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27zyw党组理论学习中心组自学材料 (第五十二期)

陕西政协网 发布时间:2024-06-14 17:51 【字体:

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习近平主持召开中央全面深化改革委员会第五次会议强调

完善中国特色现代企业制度 

建设具有全球竞争力的科技创新开放环境

李强王沪宁蔡奇出席

 

新华社北京6月11日电  中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平6月11日下午主持召开中央全面深化改革委员会第五次会议,审议通过了《关于完善中国特色现代企业制度的意见》、《关于健全种粮农民收益保障机制和粮食主产区利益补偿机制的指导意见》、《关于建设具有全球竞争力的科技创新开放环境的若干意见》等文件。

习近平在主持会议时强调,完善中国特色现代企业制度,必须着眼于发挥中国特色社会主义制度优势,加强党的领导,完善公司治理,推动企业建立健全产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度,培育更多世界一流企业。稳定粮食生产,确保粮食安全,必须保护和调动农民种粮和地方抓粮积极性,健全种粮农民收益保障机制和粮食主产区利益补偿机制,提高政策精准性、实效性,夯实粮食安全根基。要坚持以开放促创新,健全科技对外开放体制机制,完善面向全球的创新体系,主动融入全球创新网络,突出重点领域和关键环节,补齐开放创新制度短板。

中共中央政治局常委、中央全面深化改革委员会副主任李强、王沪宁、蔡奇出席会议。

会议指出,完善中国特色现代企业制度,要尊重企业经营主体地位,坚持问题导向,根据企业规模、发展阶段、所有制性质等,分类施策、加强引导。要加强党对国有企业的全面领导,完善党领导国有企业的制度机制,推动国有企业严格落实责任,完善国有企业现代公司治理,加强对国有资本监督管理。要鼓励有条件的民营企业建立现代企业制度,完善法人治理结构、规范股东行为、强化内部监督、健全风险防范机制,注重发挥党建引领作用,提升内部管理水平。

会议强调,健全种粮农民收益保障机制和粮食主产区利益补偿机制,要把提高农业综合生产能力放在更加突出位置,完善价格、补贴、保险等政策体系,创新粮食经营增效方式,健全粮食主产区奖补激励制度,探索产销区多渠道利益补偿办法,健全粮食生产支持保护体系。要在建立省际横向利益补偿机制上迈出实质性步伐,推动粮食主产区、主销区、产销平衡区落实好保障粮食安全的共同责任。要统筹支持小农户和新型农业经营主体,加强政策扶持、服务引导、利益联结,促进小农户和现代农业发展有机衔接。

会议指出,建设具有全球竞争力的科技创新开放环境,要坚持“走出去”和“引进来”相结合,扩大国际科技交流合作,努力构建合作共赢的伙伴关系,前瞻谋划和深度参与全球科技治理。要加强国际化科研环境建设,瞄准科研人员的现实关切,着力解决突出问题,确保人才引进来、留得住、用得好。要不断健全科技安全制度和风险防范机制,在开放环境中筑牢安全底线。

中央全面深化改革委员会委员出席会议,中央和国家机关有关部门负责同志列席会议。

(《人民日报》2024年6月12日第1版)


习近平向联合国贸易和发展会议

成立60周年庆祝活动开幕式发表视频致辞

 

新华社北京6月12日电  6月12日,国家主席习近平向联合国贸易和发展会议成立60周年庆祝活动开幕式发表视频致辞。

习近平指出,联合国贸易和发展会议成立60年来,秉持共同繁荣的宗旨,积极促进南南合作,倡导南北对话,推动构建国际经济新秩序,为全球贸易和发展作出了重要贡献。当前,世界百年变局加速演进,和平和发展面临新的挑战。我们要以对历史和人民负责的态度,把准正确方向,携手构建人类命运共同体。

——要营造和平发展的国际环境。各国特别是大国要践行真正的多边主义,倡导平等有序的世界多极化,恪守联合国宪章宗旨和原则,支持联合国贸易和发展会议等多边机构更好发挥作用。

——要顺应开放发展的时代潮流。倡导普惠包容的经济全球化,推进贸易和投资自由化便利化,解决好发展失衡等问题,推动全球治理体系朝着更加公正合理的方向发展。

——要把握创新发展的历史机遇。打造开放、包容、非歧视的数字经济环境,坚持以人为本、智能向善,在联合国框架内加强人工智能规则治理,积极推进绿色转型,让广大发展中国家更好融入数字化、智能化、绿色化潮流。

习近平强调,今年是中华人民共和国成立75周年,中国正以高质量发展全面推进中国式现代化,必将为世界发展带来新的更大机遇。中国始终是“全球南方”的一员,永远属于发展中国家。中国将积极扩大从其他发展中国家的进口,加强贸易、投资、发展合作,助力落实联合国2030年可持续发展议程。中方愿同各方一道,以人类前途为怀、以人民福祉为念,推动世界走向和平、安全、繁荣、进步的美好未来。

(《人民日报》2024年6月13日第1版)


习近平给中国科学院院士、清华大学教授姚期智回信强调

坚守初心使命发挥自身优势

为建设教育强国科技强国作出新的贡献

 

 

姚期智先生:

你好!来信收悉。你回国任教二十年来,将爱国之情化为报国之行,在清华大学潜心耕耘、默默奉献,教书育人、科研创新都取得了丰硕成果,向你表示诚挚问候。

希望你坚守初心使命,发挥自身优势,带领大家继续探索创新人才自主培养模式,推动学科交叉与前沿创新,打造高水平的人才培养和科技创新基地,为实现高水平科技自立自强、建设教育强国科技强国作出新的贡献。

祝身体健康,工作愉快,阖家幸福!

