长江十年禁渔”扎实实施,黄河“几字弯”流域治理稳步展开,三江源、祁连山等重点区域综合治理有效推进,长江干流、黄河干流全线达到Ⅱ类水质,黄河实现24年不断流。城镇污水处理设施加快建设,区域大气污染联防联控加强。

高质量发展能力明显提升。在改造提升传统产业、立足比较优势发展特色产业基础上,大力推动新能源汽车、新材料、生物技术、航空航天等战略性新兴产业发展。成渝、西安综合性科学中心和科技创新中心加快建设,西部科学城建设高水平推进,科技创新能力不断增强,打造了一批“国之重器”。在关乎安全发展的领域加快补短板、强弱项,战略性资源供应保障能力稳步提升,重要领域关键核心技术攻关能力不断增强。

开放型经济格局加快构建。西部陆海新通道加快建设,中国—东盟信息港、北部湾国际门户港等标志性工程快速推进。设立中国(新疆)自由贸易试验区,推进中蒙俄经济走廊建设,举办一系列国际贸易会议或国际投资贸易洽谈会,开放平台支撑进一步强化。《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)落地实施,带动西部地区进出口贸易加速提升。

基础设施条件大为改观。道路方面,一批横连东西、纵贯南北的国家骨干通道建成投用,通达度、畅通性和均等化水平显著提高。水利方面,黄河干流防洪工程、沿黄四大水库灌溉工程等建成投用,病险水库除险加固扎实推进,农村饮水安全保障能力不断提升。能源方面,西气东输、西电东送等跨省区能源通道建设稳步推进,已投产项目总体运行平稳。通信方面,数字基础设施加快建设,城市农村“同网同速”成效明显,边远地区信息网络覆盖水平不断提高。

人民生活水平稳步提高。新时代以来,西部地区如期打赢脱贫攻坚战,同全国一道全面建成小康社会。同时,教育、卫生、文化等民生事业不断发展。2023年,西部地区居民人均可支配收入突破3万元,与东部地区居民收入相对差距继续缩小。2012—2023年,西部地区生产总值从10.7万亿元增加到26.9万亿元,占全国比重由19.6%提高到超过21%。

同时要看到,受历史基础、地理区位、外部环境等多种因素影响,西部地区发展仍面临不少困难和挑战,不平衡不充分问题突出。必须抓住机遇,强化举措,抓重点、补短板、强弱项,推动实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

进一步形成大保护、大开放、高质量发展新格局需要处理好的重要关系

习近平总书记强调:“进一步形成大保护、大开放、高质量发展新格局,提升区域整体实力和可持续发展能力”。贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,推动西部大开发形成新格局,必须完整、准确、全面贯彻新发展理念,正确把握和处理一些重要关系。

处理好经济发展和生态环境保护的关系,坚持走生态优先、绿色发展的路子。西部地区生态资源丰富,拥有大面积草原、森林等生态资源,是长江、黄河、澜沧江等大江大河的发源地。保护好西部地区的生态环境,关系西部也关系全国,关系当前也关系长远,必须坚持走生态优先、绿色发展的路子。生态环境保护成效归根结底取决于经济结构和经济发展方式。要坚持在发展中保护、在保护中发展,努力实现经济发展与人口、资源、环境的有机协调和向好递进。

处理好与时俱进和坚守特色的关系,坚持发挥比较优势,不断提升区域竞争力。当前,我国发展面临新的战略机遇。西部地区发展要牢牢把握机遇,积极利用新一轮科技革命和产业变革的最新成果,发展新产业、新业态、新模式。同时坚持从区域实际出发,遵循自然规律和经济规律,充分发挥各地区比较优势,因地制宜、自主探索富有地域特色的高质量发展路径。在产业发展上,不能盲目追求“高大上”,也不能简单将传统产业视为低端产业,要将自身优势融入国家发展大局,提高发展的质量和效益。

