今天进行二十届中央政治局第十五次集体学习，内容是健全全面从严治党体系，目的是总结新时代以来全面从严治党体系建设取得的成就，分析面临的新形势新任务，研究健全全面从严治党体系的思路和举措。
再过几天就是我们党103周年诞辰，我代表党中央，向全国广大共产党员致以节日的问候！
党的十八大以来，我们坚定不移推进全面从严治党，取得一系列理论创新、实践创新、制度创新成果，构建起全面从严治党体系，开辟了百年大党自我革命新境界。广大党员、干部、群众对全面从严治党衷心拥护，对取得的成效高度认可。同时也要看到，党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决，反腐败斗争形势依然严峻复杂，而且新情况新问题不断涌现，党面临的“四大考验”、“四种危险”将长期存在。全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。全党必须永葆赶考的清醒和坚定，以健全全面从严治党体系为有效途径，不断把新时代党的建设新的伟大工程推向前进。
在国家治理体系中，我们党居于总揽全局、协调各方的领导核心地位。要保证权力正确行使、规范运行，提高党的执政能力和领导水平，就必须切实做到党和国家事业拓展到哪里、党的建设就覆盖到哪里。新时代党的建设是以党的政治建设为统领、党的各项建设同向发力综合发力的系统工程，必须以党中央关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想为根本遵循，坚持和加强党的全面领导和党中央集中统一领导，贯彻落实新时代党的建设总要求，用系统思维、科学方法推进管党治党内容全涵盖、对象全覆盖、责任全链条、制度全贯通，进一步健全要素齐全、功能完备、科学规范、运行高效的全面从严治党体系。
第一，健全上下贯通、执行有力的组织体系。党的领导、管党治党各项工作要落到实处，党的中央组织、地方组织、基层组织都必须坚强有力、顺畅运转。只有党的组织体系严密起来，党的各级组织政治功能和组织功能充分发挥出来，全面从严治党才能持续向纵深推进。
严密党的组织体系，关键是坚持党中央权威和集中统一领导，根本在做到“两个维护”。要完善党中央重大决策部署落实机制，及时发现和解决“拦路虎”、“中梗阻”、“断头路”等问题，确保党中央政令畅通、令行禁止。要坚持和完善党建工作领导体制和组织管理体制，形成一级抓一级、抓好本级带下级、大抓基层强基础的工作格局，推动各层级各领域党组织全面过硬。要坚持补短板、填空白与提质量、强功能并举，大力推进党建引领基层治理，持续整顿软弱涣散基层党组织，切实提高基层党组织领导基层治理能力。要适应经济社会深刻变革，探索加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党建工作，创新党组织设置和活动方式，有效破解党建工作谁负责、党组织怎么建、如何起作用、对党员如何教育管理等难题，扩大党在新兴领域的号召力凝聚力影响力。要善于运用互联网技术和信息化手段开展党建工作，努力实现党的组织和党的工作线下线上全覆盖。
第二，健全固本培元、凝心铸魂的教育体系。掌握科学理论、夯实思想根基，全面从严治党才有坚实支撑。必须抓好思想建设这个基础，坚持不懈推进党的创新理论武装，持之以恒加强党性教育，引导党员、干部把全面从严治党战略方针转化为自觉行动。
党的十八大以来，我们坚持以理论学习为主线，接续开展党内集中教育，有效提升了全党马克思主义水平，有力促进了全党政治上、思想上、行动上的统一。要不断创新理论武装的方式方法，坚持经常性教育和集中性教育相结合、理论武装和实践运用相结合、强党性和增本领相结合，健全落实以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制。要健全党委（党组）理论学习中心组学习、基层党组织理论学习制度，完善党校（行政学院）、干部学院理论培训质量评估和动态优化机制，加强教材体系建设，推动党员、干部把党的创新理论转化为坚定理想信念、强大精神动力和出色工作业绩。