 

习近平

2024年6月11日

(新华社北京6月12日电)

新华社北京6月12日电  近日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平给中国科学院院士、清华大学教授姚期智回信,向他致以诚挚问候并提出殷切希望。

习近平在回信中说,你回国任教二十年来,将爱国之情化为报国之行,在清华大学潜心耕耘、默默奉献,教书育人、科研创新都取得了丰硕成果,向你表示诚挚问候。

习近平强调,希望你坚守初心使命,发挥自身优势,带领大家继续探索创新人才自主培养模式,推动学科交叉与前沿创新,打造高水平的人才培养和科技创新基地,为实现高水平科技自立自强、建设教育强国科技强国作出新的贡献。

姚期智曾长期在美国高校任教,2004年全职回国任教于清华大学,现为清华大学人工智能学院院长、交叉信息研究院院长。近日,姚期智给习近平总书记写信,汇报回国任教20年来培养人才、科研创新等情况,表达科技报国、为实现中华民族伟大复兴贡献力量的决心。

(《人民日报》2024年6月13日第1版)


以新质生产力为引领

推进高质量发展和现代化建设

 

2023年,习近平总书记在黑龙江考察时创造性提出新质生产力概念,并在二十届中央政治局第十一次集体学习时对发展新质生产力发表重要讲话,围绕什么是新质生产力、如何发展新质生产力作出系统阐述,深入回答了新质生产力的基本内涵、发展动力、主要特征、战略部署、本质要求、制度保障等一系列重大理论和实践问题,指明了高质量发展的重要着力点,是对生产力发展规律的深刻总结,进一步创新和发展了马克思主义生产力理论,是习近平经济思想的重要组成部分,具有重要的理论和现实意义。

发展什么样的新质生产力

生产力发展是一个从量变到质变的过程。新质生产力是相对于传统生产力或一般生产力而言的,既遵循生产力发展的一般规律,又有其鲜明的特征。

从发展要素看,新质生产力是创新起主导作用,以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵的先进生产力质态。传统生产力或一般生产力推动的经济增长,主要依赖劳动力、劳动资料、劳动对象的数量投入。而新质生产力推动的经济增长主要依靠劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升,也就是依靠颠覆性创新驱动,主要表现为劳动力素质和结构、劳动工具、劳动对象及其优化组合实现重大进步,从而改变生产函数,形成新的经济增长曲线,推动经济增长质的大幅提升和量的大幅增长。其中,劳动者的跃升是先导,是生产力中最活跃、最具决定性的因素,以生产工具为代表的劳动资料的跃升是核心,劳动对象的跃升和深度拓展是物质基础,劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升是关键。这就要求我们发展新质生产力,必须大力培育造就新型劳动者,发展新型劳动工具,拓展新型劳动对象,努力实现劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升。

从发展路径看,新质生产力是摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径,由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生的先进生产力质态。新质生产力主要是在技术革命性突破中形成的,其基本演进逻辑是:科学革命推动技术革命,技术革命深刻改变生产方式、商业模式,从而引发产业的深度转型和革命性变化。例如,在第一次工业革命中,蒸汽机的发明和广泛使用,使机械化生产取代传统的手工生产方式,催生了纺织、煤炭、钢铁、铁路运输等新兴产业,极大提高了生产效率。在第二次工业革命中,发电机、耐用电灯泡、电话、飞机等一大批重大技术的革命性突破,使标准化工厂规模扩大,生产的社会化趋势加强,催生了电力、石油、汽车、造船、化工等新兴产业,推动了纺织、钢铁等传统产业进步,重化工业取代轻纺工业成为工业生产主要部分。在第三次工业革命中,集成电路、电子计算机、互联网、生物工程、基因技术等一批重大技术的革命性突破,促使商业结构趋于更扁平的网络结构,大幅提升了传统产业效率。这就要求我们发展新质生产力,必须积极参与和推动科技革命,大力推进包括管理创新、金融创新等方面的生产要素创新性配置,加快培育壮大新兴产业,努力实现生产力的跨越式发展。

从发展结果看,新质生产力是具有高科技、高效能、高质量特征,以全要素生产率大幅提升为核心标志,符合新发展理念的先进生产力质态。这是衡量新质生产力的突出标志。一是与传统生产力发展主要以扩大规模、实现量的增长不同,新质生产力主要依靠创新尤其是颠覆式创新所催生,具有高科技特征,主要表现为其产品和服务知识技术密集,研发经费、研发人员投入占比较高。二是具有高效能特征,新质生产力发展将引发产业结构、需求结构、要素结构等重大变化,深刻改变生产方式和生活方式,大幅提升全要素生产率。三是具有高质量特征,符合新发展理念要求,其发展能有效推动创新发展,促进城乡融合和区域协调发展,推进经济发展向绿色低碳转型,提高开放发展水平,不断创造高质量就业和增加居民收入。这就要求我们发展新质生产力,必须统筹处理好破与立、自主与开放、发展与安全等重大关系,努力实现生产力的高质量发展。

为什么要发展新质生产力

新质生产力是习近平总书记深刻总结我国先进生产力发展经验,科学把握国内外形势的重大变化,着眼于进一步推进中国式现代化的客观需要提出来的,有其深刻的时代背景。

高质量发展的内在要求和重要着力点。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。推进高质量发展,要求我们必须着力推进经济发展质量变革、效率变革、动力变革,努力实现质的有效提升和量的合理增长。近年来,我国创新驱动发展成效显著,新质生产力不断发展壮大,高质量发展扎实推进。同时,也面临有效需求不足、企业经营压力较大、重点领域风险隐患较多、创新能力不强等诸多挑战,经济发展进入转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻坚期。在此背景下,迫切需要加强科技创新,加快培育壮大新产业、新模式、新动能,逐步用新的生产力取代和改造原有的传统生产力,不断创造和满足新的需求,大幅提高全要素生产率,实现经济发展从量的扩张到质的提高的根本性转变,为经济增长开辟新的空间。