处理好基础条件建设和经济结构提升的关系,坚持创新驱动,增强高质量发展动能。良好的经济结构对于高质量发展具有重要促进作用,经济结构的优化提升有赖于一系列基础条件的支撑和保障,最重要的是高水平的科技自立自强和高效运转的体制机制。西部地区在这方面具有巨大潜力。应以产业基础能力建设为重点,全面提升西部地区自主创新能力,通过科技创新和产业创新深度融合,着力提升产业链供应链韧性。同时,着力推进体制机制创新,促进资源要素的高效协同配置,避免市场分割和低水平重复。

处理好挖掘内部潜力和承接外部势能的关系,坚持内外联动,构建开放发展格局。西部地区地域广阔,资源丰富,市场回旋空间大,发展潜力足。通过加强分类指导和制度建设等,把区域内各方面的积极性充分激发出来,能够最大限度激发内部创造力。要将西部大开发放到中国式现代化建设全局中定位思考,加强与其他区域板块和重点地区的合作;深度参与高质量共建“一带一路”,充分发挥各类载体与平台作用,实现优势互补、互利共赢。

处理好发展经济和改善民生的关系,坚持以人民为中心,让发展成果更多更公平惠及人民群众。经济发展的目的在于增进民生福祉,使全体人民过上幸福美好的生活。推动西部大开发形成新格局,必须坚持以人民为中心的发展思想,把推动经济发展和解决人民群众急难愁盼问题、缩小城乡区域差距等更加紧密地结合起来,通过补齐教育、医疗等民生领域短板,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

以大保护、大开放、高质量发展为导向扎实推进各项重点工作

推动西部大开发形成新格局,贵在真抓实干、担当作为。要一以贯之抓好党中央推动西部大开发政策举措的贯彻落实,紧紧围绕进一步形成大保护、大开放、高质量发展新格局,坚持锻长板、补短板相结合,统筹推进各项重点工作。

加快建设现代化产业体系。充分发挥西部地区比较优势,加强科技创新体系建设和关键核心技术攻坚,稳步提升创新发展能力。推进重点行业设备更新改造,推动传统优势产业延伸链条并向高端化、智能化、绿色化发展。推动农村一二三产业深度融合,促进农牧业全产业链、价值链转型升级。依托数字技术,进一步把山水生态、民族民俗、边境风光等特色优势转化为新产业、新业态。因地制宜发展新质生产力,探索发展现代制造业和战略性新兴产业,合理谋划布局未来产业,形成地区发展新动能。

筑牢国家生态安全屏障。以建设美丽西部为导向,坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,强化重点生态工程的实施力度。优化国土空间开发保护格局,继续打好“三北”工程三大标志性战役。推进国家公园体系建设,加快构建自然保护地体系。深化重点区域、重点领域污染防治,强化传统产业节能降碳改造,完善生态产品价值实现机制和横向生态保护补偿机制。

提高对内对外开放水平。依托产业转移与承接等途径,深化与东中部和东北地区的合作,推动西北地区与西南地区合作联动,促进成渝、关中平原城市群协同发展。大力推进西部陆海新通道建设,深度融入高质量共建“一带一路”。促进重庆、四川、陕西等内陆开放高地和开发开放枢纽建设,完善沿边地区各类产业园区、边境经济合作区、跨境经济合作区布局,推动自由贸易试验区高质量发展。对标国际高标准经贸规则,稳步扩大制度型开放。

优化营商环境。激发内生动力和借力外部资源都离不开良好的营商环境。要深入推进“放管服”改革,加快建设服务型政府,进一步完善市场经济基础制度。落实全国统一的市场准入负面清单制度,推动“非禁即入”普遍落实。保护各种所有制经济的合法权利,公平公正为各类经营主体提供财政政策服务。强化竞争政策的基础性地位,加快清理妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。加强社会信用体系建设,形成数据同步、措施统一、标准一致的信用监管协同机制。