第三，健全精准发力、标本兼治的监管体系。推进全面从严治党，重在真管真严，要在精准施治。要密切关注和分析研判党情党风新动向，坚持奔着问题去、对着根源治，既治标又治本，提高管党治党的精准性、实效性。
要坚持党性党风党纪一起抓、治病强身相结合，改进党员管理机制，完善从严管理监督干部机制，健全正风肃纪常态化机制，完善一体推进不敢腐、不能腐、不想腐工作机制，通过全方位、全过程、全周期从严治理，把严的要求体现到管党治党各方面各环节，落实到党的各级组织和全体党员身上。
要坚持党的自我监督和人民监督相结合，促进各类监督贯通协调，健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系。要突出监督重点，着力抓好政治监督、领导班子特别是“一把手”监督、“三重一大”事项监督以及权力集中、资金密集、资源富集等重点领域的监督，切实让特权现象和腐败问题无所遁形。
第四，健全科学完备、有效管用的制度体系。全面从严治党政治性、原则性强，必须有一套科学完备的制度来规范。制度建设要与管党治党需要相适应、与党的各项建设相配套，全方位织密制度的笼子。同时，也要防止制度过于烦琐、陷入“制度陷阱”。要加强系统集成，使各项制度成为有机整体，避免出现相互割裂、相互掣肘、碎片化现象。
要深化党内法规制度建设改革，做好顶层设计、查漏补缺、提质增效文章。要面向实践需要，尊重基层首创精神，及时将好经验好做法上升为制度，使制度更加切合实际。要强化制度治党、依规治党的高度自觉，着力提高制度执行力，推动全面从严治党在法规制度轨道上向纵深发展。
第五，健全主体明确、要求清晰的责任体系。全面从严治党是全党的共同责任，必须分层分类建立健全责任体系，以明确责任、压实责任推动各级党组织和广大党员、干部知责、担责、履责。
要围绕加强对管党治党的领导、选好用好干部、强化权力运行监督制约、维护群众利益等，明确党委（党组）全面从严治党主体责任；围绕高效监督、从严执纪、精准问责等，明确各级纪委的监督责任；围绕抓好班子、带好队伍、推动落实，明确党委（党组）书记第一责任人责任；结合职责任务分工，按照“一岗双责”要求，明确领导班子其他成员的管党治党责任；围绕严于自律和互相监督、互相提醒帮助，结合党员、干部岗位特点和工作实际，明确党员、干部的具体责任。要健全精准科学的问责机制，层层传导压力，以责任主体到位、责任要求到位、考核问责到位，推动管党治党责任落实到位。
健全全面从严治党体系、深入推进全面从严治党，中央政治局的同志要带好头、当表率，严于律己、严负其责、严管所辖，团结带领全党把党治理好、建设强，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强保障。
※这是习近平总书记2024年6月27日在二十届中央政治局第十五次集体学习时的讲话。
（《求是》2025年第4期）
本报北京2月17日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平17日上午在京出席民营企业座谈会并发表重要讲话。他强调，党和国家对民营经济发展的基本方针政策，已经纳入中国特色社会主义制度体系，将一以贯之坚持和落实，不能变，也不会变。新时代新征程民营经济发展前景广阔、大有可为，广大民营企业和民营企业家大显身手正当其时。要统一思想、坚定信心，促进民营经济健康发展、高质量发展。希望广大民营企业和民营企业家胸怀报国志、一心谋发展、守法善经营、先富促共富，为推进中国式现代化作出新的更大的贡献。
中共中央政治局常委、国务院总理李强，中共中央政治局常委、国务院副总理丁薛祥出席座谈会。中共中央政治局常委、全国政协主席王沪宁主持座谈会。
座谈会上，华为技术有限公司首席执行官任正非、比亚迪股份有限公司董事长王传福、新希望控股集团有限公司董事长刘永好、上海韦尔半导体股份有限公司董事长虞仁荣、杭州宇树科技有限公司首席执行官王兴兴、小米科技有限责任公司董事长雷军等6位民营企业负责人代表先后发言，就新形势下促进民营经济发展提出意见和建议。