推进中国式现代化的必然选择。这是由中国式现代化的特征所决定的。我们要实现的现代化是人口规模巨大的现代化,14亿多人口整体迈进现代化社会,比目前已进入现代化国家的人口总和还要多。还要看到,我们要实现的现代化是全体人民共同富裕的现代化,是物质文明和精神文明相协调的现代化,是人与自然和谐共生的现代化,是走和平发展道路的现代化,不能走西方国家生产力大发展但破坏生态环境、靠殖民掠夺、导致贫富分化的老路。这将是一项人类历史上前所未有的巨大进步,也是十分艰巨的任务。实现这一宏伟目标,必须把高质量发展作为新时代的硬道理,不断解放和发展社会生产力。必须顺应当代世界先进生产力发展趋势,牢牢把握新一轮科技革命和产业变革的历史机遇,大力发展新质生产力,努力实现我国社会生产力可持续的跨越式发展,走出一条新型现代化路子。

应对世界百年未有之大变局加速演进的迫切需要。当前,世界政治格局和国际力量对比加速重组,新一轮科技革命和产业变革突飞猛进,国际经贸规则和全球治理体系深刻变革,全球产业链供应链格局和能源资源版图加速重构,世界百年未有之大变局全方位、深层次加速演进。总体看,世界和平与发展的大势不可逆转,同时国际合作竞争尤其是大国战略博弈更加激烈,为我国高质量发展和现代化建设提供了历史新机遇,也带来严峻挑战。国际竞争归根到底是科技实力、经济实力和综合国力的竞争。面对个别西方国家对我国的遏制、围堵、打压,面对纷繁复杂的外部环境,我们必须加倍努力,切实加强科技创新,加快形成和发展新质生产力,保持经济合理增长,确保在日趋激烈的国际竞争中立于不败之地。

如何发展新质生产力

推动新质生产力发展,必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧把握战略机遇,充分发挥优势,着力推动体制创新,营造良好的发展生态,大力推动以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能,促进经济发展向数智化、绿色化转型,为全面建成社会主义现代化强国提供强大动力。

加强原创性、颠覆性科技创新,着力营造良好的创新创业创造生态。这是发展新质生产力的核心。从根本上讲,新质生产力的产生都来源于科技创新。一是重视基础理论的创新。顺应科学研究范式深刻变革和国际科技竞争向基础研究前移的新趋势,优化完善基础学科建设和基础研究系统布局,持续稳步增加基础研究投入,大幅提升基础研究原创水平。二是推进技术革命性突破。适应我国科技创新由“跟跑”向“并跑”甚至“领跑”的发展阶段转变要求,着力加强原始创新和颠覆性创新,实现更多“从0到1”的突破。三是畅通教育、科技、人才的良性循环,夯实新质生产力发展的人才基石。发展新质生产力,技术是核心,人才是先导和关键。要大力弘扬科学家精神、企业家精神、工匠精神,造就一支高水平的科学家、企业家、产业技术工人队伍。四是着力营造良好的创新创业创造生态,包括强大的科学基础、高素质的人才、比较发达的科技金融、宽容失败的良好氛围等,让新质生产力的种子生根发芽、枝繁叶茂,成长为参天大树。

推进产业深度转型,加快完善现代化产业体系。这是发展新质生产力的主攻方向。一是推进产业链供应链优化升级。新质生产力发展不是凭空产生的,离不开传统产业的支撑。要打好关键核心技术攻坚战,大力实施产业基础再造工程,着力补齐短板、拉长长板、锻造新板,推动传统产业高端化、智能化、绿色化转型,增强产业链供应链韧性和竞争力,夯实新质生产力发展的产业基础。二是积极培育新兴产业和未来产业。新质生产力发展的重要标志是形成一批新的主导产业和支柱产业。要紧紧把握新一轮科技革命和产业变革历史机遇,加快发展壮大战略性新兴产业,积极打造人工智能、生物制造、商业航天、低空经济等新增长引擎。超前布局未来产业,在量子信息、基因技术、氢能与储能等前沿科技和产业变革领域,推动颠覆性技术创新,打造未来技术应用场景,加速形成若干未来产业。三是深入推进数字经济创新发展。充分发挥我国海量数据和丰富应用场景优势,加快数字产业化和产业数字化转型,进一步做强做优做大数字经济。

大力发展绿色低碳经济,推动发展方式绿色转型。这是发展新质生产力的重要着力点。发展绿色低碳经济是新质生产力的重要方向,也是我国实现碳达峰碳中和的迫切需要。一是推动新能源高质量发展。有序发展太阳能、风能,加速推动氢能、核聚变等先进能源技术革命性、颠覆性突破,加快新型储能技术发展,推动引领能源生产和消费方式的根本性变革。二是大力发展环保产业。加大环保装备技术创新,完善支持绿色发展的财税、金融、投资、价格政策和相关市场化机制,推动废弃物循环利用产业发展,加快将环保产业培育为新的经济增长点。三是推进产业结构、交通运输结构、城乡建设发展绿色转型。深化传统产业绿色低碳循环改造。加快绿色先进适用技术推广应用,进一步推动高耗能高排放产业完善循环经济体系和低碳能源改造,推动产业节能降耗提质增效,做强绿色制造业,发展绿色服务业,壮大绿色能源产业,发展绿色低碳产业和供应链,构建绿色低碳循环经济体系。完善支持绿色低碳发展的经济政策体系。

推进重点领域和关键环节改革,建立与新质生产力发展相适应的新型生产关系。这是发展新质生产力的重要保障。要适应新质生产力发展要求,推进科技、教育、市场准入和监管等领域体制改革,发挥市场配置资源的决定性作用,更好发挥政府作用,形成激励科技创新、科技成果转化与应用的制度和市场环境。一是激发经营主体活力动力,增强新质生产力“发动机”作用。一方面,大力推动国有企业科技创新,加强应用基础研究,加强关键核心技术攻关,积极推进首台套应用,加快培育发展新质生产力。另一方面,制定民营经济促进法,切实保护民营企业合法权益,大力拓展民营经济发展空间,进一步提振民营企业发展信心,促进民营经济发展壮大。二是推动科技、教育、金融等重点领域体制改革,为新质生产力发展“添油助力”。提高基础研究稳定性持续性支持经费的比例,深化科研院所和高等院校薪酬制度、评价制度和人事制度改革,建立鼓励原始创新的体制机制。大力推进教育改革创新,培养更多适应新质生产力发展需求的高层次人才。适应新质生产力融资模式和特点要求,大力发展天使投资和创业投资,提高直接融资比重。三是完善市场准入和监管体制机制,发挥政府对新质生产力发展的有力促进作用。适应数字经济快速发展要求,加快完善数据基础性制度。加强人工智能、干细胞和基因治疗等领域安全法规建设。完善创新药价格形成和费用分担机制,激励生物医药企业创新。建立健全低空空域管理制度。