大力推进基础设施建设。推进西部陆海新通道建设,加强旅游交通基础设施建设,加快川藏铁路、沿江高铁、渝昆高铁等重大工程的规划建设。加强航空口岸和枢纽建设,积极发展通用航空。合理规划建设一批重点水源工程、江河湖泊骨干治理工程和大型灌区工程,因地制宜实施中小型水利工程。加快建设新型能源体系,做大做强一批国家重要能源基地。加强管网互联互通,提升“西电东送”能力。加强矿产资源规划管控和规模化集约化开发利用,加快形成一批国家级矿产资源开采和加工基地。大力推进新型基础设施建设,加快数字经济、数字社会建设步伐。

不断改善人民生活品质。健全就业公共服务体系和就业促进机制,多渠道推动外出务工和本地就业创业。以强化义务教育、基本医疗、基本住房、文化服务等的保障能力为重点,大力提升基本公共服务能力。坚持推进新型城镇化和乡村全面振兴有机结合,强化以工补农、以城带乡、以企扶村,促进城乡融合发展。推动实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村全面振兴有效衔接,加大对国家乡村振兴重点帮扶县支持力度,坚决防止发生规模性返贫。

(《人民日报》2024年6月18日第9版,作者,范恒山,为中国区域经济学会顾问)


科学把握全面深化改革的方法要求

 

科学的方法是做好一切工作的重要保证。全面深化改革是一场复杂而深刻的社会变革,必须运用科学方法才能取得成功。习近平总书记在山东省济南市主持召开企业和专家座谈会时强调,“改革有破有立,得其法则事半功倍,不得法则事倍功半甚至产生负作用”,并鲜明提出“坚持守正创新”“更加注重系统集成”“重谋划,更要重落实”的方法要求,为新征程上党领导人民围绕中国式现代化进一步全面深化改革提供了根本遵循。

一、坚持守正创新

知常明变者赢,守正创新者进。作为习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论的重要内容,坚持守正创新,既是新征程上全面建成社会主义现代化强国、推进实现中华民族伟大复兴的重要方法,也是围绕中国式现代化进一步全面深化改革的重要方法。守正就是要恪守正道,牢牢把握住自然变化的基本法则和社会发展的客观规律来办事情,通俗来讲就是要“坚持正确的”;创新则是有目的、有意识的主动性创造活动,既包含理论性的创造活动,又包含实践性的创造活动。对于全面深化改革来说,坚持守正创新,就是要从纷繁复杂的事物表象中把准改革脉搏,在把握全面深化改革内在规律基础上,根据完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标要求,在先立后破、稳中求进的进程中,以新思路、新话语、新机制、新形式确保各项改革任务顺利落实。

善于守正者强,勇于创新者胜。党领导人民进行的全面深化改革,是前无古人的伟大事业,坚持守正才能不迷失改革前进的方向、不犯颠覆性错误;坚持创新才能辨明时势发展的要求,做到与时俱进、相机而变,使得改革始终勇立潮头、引领时代。党的二十大对守正创新的时代内涵作出了“三个不动摇”和“两个敢于”的论断,即“坚持马克思主义基本原理不动摇,坚持党的全面领导不动摇,坚持中国特色社会主义不动摇”和“敢于说前人没有说过的新话,敢于干前人没有干过的事情”。在企业和专家座谈会上,习近平总书记针对如何在坚持守正创新中进一步全面深化改革,提出“改革无论怎么改,坚持党的全面领导、坚持马克思主义、坚持中国特色社会主义道路、坚持人民民主专政等根本的东西绝对不能动摇,同时要敢于创新,把该改的、能改的改好、改到位,看准了就坚定不移抓”。这些新论断新指示,表明我们党对全面深化改革语境下的守正创新内涵有了新的深刻认识。

