27zyw副主席冯月菊代表说，要进一步整合民间资本，扩大金融市场，引导民间金融从暗流涌动的“野蛮成长”到“理性发展”，鼓励实体经济发展，释放民间资本活力。
建议切实降低民资准入门槛。一要鼓励民间资本以独资、合作、联营、参股、特许经营等方式，投资有收费机制、回报比较稳定的电力、交通等领域基础设施项目。对以社会效益为主，投资回报率低的基础设施项目以及教育、文化、卫生、旅游、体育等社会事业项目，可以通过财政贴息和建立合理的价格、税费机制等办法，确定收费标准，让民间投资有利可图；鼓励民间资本参与城市基础设施建设，道路、桥梁等公共设施建设。二要放开一些领域的经营权。对已建成的基础设施、市政设施，采取所有权、经营权分离的办法，打破部门垄断，采取政企分开、取消特殊优惠等措施推向市场，民营企业通过公平竞争，获得经营权。三要鼓励民营企业积极开拓国际市场，在重要农产品进出口配额审核、审批、上报进口国外设备办理免税确认等方面，与外资和国有企业享受同等优惠待遇；支持民间投资项目按照规定申请使用外国政府贷款和外国金融机构贷款。 (孙文生 赵波/文 宋红梅/图)
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