坚持因地制宜,打造各具特色、彰显优势、协调互动的新质生产力区域发展格局。这是发展新质生产力的空间载体和重要支撑。要根据各地的资源禀赋、产业基础、科研条件等,坚持分类指导,加强规划引导和布局,促进各地新质生产力协同发展。一是发挥经济大省在发展新质生产力中的重要作用。支持经济大省发挥产业、技术、人才等优势,加快战略性新兴产业和未来产业发展,加快经济发展向数字化、智能化、绿色化转型,实现向高质量发展全面转型。二是促进区域新质生产力协同发展。结合区域重大战略实施,加大对京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝地区双城经济圈等重点区域的支持,引导人才、技术、资金等集聚,完善创新链、产业链、资金链、人才链,打造成为新质生产力的增长极。要围绕构建优势互补、特色发展的新质生产力产业链供应链,促进东部、中部、西部和东北地区协同发展,形成推进新质生产力发展的合力。三是打造新质生产力发展先行区。选择北京、上海、深圳等城市,加大科技创新条件和平台建设,支持这些地区在科技体制、教育体制、数据流动等方面开展先行先试,探索建立与新质生产力发展相适应的新型生产力关系,努力打造成为新质生产力发展的策源地和排头兵。

《学习时报》2024年6月7日第A1版,作者王昌林系中国社会科学院副院长)


习近平文化思想丰富和发展了

马克思主义文化理论

(深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想)

 

习近平文化思想,是在新时代中国特色社会主义文化建设伟大实践中形成并不断丰富发展的,是对新时代党领导文化建设实践经验的理论总结。这一重要思想内涵丰富、论述深刻、博大精深,是把马克思主义基本原理同中国具体实际、同中华优秀传统文化相结合的光辉典范,丰富和发展了马克思主义文化理论,构成了习近平新时代中国特色社会主义思想的文化篇,为做好新时代新征程宣传思想文化工作、担负起新的文化使命提供了强大思想武器和科学行动指南,为创造人类文明新形态、引领世界文明发展进步贡献了中国智慧。

从历史维度看,习近平文化思想创造性提出“两个结合”的根本要求,彰显了党的历史自信和文化自信

党的历史表明,能否把马克思主义基本原理同中国具体实际、同中华优秀传统文化相结合,对中国革命、建设、改革事业的成败至关紧要。恩格斯说:“马克思的整个世界观不是教义,而是方法。”列宁指出,马克思主义“这些原理的应用具体地说,在英国不同于法国,在法国不同于德国,在德国又不同于俄国”。毛泽东同志强调:“马克思列宁主义的伟大力量,就在于它是和各个国家具体的革命实践相联系的。对于中国共产党说来,就是要学会把马克思列宁主义的理论应用于中国的具体的环境。”他还特别强调:“我们是马克思主义的历史主义者,我们不应当割断历史。从孔夫子到孙中山,我们应当给以总结,承继这一份珍贵的遗产。”中国的实际是具体的,中华优秀传统文化是本土的,坚持和发展马克思主义必须坚持“两个结合”,推进马克思主义中国化时代化。

创造性提出“两个结合”,深刻阐明了党的理论创新的魂脉和根脉。习近平总书记指出:“在五千多年中华文明深厚基础上开辟和发展中国特色社会主义,把马克思主义基本原理同中国具体实际、同中华优秀传统文化相结合是必由之路。”历史正反两方面的经验表明,“两个结合”是我们取得成功的最大法宝。“结合”的前提是彼此契合。“结合”不是“拼盘”,而是深刻的“化学反应”。一方面,马克思主义把先进的思想理论带到中国,以真理之光激活了中华文明的基因;另一方面,中华优秀传统文化充实了马克思主义的文化生命,推动马克思主义不断实现中国化时代化的新飞跃。“第二个结合”让马克思主义成为中国的,中华优秀传统文化成为现代的。“结合”筑牢了道路根基。“第二个结合”让中国特色社会主义道路有了更加宏阔深远的历史纵深,拓展了中国特色社会主义道路的文化根基。中国式现代化赋予中华文明以现代力量,中华文明赋予中国式现代化以深厚底蕴。“结合”打开了创新空间。“第二个结合”让我们掌握了思想和文化主动,并有力地作用于道路、理论和制度。“结合”巩固了文化主体性。“第二个结合”,是我们党对马克思主义中国化时代化历史经验的深刻总结,是对中华文明发展规律的深刻把握,表明我们党对中国道路、理论、制度的认识达到了新高度,表明我们党的历史自信、文化自信达到了新高度,表明我们党在传承中华优秀传统文化中推进文化创新的自觉性达到了新高度。

创造性提出中华文明的突出特性,深刻阐明了中华文明的本质属性。习近平总书记深刻总结中华文明的五个突出特性:连续性、创新性、统一性、包容性、和平性。中华文明是世界上唯一绵延不断且以国家形态发展至今的伟大文明。中华文明是革故鼎新、辉光日新的文明,静水深流与波澜壮阔交织。中华文明长期的大一统传统,形成了多元一体、团结集中的统一性。中华文明从来不用单一文化代替多元文化,而是由多元文化汇聚成共同文化,化解冲突,凝聚共识。和平、和睦、和谐是中华文明五千多年来一直传承的理念,主张以道德秩序构造一个群己合一的世界,在人己关系中以他人为重。中华文明具有的突出特性是由中华优秀传统文化的很多重要元素所塑造的,在推进强国建设、民族复兴伟业的历史进程中,总结、概括、提炼这些突出特性,不仅十分必要,而且非常重要。明确这些突出特性,进一步坚定了我们的历史自信和文化自信。

