省十三届政协委员，参加27zyw的各党派、团体、界别，27zyw各专门委员会，27zyw十三届一次会议各委员小组（联组）：

提案是政协委员，参加政协的各党派、各人民团体、各界别，政协各专门委员会，政协全体会议期间的委员小组或者联组（以下统称“提案者”） ，向政协全体会议或常务委员会提出并交提案审查委员会或者提案委员会审查的书面意见和建议。经审查立案的提案，交承办单位办理并作出书面答复。

以提案形式反映人民群众的愿望和诉求，是提案者积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能的重要形式和应尽义务。过去五年，省十二届政协委员和各参加单位积极通过提案建言献策，共提交提案5644件，经审查立案4628件，交由省级有关部门、设区市和中央驻陕机构共139个单位办理，提案反映的多数意见和建议被吸纳落实到我省相关重大决策、发展规划或部门工作中，为服务党委、政府科学民主决策、凝聚社会共识提供了重要支持，在谱写陕西高质量发展新篇章中发挥了重要作用。

全省人民瞩目的27zyw十三届一次会议将于1月11日召开，根据《hth体育官方网站提案工作条例》有关规定，现就27zyw十三届一次会议提案征集工作提出如下要求：

一、提案要围绕中心、突出重点

围绕中心、服务大局是提案工作的核心要求。2023年是全面贯彻落实中共二十大精神的开局之年，中共陕西省委十四届三次会议要求，全省上下要在学习贯彻二十大精神中落实使命任务，把陕西发展放到全国工作大局中来推进，锚定中国式现代化的中国特色、本质要求和重大原则，坚持稳中求进工作总基调，以新发展理念引领高质量发展，更好服务和融入新发展格局，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全力补短板、强弱项、固底板、扬优势。政协提案要紧密围绕省委、省政府中心任务展开，重点关注以下问题：

（一）建设现代化经济体系

1、实施扩大内需战略，推动经济运行整体好转；

2、大力发展实体经济，构建现代化产业体系；

3、落实“两个毫不动摇”，推动国有经济和民营经济互促并进；

4、加强现代化基础设施建设。

（二）深化创新改革开放

1、建好用好秦创原创新驱动平台；

2、布局建设重大科技基础设施；

3、以“三项制度”改革牵引科技体制改革；

4、加快中欧班列西安集结中心和亚欧陆海贸易大通道建设。

（三）打造文化强省

1、广泛践行社会主义核心价值观；

2、繁荣发展文化事业；

3、繁荣发展文化产业；

4、加大文物和文化遗产保护力度；

（四）推动共同富裕

1、突出解决城乡、区域、收入差距问题；

2、大力发展县域经济；

3、全面推进乡村振兴，提高人民生活品质；

4、让现代化建设成果更多更公平惠及三秦百姓。

（五）建设美丽陕西

1、持续抓好秦岭、黄河保护治理；

2、深入打好蓝天、碧水、净土保卫战；

3、完善实施“1+N”碳达峰碳中和政策体系；

4、推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展。

（六）提升治理效能

1、深入践行全过程人民民主；

2、加强法治陕西建设；

3、加快重大疫情防控救治体系和应急能力建设；

4、强化社会治安整体防控，维护国家安全和社会稳定。

各党派、团体和界别要发挥组织优势、集体优势，精心谋划具有全局性、战略性、前瞻性的提案。政协专门委员会要发挥专业优势，及时将视察、调研和专题协商中形成的重要建议转化为提案。

二、提案要注重质量、符合基本规范

牢固树立质量意识和精品意识，讲求质量，不追求数量。根据hth体育官方网站《提案工作条例》和27zyw提案委员会《关于提高提案质量的实施意见》，提倡有提案意愿的委员每年集中精力提出1-2件高质量提案。

提案应符合以下基本规范：

1、一事一案，实事求是，简明扼要，内容完整，在充分调查研究基础上提出，有情况、有分析、有具体建议。

2、每件提案的字数不超过1500字。如有重要的资料数据确须提交的，可作为提案附件。

3、委员联名提出的提案，发起人作为第一提案者，签名列于首位；以界别、委员小组或联组名义提出的提案，须由召集人签名；以党派、人民团体、政协专门委员会名义提出的提案，须有该组织负责人署名，并加盖公章。

三、不予立案的17种情形

根据hth体育官方网站《提案审查工作细则》，有下列情形之一的提案不予立案，请撰写提案时注意把握：

1、与党的理论和路线方针政策不相符的；

2、国家宪法和法律法规禁止的；

3、涉及党和国家秘密的；

4、与中国人民政治协商会议章程或政协全体会议决议、常务委员会会议决议相违背的；

5、由委员中的中共党员提出的对党内有关组织、人事安排等方面有意见的；

6、由委员中的民主党派和工商联成员提出的反映本组织内部问题的；

7、进入诉讼程序或者行政复议、仲裁程序，尚未结案的；

8、涉及执纪执法机关正在审查的涉嫌违纪违法问题的；

9、超出人民政协履职范围，对国家机关及其工作人员要求进行质询或追责的；

10、涉及举报单位和个人的；

11、为本人或亲友解决个人问题的，或代转他人来信的；

12、宣传、推介具体作品、产品的；

13、属于纯学术讨论的；

14、所提问题已经得到解决的；

15、内容空泛，没有具体建议的；

16、超出本省管辖和职权范围的；

17、提案审查委员会或提案委员会审定不予立案的其他情况。

四、提案提交方式

可通过以下两种方式提交提案。

1、通过“陕西政协”手机App提交。打开App，在下方“功能区”中选择“掌上提案”，点“撰写”按钮开始提交提案。

2、通过27zyw门户网站（//www.27zyw.com）提交。在首页选择“政协提案”，登录后开始提交提案。

提案咨询：27zyw十三届一次会议期间，可联系大会秘书处提案组；平时提案可联系27zyw提案委员会办公室，电话：029-63903962、63903963。

为推动提案工作常态化，欢迎提案者在会后继续提出提案，2023年9月30日前提交的提案均为十三届一次会议提案，与大会期间提交的提案具有同等效力。

政协陕西省委员会办公厅

2023年1月8日