改革开放40多年特别是新时代以来推进社会主义现代化建设的光辉历程,已经以无可辩驳的伟大成就证明,坚持党的全面领导、坚持马克思主义、坚持中国特色社会主义道路、坚持人民民主专政,是全面深化改革必须恪守的“正道”。只有毫不动摇坚持好这些原则和要求,全面深化改革的方向才会牢牢铆定在总目标上,价值归宿才会牢牢铆定在以中国式现代化努力实现人的自由全面发展和全体人民的美好幸福生活上。与此同时,我们还要深刻认识到,全面深化改革是一项开创性、探索性的事业,必须敢于创新,始终紧跟时代发展步伐,顺应实践发展要求,敢于说前人没有说过的新话,敢于干前人没有干过的事情,确保全面深化改革不断从胜利走向新的胜利。

二、更加注重系统集成

不谋全局者,不足谋一域。唯物辩证法认为,世界万物都是普遍联系的,整个世界既是一个相互联系、相互依存的整体,又是一个相互制约、相互作用的系统。只有用顾全大局的观念、整体系统的思维、普遍联系的观点去观察和分析问题,才能科学把握事物发展变化的客观规律。这就告诉我们,想要做好任何一项工作,都要树立全局观念和坚持系统思维,特别是要重视分析事物之间相互作用、相互影响、相互依赖的内在逻辑,善于从事物的总体与全局上、从要素的联系与结合上,研究事物的运动与发展变化规律。对于全面深化改革来说,树立全局观念和坚持系统思维,就是要全面地而不是片面地、系统地而不是零散地、发展地而不是静止地、普遍联系地而不是单一孤立地认识改革、把握改革,既要从全面深化改革的整体大局通盘考量,做到各领域、各方面改革的统筹兼顾,又要坚持在重点领域、难点问题上的革新突破,做到“十个指头弹钢琴”,提高全面深化改革的整体性、全面性、协同性。

全面深化改革本身就是一项浩繁的系统工程,涉及领域广、变革程度深、推进难度大,既需要强化整体推进,又需要加强点面结合,推进各项举措顺利落地和贯彻实施。这个过程中,必须注重系统集成,将全面深化改革的方方面面集成到相互关联的整体系统之中,使各个领域协同推进、各类资源充分共享、各类要素相得益彰。这当然离不开以整体观念来谋划改革全局,离不开以系统思维来分析和解决实践中的各种具体问题。习近平总书记在企业和专家座谈会上强调:“改革要更加注重系统集成,坚持以全局观念和系统思维谋划推进,加强各项改革举措的协调配套,推动各领域各方面改革举措同向发力、形成合力,增强整体效能,防止和克服各行其是、相互掣肘的现象。”“更加注重系统集成”的“更加”二字,凸显了重要性和迫切性。

新时代新征程上,更加注重系统集成,坚持以全局观念和系统思维谋划进一步全面深化改革,要求我们善于通过历史看现实、透过现象看本质,把握好全局和局部、当前和长远、宏观和微观、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的关系,科学处理全局和局部的关系、加强顶层设计和摸着石头过河的关系、整体推进和重点突破的关系、胆子要大和步子要稳的关系,坚持发展、全面、整体、联系地分析全面深化改革中面临的各种问题,不断提高战略思维、历史思维、辩证思维、系统思维、创新思维、法治思维、底线思维能力,不断强化要素集成、形成合力,不断强化整体推进与重点突破,不断强化统筹兼顾、协同推进,确保全面深化改革不断在劈波斩浪中行稳致远,加快全面建成社会主义现代化强国和实现中华民族伟大复兴的前进步伐。

三、重谋划,更要重落实

做任何事,既需要整体谋划、绘制蓝图,更需要贯彻落实、干出实效。否则,再好的宏伟蓝图也不过是“水中花”“镜中月”。处理好科学谋划和抓好落实的关系,首要的就是坚持以科学理论为指导。马克思主义是实践的理论,是为了改变人民历史命运而创立的,是在人民求解放的实践中形成的,也是在人民求解放的实践中丰富和发展的,为人民认识世界、改造世界提供了强大精神力量。从马克思主义实践观的高度来看,在科学谋划的基础上抓好落实,就是干事创业要坚持一切从实际出发,实现主观与客观、理论与实践、知与行的有机统一,既要实事求是地深入分析事物发展变化的矛盾和问题,又要持之以恒地推动解决这些矛盾和问题。对于全面深化改革来说,就是既要重视从顶层设计的高度绘制好工作蓝图,科学制定改革的目标、任务和举措,更要重视把这些主观认识贯彻落实到改革的各项具体工作当中去,在改革实践中不断落实和检验这些主观认识,在实践中充分彰显其对于以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的重大意义和价值。