在听取大家发言后，习近平发表重要讲话。他表示，民营企业是伴随改革开放伟大历程蓬勃发展起来的。几十年来，关于对民营经济在改革开放和社会主义现代化建设事业中地位和作用的认识、党和国家对民营经济发展的方针政策，我们党理论和实践是一脉相承、与时俱进的。党和国家坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展；党和国家保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，促进各种所有制经济优势互补、共同发展，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。
习近平指出，现在我国民营经济已经形成相当的规模、占有很重的分量，推动民营经济高质量发展具备坚实基础。新时代新征程，我国社会生产力将不断跃升，人民生活水平将稳步提高，改革开放将进一步全面深化，特别是教育科技事业快速发展，人才队伍和劳动力资源数量庞大、素质优良，产业体系和基础设施体系配套完善，14亿多人口的超大规模市场潜力巨大，给民营经济发展带来很多新的机遇、提供更大发展空间。中国特色社会主义制度具有多方面显著优势，社会主义市场经济体制、中国特色社会主义法治体系不断健全和完善，将为民营经济发展提供更为坚强的保障。
习近平强调，当前民营经济发展面临的一些困难和挑战，总体上是在改革发展、产业转型升级过程中出现的，是局部的而不是整体的，是暂时的而不是长期的，是能够克服的而不是无解的。要把思想和行动统一到党中央对国内外形势的判断上来，统一到党中央对经济工作的决策部署上来，在困难和挑战中看到前途、看到光明、看到未来，保持发展定力、增强发展信心，保持爱拼会赢的精气神。
习近平指出，扎扎实实落实促进民营经济发展的政策措施，是当前促进民营经济发展的工作重点。凡是党中央定了的就要坚决执行，不能打折扣。要坚决破除依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争的各种障碍，持续推进基础设施竞争性领域向各类经营主体公平开放，继续下大气力解决民营企业融资难融资贵问题。要着力解决拖欠民营企业账款问题。要强化执法监督，集中整治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封，切实依法保护民营企业和民营企业家合法权益。同时要认识到，我国是社会主义法治国家，各类所有制企业的违法行为，都不能规避查处。要认真落实各项纾困政策，提高政策精准度，注重综合施策，对企业一视同仁。要进一步构建亲清政商关系。各级党委和政府要立足实际，统筹抓好促进民营经济发展政策措施的落实。
习近平强调，企业是经营主体，企业发展内生动力是第一位的。广大民营企业和民营企业家要满怀创业和报国激情，不断提升理想境界，厚植家国情怀，富而思源、富而思进，弘扬企业家精神，专心致志做强做优做大企业，坚定做中国特色社会主义的建设者、中国式现代化的促进者。要坚定不移走高质量发展之路，坚守主业、做强实业，加强自主创新，转变发展方式，不断提高企业质量、效益和核心竞争力，努力为推动科技创新、培育新质生产力、建设现代化产业体系、全面推进乡村振兴、促进区域协调发展、保障和改善民生等多作贡献。要按照中国特色现代企业制度要求完善企业治理结构，规范股东行为、强化内部监督、健全风险防范机制，不断完善劳动、人才、知识、技术、资本、数据等生产要素的使用、管理、保护机制，重视企业接班人培养。要坚持诚信守法经营，树立正确价值观和道德观，以实际行动促进民营经济健康发展。要积极履行社会责任，积极构建和谐劳动关系，抓好生态环境保护，力所能及参与公益慈善事业，多向社会奉献爱心。