创造性提出推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展,深刻阐明了处理好中华优秀传统文化继承和发展的辩证关系。习近平总书记指出:“中国共产党人不是历史虚无主义者、文化虚无主义者,不能数典忘祖、妄自菲薄。”“要对传统文化进行科学分析,对有益的东西、好的东西予以继承和发扬,对负面的、不好的东西加以抵御和克服,取其精华、去其糟粕,而不能采取全盘接受或者全盘抛弃的绝对主义态度。”习近平总书记强调:“要处理好继承和创造性发展的关系,重点做好创造性转化和创新性发展。”创造性转化,就是要按照时代特点和要求,对那些至今仍有借鉴价值的内涵和陈旧的表现形式加以改造,赋予其新的时代内涵和现代表达形式,激活其生命力。创新性发展,就是要按照时代的新进步新进展,对中华优秀传统文化的内涵加以补充、拓展、完善,增强其影响力和感召力。对待中华优秀传统文化,要坚持古为今用、以古鉴今,坚持有鉴别的对待、有扬弃的继承,坚持不忘本来、吸收外来、面向未来。推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展,为我们处理好文化传承和发展的一系列关系提供了根本遵循。

从现实维度看,习近平文化思想创造性提出新时代新的文化使命,为强国建设、民族复兴伟业提供强大的精神动力和文化支撑

文化对人类社会的发展具有重要作用。恩格斯指出:“文化上的每一个进步,都是迈向自由的一步。”毛泽东同志指出:“文化是反映政治斗争和经济斗争的,但它同时又能指导政治斗争和经济斗争。文化是不可少的,任何社会没有文化就建设不起来。”文化是民族的血脉,是人民的精神家园。文化兴国运兴,文化强民族强。实现中华民族伟大复兴,必须推动社会主义文化大发展大繁荣。

创造性提出新时代新的文化使命,明确了新时代文化建设的目标任务。习近平总书记鲜明提出:“在新的起点上继续推动文化繁荣、建设文化强国、建设中华民族现代文明,是我们在新时代新的文化使命。”这一使命是新时代新征程党的使命任务对文化发展的必然要求,明确了新时代文化建设的目标任务,为强国建设、民族复兴伟业提供强大的精神动力和文化支撑。

创造性提出坚持党的文化领导权,明确了新时代文化建设的政治保证。习近平总书记指出:“必须把意识形态工作的领导权、管理权、话语权牢牢掌握在手中,任何时候都不能旁落,否则就要犯无可挽回的历史性错误。”坚持党的文化领导权,就要旗帜鲜明坚持党管宣传、党管意识形态、党管媒体、党管互联网,坚持政治家办报、办刊、办台、办新闻网站,让党的旗帜在宣传思想文化战线高高飘扬。就要旗帜鲜明坚持党性原则,坚持正确政治方向,站稳政治立场,坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决维护党中央权威和集中统一领导。

创造性提出中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化,明确了新时代文化建设的发展方向。习近平总书记强调:“中国式现代化既要物质财富极大丰富,也要精神财富极大丰富”。要坚持两手抓、两手硬,促进物质文明和精神文明相互协调、相互促进。大力发展社会主义先进文化,加强理想信念教育,传承中华文明,促进物的全面丰富和人的全面发展。只有物质文明和精神文明都搞好,才是中国特色社会主义。

创造性提出坚定文化自信,明确了新时代文化建设的地位作用。习近平总书记指出:“文化自信,是更基础、更广泛、更深厚的自信,是更基本、更深沉、更持久的力量。”坚定文化自信,就要坚持走自己的路,立足中华民族伟大历史实践和当代实践,用中国道理总结好中国经验,把中国经验提升为中国理论。要善于从中华文化宝库中萃取精华、汲取能量,保持对自身文化理想、文化价值、文化生命力、文化创造力的高度信心。

创造性提出培育和弘扬社会主义核心价值观,明确了新时代文化建设的基础工程。习近平总书记要求:“把培育和弘扬社会主义核心价值观作为凝魂聚气、强基固本的基础工程”。社会主义核心价值观回答了建设什么样的国家、建设什么样的社会、培育什么样的公民的重大问题,是当代中国精神的集中体现。培育和弘扬社会主义核心价值观,要着力培育担当民族复兴大任的时代新人,注重全方位贯穿、深层次融入,在落细、落小、落实上下功夫。只有坚持以社会主义核心价值观为引领,文化建设才能形成凝聚人心、汇聚民力的强大力量。

创造性提出以人民为中心的工作导向,明确了新时代文化建设的政治立场。习近平总书记指出:“人民是历史的创造者,也是时代的创造者。”做好宣传思想文化工作,必须讲人民性,把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为出发点和落脚点。繁荣发展社会主义文艺,要深入生活、扎根人民。发展中国特色哲学社会科学,必须坚持以人民为中心的研究导向,树立为人民做学问的理想。只有坚持人民立场,才能更好满足人民精神文化生活新期待,也才能充分激发人民群众的活力、创造力,使文化发展获得不竭动力源泉。

创造性提出掌握信息化条件下舆论主导权、广泛凝聚社会共识,明确了新时代文化建设的舆论环境。习近平总书记指出,党的新闻舆论工作“是治国理政、定国安邦的大事”,“过不了互联网这一关,就过不了长期执政这一关”。掌握舆论主导权,就要坚持正确舆论导向,坚持正面宣传为主,把握好时度效,唱响主旋律,弘扬正能量,巩固壮大奋进新时代的主流思想舆论。推动传统媒体和新兴媒体融合发展,依法加强网络社会管理,使网络空间清朗起来,为强国建设、民族复兴伟业营造良好舆论环境。