党的十八届三中全会以来,全面深化改革取得了历史性伟大成就。回顾这些年改革工作,党中央提出的一系列创新理论、采取的一系列重大举措、取得的一系列重大突破,都是革命性的,开创了以改革开放推动党和国家各项事业取得历史性成就、发生历史性变革的新局面。2024年2月召开的中央全面深化改革委员会第四次会议指出:“今年是全面深化改革又一个重要年份,主要任务是谋划进一步全面深化改革,这既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇,也是新征程推进中国式现代化的时代新篇。”即将召开的党的二十届三中全会,将重点研究进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题。

一分部署,九分落实。习近平总书记在企业和专家座谈会上强调:“改革要重谋划,更要重落实。要以钉钉子精神抓改革落实,既要积极主动,更要扎实稳健,明确优先序,把握时度效,尽力而为、量力而行,不能脱离实际。”面向未来,在积极主动与真抓实干中进一步全面深化改革,必须立足全面深化改革已经进入深水期、攻坚期的客观实际,聚焦破解全面深化改革的难点问题、热点问题,一个一个去克服,一个一个去解决。既要富有工作热情,积极主动贯彻落实党中央关于进一步全面深化改革的各项部署和要求,又要坚持扎实稳健的工作作风,做到稳中求进、以进促稳、先立后破,避免急躁冒进、急于求成;既要深入分析改革任务的轻重缓急,按照紧迫程度对改革的各项任务明确推进次序,优先推进基础性改革,又要根据各项改革任务实际制定时间表、路线图,有条不紊、稳扎稳打推进各项改革取得实效;既要尽力而为,下决心当改必改、能改则改、改要到位,坚决破除妨碍推进中国式现代化的思想观念和体制机制弊端,着力破解深层次体制机制障碍和结构性矛盾,不断为中国式现代化注入强劲动力、提供制度保障,又要量力而行,坚持一切从我国的国情实际和经济社会发展实际出发,有领导有步骤有重点地推进改革,切实把全面深化改革推向新的更大成功。

(《光明日报》2024年6月18日,第6版,作者,冯锋,系山东省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员、山东社会科学院马克思主义研究院院长)


推动党纪学习教育走深走实

 

开展党纪学习教育是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署,是加强党的纪律建设、推动全面从严治党向纵深发展的重要举措。我们要深入学习贯彻习近平总书记的重要讲话和重要指示精神,落实中共中央办公厅印发的《关于在全党开展党纪学习教育的通知》要求,准确把握党纪学习教育的目标要求,深化思想认识、抓住学习重点、压紧压实责任,强化党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律教育,做到学纪、知纪、明纪、守纪,把遵规守纪刻印在心,内化为言行准则,进一步推动党纪学习教育走深走实。

一、准确把握“六项纪律”的主旨要义和规定要求

中国共产党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党,纪律严明是党的光荣传统和独特优势,是我们党不断从胜利走向胜利的重要保障。新修订的《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《条例》)划出了不可触碰的纪律红线,释放出越往后执纪越严的强烈信号,是知纪明纪的必修教材和守纪执纪的行为准则。党纪学习教育要全面学习掌握六项纪律规定,准确理解把握《条例》的主旨要义和规定要求。

严守政治纪律,做政治上的“明白人”。政治纪律是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的行为准则,是最重要、最根本、最关键的纪律。习近平总书记强调,“要时刻绷紧政治纪律这根弦”,“把严守政治纪律和政治规矩放在首位”。党员干部要自觉遵守政治纪律和政治规矩,坚持党的领导不动摇,贯彻党的路线方针政策不含糊,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,在任何时候任何情况下都做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。