王沪宁在主持会议时表示，习近平总书记的重要讲话，充分肯定民营经济发展取得的重大成就和为国家经济社会发展作出的重要贡献，强调要正确认识民营经济发展面临的机遇和挑战，对当前和今后一个时期促进民营经济健康发展、高质量发展作了全面部署。讲话立意高远、思想深邃、论述精辟、内涵丰富，我们要认真学习领会、坚决贯彻落实。要坚定发展信心，强化全局意识、系统观念、法治精神，把各项政策落实到位，努力开创民营经济发展新局面。
石泰峰、李书磊、何立峰、吴政隆、穆虹出席座谈会。
中央和国家机关有关部门、全国工商联负责同志，民营企业负责人代表等参加座谈会。
（《人民日报》2025年2月18日第1版）
坚持和加强党对宣传思想文化工作的
全面领导
坚持党的文化领导权，必须把坚持和加强党对宣传思想文化工作的全面领导落到实处。党的领导对于宣传思想文化工作起着定性定调定向的根本性作用，坚持和加强党对宣传思想文化工作的全面领导是马克思主义政党的突出特点和优良传统，也是做好宣传思想文化工作、推动新时代中国特色社会主义文化繁荣发展的根本要求。新时代新征程，必须进一步坚持和加强党对宣传思想文化工作的全面领导，提高党领导宣传思想文化工作的能力和水平，不断开创宣传思想文化工作新局面。
一、马克思主义政党的突出特点与优良传统
在领导无产阶级革命运动中，马克思恩格斯创造性地提出了马克思主义政党思想领导的问题，就为何及如何加强思想领导作出了重要论述。一方面，思想领导对于革命运动具有重要作用。例如，马克思恩格斯强调，“共产党一分钟也不忽略教育工人尽可能明确地意识到资产阶级和无产阶级的敌对的对立”。另一方面，党对宣传工作的领导是实现思想领导的重要途径。在马克思恩格斯看来，报刊按其使命来说，“是无处不在的耳目，是热情维护自己自由的人民精神的千呼万应的喉舌”，其任务“首先是组织讨论，论证、阐发和捍卫党的要求，批驳和推翻敌对党提出的各种要求和论断”。
在波澜壮阔的国际共产主义运动中，能否始终坚持对宣传思想文化工作的领导，对于马克思主义政党而言至为关键。在领导苏俄革命和建设的实践中，列宁高度重视党对宣传思想工作领导权的问题，明确阐释了宣传思想工作的党性原则，确立起“中央委员会的机关报”体制，有力保证了党对宣传思想工作的领导和监督。但到了20世纪80年代末90年代初，戈尔巴乔夫等人却主动放弃了对新闻媒体等舆论宣传领域的领导权。1989年苏联国家教育委员会颁布取消大学和其他高校学生必须学习马列主义课程的命令；1990年苏共中央全会通过的行动纲领草案提出“坚决摒弃对其他观点与思想的意识形态限制，教条主义和不容忍态度”；等等。可以说，文化领导权的丧失是苏共亡党亡国一个十分重要的原因。这一沉痛教训表明，社会主义宣传思想文化工作必须由马克思主义政党来领导；丧失了党的领导，宣传思想文化工作就会脱离正确轨道，党和国家也将会面临覆灭的危险。
坚持和加强党对宣传思想文化工作的全面领导，是百余年来中国共产党领导宣传思想文化工作的优良传统。革命战争年代，针对部分党组织漠视宣传工作的现象，毛泽东同志撰写了《通讯社和报纸的宣传应符合党的政策》《党报必须无条件地宣传中央的路线和政策》等文章进行批评，并特别指出党的各级领导“应该把报纸拿在自己手里，作为组织一切工作的一个武器”。新中国成立后，党中央确立了宣传工作责任制，提出“各级党委必须真正做到把思想领导当做自己领导的首要职责”，进一步强化了党对宣传思想工作的全面领导。改革开放以来，邓小平同志旗帜鲜明提出，“党报党刊一定要无条件地宣传党的主张”。进入新时代，以习近平同志为核心的党中央高度重视党对宣传思想文化工作的全面领导，强调要“加强党对宣传思想工作的全面领导”“做好宣传思想工作必须全党动手”，推动新时代宣传思想文化事业取得历史性成就。可以说，坚持和加强党对宣传思想文化工作的全面领导，是对党百余年奋斗成功经验的总结升华，蕴含着深刻的历史必然性。
二、新征程上做好宣传思想文化工作的根本要求