从世界维度看,习近平文化思想创造性提出全人类共同价值和全球文明倡议,展现了大党大国的天下胸怀和责任担当

马克思、恩格斯创立科学社会主义,揭示了人类社会发展的客观规律,描绘了共产主义的美好前景。中国共产党自诞生之日起,就牢记初心使命,不仅为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴,也为人类谋进步、为世界谋大同。毛泽东同志、邓小平同志曾强调,“中国应当对于人类有较大的贡献”,“而且要能够随着自己的发展,对人类做更多的贡献”。随着世界百年未有之大变局加速演进,世界进入新的动荡变革期,迫切需要回答好“世界怎么了”“人类向何处去”的时代之题。

创造性提出全人类共同价值,为凝聚人类价值共识、共同建设美好世界提供了正确理念指引。习近平总书记指出,“各国历史、文化、制度、发展水平不尽相同”,但“和平与发展是我们的共同事业,公平正义是我们的共同理想,民主自由是我们的共同追求”。这些理念绝不是个别国家独有的专利,更不是少数国家歪曲抹黑其他文明、肆意干涉别国内政、四处挑动冲突对抗的借口。要本着对人类前途命运高度负责的态度,把全人类共同价值具体地、现实地体现到实现本国人民利益的实践中去。全人类共同价值,深刻体现了马克思主义普遍性与特殊性相统一的基本原理,打破了西方所谓“普世价值”的狭隘历史局限,超越了意识形态、社会制度和民族宗教差异,牢牢占据了世界文明发展进步的道义制高点,充分彰显了中国做全人类共同价值倡导者的使命担当。

创造性提出平等、互鉴、对话、包容的文明观,为促进文明交流互鉴贡献了中国智慧。习近平总书记指出:“每一种文明都是独特的”,“都有自己存在的价值”,“文明只有姹紫嫣红之别,但绝无高低优劣之分”。文明因多样而交流,因交流而互鉴,因互鉴而发展。我们应该推动不同文明相互尊重、和谐共处,让文明交流互鉴成为增进各国人民友谊的桥梁、推动人类社会进步的动力、维护世界和平的纽带。平等、互鉴、对话、包容的文明观,从马克思主义基本原理出发,强调以文明交流超越文明隔阂、文明互鉴超越文明冲突、文明共存超越文明优越,充分彰显了平等互鉴的博大胸襟和开放包容的理论品格。

创造性提出全球文明倡议,为推动构建人类命运共同体注入了丰厚的人文力量。习近平总书记创造性提出全球文明倡议,“共同倡导尊重世界文明多样性”,这是构建人类命运共同体的活力所在;“共同倡导弘扬全人类共同价值”,这是构建人类命运共同体的价值导向;“共同倡导重视文明传承和创新”,这是构建人类命运共同体的时代要求;“共同倡导加强国际人文交流合作”,这是构建人类命运共同体的重要途径。全球文明倡议,生动印证了马克思主义对精神文化生产走向世界历史趋势的科学预见,深刻反映了物质文明和精神文明的辩证关系,为开创世界各国人文交流、文化交融、民心相通新局面,夯实共建人类命运共同体的人文基础,指明了正确方向、注入了强大力量。

国家之魂,文以化之,文以铸之。习近平文化思想贯通历史与未来、理论与实践、中国与世界,具有鲜明的实践特色、理论特色、民族特色、时代特色,为丰富和发展马克思主义文化理论作出了原创性贡献,为传承和发展中华优秀传统文化作出了历史性贡献,为推动人类文明进步事业作出了世界性贡献。习近平文化思想既是系统完整、逻辑严密、相互贯通的科学理论体系,也是一个不断展开的、开放式的思想体系,必将随着实践深入而不断丰富发展。

(《人民日报》2024年6月13日第9版,作者,曲青山,为中央党史和文献研究院院长)

 


加强纪律建设是全面从严治党的治本之策

(深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想)

 

内容提要

加强纪律建设是全面从严治党的内在要求,也是全面从严治党的必然选择,确保全面从严治党有章可循、有纪可依,成为全面从严治党的治本之策。

 

纪律严明,是我们党的光荣传统和独特优势。当前,党纪学习教育正在全党有序展开,广大党员干部不断增强纪律意识、提高党性修养,用党规党纪校正思想和行动,砥砺本色、固培正气。高标准高质量开展党纪学习教育,就要深入学习贯彻习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述,深刻领会习近平总书记提出的“加强纪律建设是全面从严治党的治本之策”重要论断,深入把握这一重要论断的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑,推动党纪学习教育走深走实,不断提升党的创造力、凝聚力、战斗力。

从全面从严治党内在要求的高度深刻认识纪律建设

治国必先治党,管党治党不仅关系党的前途命运,而且关系国家和民族的前途命运;治党务必从严,严是新时代管党治党的鲜明特点,全面从严治党是习近平总书记关于党的建设的重要思想的主题主线;从严必依法度,党的纪律作为党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则,就是全面从严治党必须依据的法度。加强纪律建设是治国必先治党、治党务必从严的题中应有之义,顺应了深入推进全面从严治党的内在要求,也决定了加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。

保持马克思主义政党先进性和纯洁性的内在要求。纪律严明,是马克思主义政党保持党的先进性和纯洁性的内在要求,维护党的团结统一、完成党的任务的重要保证。我们党作为马克思主义政党,自成立之日起就把纪律建设摆在党的建设的重要位置,在一以贯之管党治党的历史进程中不断深化对纪律建设与从严治党关系的认识。党的纪律是党的各级组织和全体党员应当坚守的底线,是对党的各级组织和全体党员教育、管理和监督的依据。不严肃执行党的纪律,必然会出现纪律松弛、组织涣散、党的观念淡漠等情况。党的十八大前曾经出现管党不力、治党不严问题,一些贪腐问题触目惊心,引起广大党员、干部和群众的强烈不满。这一定程度上就与一些地方、一些部门执纪不严,党内监督的硬约束和严肃性不足密切相关。历史和现实都表明,始终保持马克思主义政党的先进性和纯洁性,必须加强党的纪律建设。