严守组织纪律,做言行一致的“老实人”。组织纪律是处理党组织之间、党员个体之间以及党组织与党员个体之间关系的准则规范,是维护党的集中统一、保持党的战斗力的基本条件。习近平总书记多次指出:“每个党员特别是领导干部都要强化党的意识和组织观念,自觉做到思想上认同组织、政治上依靠组织、工作上服从组织、感情上信赖组织。”严守组织纪律,要强化党员意识,始终保持坚定信仰,相信组织、依靠组织、服从组织,任何时候都与党同心同德、同向同行。严格按照规定如实向组织报告个人有关事项,对组织讲真话、讲心里话,做到言行一致、表里如一。严格贯彻落实民主集中制原则,自觉防止和反对个人主义、分散主义、自由主义。

严守廉洁纪律,做廉洁奉公的“干净人”。廉洁纪律是党的各级组织和全体党员为确保清正廉洁,在从事公务活动或者其他活动中应当遵守的廉洁用权的行为规则,其本质要求是秉公用权,不用公权谋私利。习近平总书记明确要求:“全党同志都要明大德、守公德、严私德,清清白白做人、干干净净做事,做到克己奉公、以俭修身,永葆清正廉洁的政治本色。”党员领导干部必须正确行使人民赋予的权力,坚持原则,依法办事,清正廉洁,坚决做到公私分明、秉公用权。常修为政之德、常怀律己之心、常思贪欲之害,筑牢拒腐防变思想防线。带头遵守党纪国法,自觉反对特权思想、特权现象,增强拒腐防变的自觉性。带头廉洁治家,从严管好家属子女和身边工作人员,筑牢拒腐防变“防火墙”。

严守群众纪律,做热爱群众的“贴心人”。群众纪律是指党的组织和党员在贯彻执行党的群众路线中必须遵循的行为规则,其本质要求是践行党的根本宗旨,贯彻党的群众路线。习近平总书记强调:“全心全意为人民服务,是我们党一切行动的根本出发点和落脚点,是我们党区别于其他一切政党的根本标志。”严守党的群众纪律就是要坚持人民至上,把人民放在心中最高位置,站在人民立场思考问题,以人民群众利益为重、以人民群众期盼为念,真诚倾听群众呼声,真实反映群众愿望,真情关心群众疾苦,着力解决人民群众急难愁盼问题,把惠民生、暖民心、顺民意的实事做到群众心坎上,增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

严守工作纪律,做履职尽责的“担当人”。工作纪律是党的各级组织和全体党员在党的各项具体工作中必须遵守的行为规则,是党的事业健康发展的重要保证。责任担当、履职用权、作风优良、保密安全是党的工作纪律要求的重要内容,也是党的各项工作正常开展的重要保证。严守工作纪律要坚决反对“四风”,真抓实干、务求实效,聚焦问题、知难而进,以时时放心不下的责任感、积极担当作为的精气神履好职、尽好责。直面工作中的矛盾问题、风险挑战,积极主动作为,不折不扣贯彻落实党中央各项决策部署,推动党的路线方针政策在本地区本部门落地生根。

严守生活纪律,做热爱生活的“高尚人”。生活纪律是党员在日常生活和社会交往中应当遵守的行为规则,涉及党员个人品德、家庭美德、社会公德等各个方面。习近平总书记指出,“中华民族是重视道德、崇尚修德的民族”。党员干部特别是领导干部,务必把加强道德修养、增强道德力量作为人生重要的必修课。自觉践行社会主义核心价值观,注重家庭家教家风,净化生活圈、交往圈、朋友圈,始终保持共产党人的高尚品格和健康向上的生活情趣。时刻保持清醒头脑,与人交往做到“亲”“清”有度,在各种诱惑面前把握住自己,守得住清贫、耐得住寂寞、稳得住心神、经得住考验,以更高标准更严要求约束自己。

