本网讯 (记者 顾书亮 李为民/实习生 蒋玉娟)“加强新型城镇化建设,科学发展理念是引领,特色优势产业是支撑,深化体制改革是动力,社会管理创新是保障,维护群众利益是根本。”近日,hth体育官方网站召开常委会议,就“加强新型城镇化建设,推进城乡一体化进程”进行了专题协商,并提出在推进城乡一体化中,要真正让城镇化进程成为群众充分受益、始终受益的过程。
据了解,hth体育官方网站从今年下半年开始,积极协调各专门委员会、省级各民主党派、工商联,选择新型城镇化的人口转移、资金保障、土地利用、产业支撑等15个课题,由主席、副主席带队,组织130多位委员、专家学者进行实地调研。调研中,hth体育官方网站详细掌握了全省城镇化现状,最终形成了调研报告15份,大会发言32篇。“扎实的工作、翔实的数据、中肯的建议为这次常委会议专题协商打下了较好的基础,为省委、省政府科学决策提供重要参考依据。”hth体育官方网站主席马中平说。
“近年来,中共陕西省委、省政府把新型城镇化建设作为推动陕西科学发展、实现富民强省的重大战略举措,以规划为引领,以保障性住房建设、有条件农民进城落户和避灾移民搬迁为抓手,经过多年努力,全省城镇化已步入了新的发展阶段。但是,在落实城镇化建设过程当中,陕西省的城镇化产业支撑不够有力,城镇特色不够鲜明,发展程度参差不齐,管理能力亟待提高,城镇化水平仍落后于全国平均水平。”通过会前的实地调研,委员们一致认为,推进新型城镇化建设与广大人民群众的利益休戚相关,其根本目的是造福百姓和富裕农民,提高人民生活水平,促进经济社会持续健康发展。城镇化是一个自然的历史过程,不能片面追求速度和规模,要坚持以人为本,抓住关键问题,把握关键环节,顺势而为,稳妥推进。
委员们建议,大力推进农村土地流转和现代农业园区建设,鼓励农村土地流转,加强农村经营管理队伍建设,完善社会化服务体系,鼓励城镇青年人创业就业;健全新型城镇化资金投入保障机制,引导各类投资主体参与城镇化建设形成良性循环,设立统筹城乡发展专项资金,系统规划形成融资服务体系,降低民营企业准入条件,鼓励民间资本参与,积极引导社会资本投向;科学合理安排新型城镇化建设用地,优化城镇空间格局,提高产业用地集约度,完善细化“两换”政策(宅基地换住房、承包地换社会保障),并落到实处;加大新型城镇化产业支撑力度,促进中心城市产业转型升级,培育新兴产业,形成产业链条、产业集群,注重产业配套,承接产业转移,推进县域产业园区建设,招商引资,增强县域经济实力;把新型城镇化建设重点放在小城镇,加强规划指导,树立规划的长期指导地位,完善政策措施,改善投资政策环境和财税政策体系,提高小城镇的基本公共服务水平。此外,要不断完善进城人口社会公共服务政策,有序推动农民市民化,努力形成城乡要素自由流动、城乡居民地位平等的城乡一体化发展模式。
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