坚持和加强党的全面领导，确保宣传思想文化工作始终沿着正确方向稳步前进。当前，我国意识形态领域形势虽然发生全局性、根本性转变，但在新形势下也面临复杂尖锐的斗争。一方面，世界百年未有之大变局正以前所未有的方式展开，国际力量对比正在发生近代以来最具革命性的变化。其间，各国思想文化交流交锋交融愈加深刻复杂，国际敌对势力加紧对我国渗透遏制，凭借其掌握的网络资源和技术优势，制造大量混淆视听的负面舆论，企图造成思想与社会混乱。另一方面，我国正处于中华民族伟大复兴的关键时期，随着我国经济社会的深刻变革、利益格局的深刻调整，各种深层次矛盾不断凸显，复杂多变的社会问题催生出多样化的社会意识景观，国内社会思想意识愈发复杂多样、相互交织，一些错误社会思潮伺机冒头，妄图挑战马克思主义指导地位、颠覆中国共产党的领导和社会主义制度。破解意识形态领域的复杂问题，保证宣传思想文化工作的社会主义属性不动摇，从根本上讲还是要靠党的领导。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，在宣传思想文化工作中发挥着根本性作用。坚持和加强党对宣传思想文化工作的全面领导，能够有效化解意识形态领域面临的风险挑战，确保宣传思想文化工作始终沿着正确方向前进。
坚持和加强党的全面领导，能够为做好宣传思想文化工作提供大局谋划。习近平总书记指出：“宣传思想文化工作事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力，是一项极端重要的工作。”随着国际竞争的日趋激烈，某种程度上说，宣传思想文化工作已上升为影响全球发展大势、左右国家发展走向的关键变量，更具战略性和全局性。如何始终站在国内国际两个大局、党和国家发展大局、宣传思想文化工作全局来思考和研究问题，成为新时代新征程做好宣传思想文化工作亟须解决的重要课题。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。中国共产党处在总揽全局、协调各方的领导核心地位，能够把握大势、谋划大局。坚持和加强党对宣传思想文化工作的全面领导，能够跳出部门局限、利益牵制，站在全局和战略的高度，将宣传思想文化工作融入国际国内两个场域，融入经济、政治、文化、社会、生态文明建设等各个领域来推进和谋划，从而建构起科学合理、可持续发展的顶层设计与战略部署，推动新时代宣传思想文化工作展现新气象新作为。
坚持和加强党的全面领导，能够为做好宣传思想文化工作汇聚强大合力。在“两个大局”加速演进、深度互动的时代背景下，宣传思想文化工作面临的环境条件随时都在发生变化，每时每刻都会遇到新情况新问题，其长期性、艰巨性和复杂性前所未有。应对复杂形势、严峻挑战，仅靠宣传部门“单打独斗”是不够的，需要调动各方积极性、集聚各方力量进行集中攻坚。中国共产党巨大的理论优势、政治优势、组织优势、制度优势和密切联系群众的优势决定了其能够保证全国一盘棋、集中力量办大事。坚持和加强党对宣传思想文化工作的全面领导，能够统一思想、凝聚力量，调动起各方面的积极性主动性创造性，促使各个部门、各级组织和各条战线形成深度融合、有效协作的强大力量，为做好宣传思想文化工作提供合力支撑。
三、不断提高领导宣传思想文化工作的能力和水平
坚持旗帜鲜明讲政治。宣传思想文化工作是一项政治性突出的工作，必须坚持正确政治方向和鲜明政治立场。在新的时代条件下，进一步坚持和加强党对宣传思想文化工作的全面领导，一方面，要强化政治自觉，旗帜鲜明坚持党管宣传、党管意识形态、党管媒体，坚持政治家办报、办刊、办台、办新闻网站，让党的旗帜在宣传思想文化战线高高飘扬。另一方面，压实政治责任，确保党中央关于宣传思想文化工作的决策部署落到实处。各级党委和政府应当把做好宣传思想文化工作作为重大政治责任扛在肩上，做好干部配备、人才培养、资源投入等工作，以钉钉子精神推动各项宣传任务的落实。