二、用党规党纪校正思想和行动,真正使学习党纪的过程成为增强纪律意识、提高党性修养的过程

党纪学习教育要联系工作实际,自觉对照《条例》反思本职工作和自身存在的薄弱点和风险点,用党规党纪校正思想和行动,进一步强化纪律意识、加强自我约束、提高免疫能力,增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力,始终做到忠诚干净担当。

加强党性修养,始终做到理想信念坚定。党性教育是共产党人修身养性的必修课,也是共产党人的“心学”。习近平总书记指出:“干部的党性修养、道德水平,不会随着党龄工龄的增长而自然提高,也不会随着职务的升迁而自然提高,必须强化自我修炼、自我约束、自我改造。”对党忠诚是共产党人首要的政治品质,我们要始终牢记自己的第一身份是共产党员,第一职责是为党工作,任何时候、任何情况下都忠贞不渝地践行“对党忠诚,永不叛党”的入党誓言。永远以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,确保党中央政令畅通。把严肃认真开展党内政治生活作为党性锻炼的重要抓手,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,从政治、思想、能力、作风、纪律等方面进行党性分析,打扫思想上的灰尘,始终坚定理想信念,做到党性坚强、党纪严明。

牢记为民宗旨,全心全意为人民服务。全心全意为人民服务,是我们党的根本宗旨;为民造福是立党为公、执政为民的本质要求。习近平总书记强调,一定要牢记江山就是人民、人民就是江山,践行全心全意为人民服务的根本宗旨,保持同人民群众的血肉联系,始终同人民站在一起、想在一起、干在一起。牢固树立以人民为中心的发展思想,坚持一切为了人民、一切依靠人民,克服脱离群众危险,始终把群众的安危冷暖放在心上,不断满足人民群众对美好生活的需要。走好新时代群众路线,真正做到一切为了群众、一切依靠群众,从群众中来、到群众中去。

廉洁秉公用权,永葆清正廉洁政治本色。清正廉洁是共产党人的政治本色,为政清廉才能取信于民,秉公用权才能赢得人心。习近平总书记强调,“加强新时代廉洁文化建设,教育引导广大党员、干部增强不想腐的自觉,清清白白做人、干干净净做事”。永葆清正廉洁的政治本色不是一蹴而就、一劳永逸的,要在实践中不断砥砺深化。树立正确权力观,搞清楚、弄明白权力从何而来、权力为谁而用、怎样正确用权。权力是党和人民赋予的,姓公不姓私,只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利,决不能成为满足私欲、攫取私利的工具。从思想上解决好“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题,始终保持对权力的敬畏感,坚持为民用权、公正用权、依法用权、廉洁用权。

自觉遵规守纪,做到内化于心、外化于行。学纪、知纪、明纪,最终是要自觉做到遵规守纪,把遵规守纪刻印在心,内化为日用而不觉的言行准则,以实际行动坚决维护党的纪律的严肃性和权威性。要明白法平如水、纪正如尺,把党纪国法视为“高压线”,把全面从严治党的各项规定视为“警戒线”,经常扪心自问,时刻自警自省,始终以党规党纪为标尺正身立行,做到不偏向、不越轨、不出格。时刻保持清醒头脑,牢记规矩不能破、红线不能碰、雷区不能踩,严严实实、本本分分守纪。

总之,开展党纪学习教育是党的纪律建设和制度建设相结合,协同推进全面从严治党向纵深发展的重要举措,对以严明纪律推进党的自我革命、深入推进新时代党的建设新的伟大工程具有重要意义。新时代新征程,我们要以学习贯彻《条例》增强纪律修养,搞清楚党的纪律规矩是什么,弄明白能干什么、不能干什么,坚决做到学习党纪、敬畏党纪、遵守党纪,始终保持共产党人的蓬勃朝气、浩然正气,为强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。

(《光明日报》2024年6月20日第6版,作者,郭改英,系河南省中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究员、洛阳师范学院党委书记)


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