推进新时代党的建设新的伟大工程的内在要求。面对管党治党一度宽松软的状况,党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央适应中国特色社会主义进入新时代对党的建设提出的新要求,深入推进新时代党的建设新的伟大工程,在“从严治党”前面加上“全面”二字,提出全面从严治党的重大命题,坚定不移推进全面从严治党这一新时代党的自我革命的伟大实践,以党的自我革命引领社会革命,开辟了百年大党自我革命的新境界。在党的十八大报告提出“全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设”的基础上,习近平总书记把纪律建设纳入新时代党的建设总要求,提出“全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中”,坚持高标准和守底线相结合,使管党治党真正从宽松软走向严紧硬。严的标准树立起来,严的纪律执行起来,党纪这一管党治党的“戒尺”作用得到全面发挥,充分彰显全面从严治党的鲜明特点,推动全面从严治党取得历史性、开创性成就,产生全方位、深层次影响。

从全面从严治党必然选择的高度牢牢把握纪律建设

习近平总书记指出:“把党的建设作为一项伟大工程来推进,并且始终坚持党要管党、从严治党的原则和方针,是我们党的一大创举,也是立党立国、兴党强国的一大法宝。”领导14亿多中国人民实现中国式现代化,这项世所罕见的艰巨事业对党的建设新的伟大工程提出了更高要求。坚定不移全面从严治党,就是要提高党的建设质量,使我们党不断去杂质、强免疫、壮筋骨,经受住“四大考验”,有效应对“四种危险”,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心,成为中国式现代化的领导力量。纪律建设是党的建设的关键环节。要充分发挥党的建设新的伟大工程在统揽“四个伟大”中的决定性作用,为坚持党的领导提供支撑和保证,就要始终把纪律建设摆在更加突出的位置,把纪律和规矩挺在前面,从严从紧抓纪律,做到有纪必执、有违必查。这也决定了加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。

有效维护党的团结统一的必然选择。习近平总书记指出:“全面从严治党首先要从政治上看”。我们党在一个幅员辽阔、人口众多的发展中大国执政,如果没有铁的纪律,就没有党的团结统一,党的创造力、凝聚力、战斗力就会大大削弱,党的领导能力和执政能力就会大大削弱。维护党的团结统一,必须全面从严治党,必须靠铁的纪律来约束,把严明政治纪律、政治规矩摆在首位,使纪律真正成为带电的高压线。党的纪律是多方面的,但政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律,遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。只有严格遵守党的政治纪律,使党的各级组织和全体党员始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,才能不断提高党的创造力、凝聚力、战斗力,确保全党统一意志、统一行动、步调一致向前进,更好领导14亿多中国人民战胜前进道路上的各种风险挑战。

确保党在革命性锻造中更加坚强有力的必然选择。党的纪律保证党的各级组织和全体党员在党规党法范围内活动。如果对某些违纪行为视而不见、放任自流,使党的纪律成了摆设和“橡皮筋”,就会形成“破窗效应”,严重破坏党的团结统一、侵蚀党的执政基础。新时代以来,党的纪律规矩鲜明地立起来、严起来,广大党员干部心有所畏、行有所止,纪律意识和规矩意识大为增强,党在革命性锻造中更加坚强有力。纵深推进全面从严治党,就要高标准高质量开展党纪学习教育,以严明政治纪律和政治规矩带动各项纪律全面从严,让广大党员干部学纪、知纪、明纪、守纪,真正把纪律规矩转化为政治自觉、思想自觉、行动自觉,切实做到坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,把思想和行动统一到党中央决策部署上来,形成为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗的强大合力。

从全面从严治党重要保障的高度大力加强纪律建设

办好中国的事情,关键在党、关键在全面从严治党。党的十八大以来的实践充分证明,全面从严治党是党永葆生机活力、走好新的赶考之路的必由之路。只要大力弘扬伟大建党精神,不忘初心使命,勇于自我革命,不断清除一切损害党的先进性和纯洁性的有害因素,不断清除一切侵蚀党的健康肌体的病原体,我们就一定能够确保党永远不变质、不变色、不变味。党要管党、从严治党,靠什么管,凭什么治?就要靠严明纪律和规矩。加强纪律建设为全面从严治党提供了重要保障,是全面从严治党的治本之策。

为解决大党独有难题提供重要保障。习近平总书记指出:“党和人民事业发展到什么阶段,全面从严治党就要跟进到什么阶段,坚持严字当头,把严的要求贯穿管党治党全过程,以自我革命的政治勇气着力解决党内存在的突出问题,做到管党有方、治党有力、建党有效。”我们党是用革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党,组织严密、纪律严明是党的优良传统和政治优势,也是我们的力量所在。新的历史条件下,全党必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定。如何始终不忘初心、牢记使命?如何始终统一思想、统一意志、统一行动?如何始终具备强大的执政能力和领导水平?如何始终保持干事创业精神状态?如何始终能够及时发现和解决自身存在的问题?如何始终保持风清气正的政治生态?解决好这些难题,是实现新时代新征程党的使命任务必须迈过的一道坎,是全面从严治党适应新形势新要求必须啃下的硬骨头。纪律建设覆盖全面从严治党各方面,贯通全面从严治党全过程,成为推进全面从严治党、解决大党独有难题的重要着力点,确保全面从严治党有章可循、有纪可依。新时代新征程,我们要大力加强纪律建设,为解决大党独有难题提供重要保障。

为党员干部提高免疫能力提供重要保障。纪律建设永远在路上。我们要深入学习领会习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述、习近平总书记关于党纪学习教育的重要讲话和重要指示精神,准确把握这次党纪学习教育的目标要求,着力解决对党规党纪不上心、不了解、不掌握等问题,推动党纪学习教育走深走实,推动党员干部不断增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力,助力全面推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。要站在全面从严治党是党的长期战略、永恒课题的认识高度,把党纪学习教育融入日常、抓在经常,持之以恒、坚持不懈地用纪律建设来校准思想之标、调整行为之舵、绷紧作风之弦,把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去,贯穿管党治党全过程和各方面,推动党员干部强化纪律意识、加强自我约束、提高免疫能力,以严明纪律确保将全面从严治党这场伟大自我革命进行到底,推动全面从严治党不断取得新成效。

(《人民日报》2024年6月12日第9版,中央党校(国家行政学院)习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心,执笔,宋福范)


把县域作为城乡融合发展的重要切入点

 

改革开放后特别是党的十八大以来,我国在统筹城乡发展、推进新型城镇化方面取得了显著进展,城乡面貌发生了翻天覆地的变化,同时仍存在城乡要素流动不顺畅、公共资源配置不合理等短板,城乡二元结构还没有根本改变。以习近平同志为核心的党中央高度重视城乡融合发展工作,作出了率先在县域内破除城乡二元结构的重大决策,切中了要害,抓住了“牛鼻子”。

习近平总书记围绕推动城乡融合发展作出一系列重要论述,在2020年中央农村工作会议上指出“今后15年是破除城乡二元结构、健全城乡融合发展体制机制的窗口期”“要把县域作为城乡融合发展的重要切入点”,在2022年中央农村工作会议上要求“率先在县域内破除城乡二元结构”,在二十届中共中央政治局第二次集体学习时强调“全面推进乡村振兴,推进以县城为重要载体的城镇化建设,推动城乡融合发展,增强城乡经济联系,畅通城乡经济循环”,等等。这些重要论述,深刻洞察世界城乡关系一般规律,科学把握我国城乡关系演进趋势,深化了对城乡融合发展的规律性认识,为率先在县域内破除城乡二元结构、推进城乡融合发展提供了方向指引和行动指南。

县域是城和乡的结合点,是经济社会发展的基本单元,是连接城市、服务乡村的天然载体。当前,我国大中城市的产业结构正从劳动密集型向资本密集型、技术密集型转变,总部经济、现代服务业、高科技产业快速发展,一些传统产业逐步向县市转移。与此同时,随着农业农村改革不断深化,越来越多的农村人口向县城集聚,为县域增强产业承载能力和人口集聚功能提供了难得机遇。我们要敏锐抓住这一重要窗口期率先在县域内破除城乡二元结构。具体可在以下六个方面下功夫。

注重空间规划科学化。规划是推动城乡融合发展的“龙头”,规划科学是最大的效益。率先在县域内破除城乡二元结构,必须规划先行。要坚持县域城乡一体设计、多规合一、功能互补,统筹县域农田保护、生态涵养、城镇建设、村落分布等空间布局,推动形成田园乡村与现代城镇各具特色、交相辉映的城乡融合发展形态。推进基础设施向乡村延伸覆盖,提高乡村基础设施完备度,加快建设宜居宜业和美乡村,提高人居环境舒适度,实现县、乡、村功能衔接互补的发展格局,提升县域整体能级。

加快农业人口市民化。围绕推进以县城为重要载体的城镇化建设,加快健全农业转移人口市民化机制,强化人口集聚功能。全面落实取消县城落户限制政策,确保稳定就业生活的外来人口与本地农业转移人口落户一视同仁,确保新落户人口与县城居民享有同等公共服务,保障农民工等非户籍常住人口均等享有教育、医疗、住房保障等基本公共服务。依法保障进城落户农民的农村土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权,支持引导其依法自愿有偿转让上述权益。

促进要素配置市场化。市场决定资源配置是市场经济的一般规律,促进城乡要素优化配置必须遵循这一规律,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,加强体制机制创新,畅通城乡要素流动。要破除妨碍城乡要素平等交换、双向流动的制度壁垒,加快建设全国统一大市场,打通城乡要素自由流动的制度性通道。深化要素市场化配置改革,根据不同要素属性和经济社会发展需要等,分类施策、循序渐进,促进各类要素更大规模、更广范围、更为持续在城乡之间流动。加大县、乡、村公共服务资源投入和统筹配置力度,提高县域综合承载能力,赋予县级更多资源整合使用的自主权,全面提高县域内要素协同配置效率。

推进县域经济特色化。产业是县域发展的根基,特色是县域产业的优势。要树立大农业观,把农业建设成为大产业,确保粮食等重要农产品稳定安全供给。发挥县域资源禀赋结构的比较优势,与大中城市错位发展、差异发展,走特色发展之路,念好“山海经”、做强“土特产”,培育壮大特色支柱产业,打造高水平县域特色产业集群。积极承接大中型城市产业和资源转移,推动城乡融合发展,带动县域中小企业发展。深入践行绿水青山就是金山银山理念,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,探索生态产品价值实现机制,推动县域产业绿色转型。积极发展富民产业,推动一二三产业融合发展,挖掘产业多种功能,拓展产业多元价值,建立富民利益联结体,实现既富民又强县的目标。因地制宜发展新质生产力,优化传统产业、壮大新兴产业、培育未来产业,形成多元化产业发展路径。

强化公共服务均等化。随着经济社会快速发展,人民群众对公共服务有了更高需求,对基本公共服务均等化也有了新要求。要充分发挥县城对乡村的带动作用,推动公共设施建设向乡村延伸覆盖、公共资源向乡村下沉配置,提高乡村公共服务供给水平和便利程度。加快推进县域医疗卫生共同体、城乡义务教育一体化建设,大力发展乡村社会事业,切实提高乡村自我服务能力,努力实现县域内基本公共服务均等化。

推动基层治理现代化。基层治理事关人民群众切身利益,是促进共同富裕、打造高品质生活的基础性工程。当前,城乡基层治理还存在治理资源不均、机制不畅、能力不足等难点、堵点。要以县域为联结点和切入口,完善乡村治理体系,提高县域治理能力,不断健全城乡社会治理体系。健全党组织领导下自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,推进县域智慧治理,提高县域治理现代化水平。

(《人民日报》2024年6月12日第9版,作者,王晓东)


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