坚持党性和人民性相统一。在中国共产党领导的社会主义中国，党性和人民性是一致的、统一的。党性寓于人民性之中，没有脱离人民性的党性，也没有脱离党性的人民性。任何时候都不能将党性和人民性割裂开来、对立起来。在宣传思想文化工作中坚持党性和人民性相统一，一方面应坚持把体现党的主张和反映人民心声统一起来，根据群体实际，采取群众喜闻乐见、通俗易懂的语言宣传党的主张，同时倾听群众心声、反映群众需求；另一方面应坚持把正确舆论导向与加强改进舆论监督统一起来，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的基本方针，传播壮大主流思想舆论，同时加强舆论监督，既宣传发展变化也反映民生诉求。
坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度。党的十九届四中全会提出坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度，将其置于坚持和完善繁荣发展社会主义先进文化的制度首位。巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位是坚持和加强党的全面领导在宣传思想文化领域的根本要求，确立和坚持这一制度是坚持和加强党对宣传思想文化工作全面领导的应有之义和核心内容。一方面，宣传思想文化工作的一切活动都要高扬马克思主义旗帜，无论是理论武装还是新闻宣传，无论是文艺创作生产还是文化体制改革，无论是精神文明创建还是网络管理等宣传思想文化领域，都必须在马克思主义的根本指导下展开和推进；另一方面，宣传思想文化工作必须坚持以习近平文化思想为指导，必须加强对这一重要思想的学习、研究与阐释，自觉将其贯彻落实到宣传思想文化工作的各方面和全过程。
建强干部人才队伍。坚持和加强党对宣传思想文化工作的全面领导，离不开一支高素质的干部人才队伍。国内外面临的新形势、意识形态领域出现的新态势以及信息技术发展的新趋势，都对宣传思想文化工作队伍的能力和水平提出了更高要求。新征程上，必须把宣传思想文化工作干部人才队伍建设好、建设强，不断提高党领导宣传思想文化工作的实际效能。选优配强各级宣传思想文化单位领导班子，将政治素质硬、理论水平高、业务能力强的党员干部，特别是年轻干部放到领导岗位，充分发挥其以上率下、率先垂范的“头雁作用”。不断提高宣传思想文化工作干部的本领和业务能力，引导其掌握新知识、熟悉新领域、开拓新视野，增强脚力、眼力、脑力和笔力。培养一批社科理论、新闻出版、文学艺术等方面的高层次人才，打造一支政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗的宣传思想文化工作队伍。
（《光明日报》2025年2月18日第6版，作者，张士海，系山东省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员、山东大学马克思主义学院院长）
充分发挥人民政协显著政治优势
习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上指出：“新时代新征程，要始终坚持正确政治方向，统筹完善协商民主体系，着力健全协商民主机制，不断拓展协商方式和平台，积极营造良好氛围和条件，不断推动协商民主广泛多层制度化发展。”党的二十届三中全会把“聚焦发展全过程人民民主”作为全党、全国各族人民全面深化改革、系统整体设计推进改革新征程，开创我国改革开放新局面的重要目标任务。75岁的人民政协将按照这一路线图，紧紧围绕协商民主、聚焦发展全过程人民民主，充分发挥重要渠道和专门协商机构的作用，为推进中国式现代化广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。
人民政协在全面发展协商民主中发挥重要作用
人民政协协商民主是社会主义协商民主的重要组成部分和重要渠道。习近平总书记指出，“协商民主是全过程人民民主的重要组成部分，是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，是党的群众路线在政治领域的重要体现”。在过去的75年岁月里，人民政协以宪法、政协章程和相关政策为依据，以中国共产党领导的多党合作和政治协商制度为保障，集协商、监督、参与、合作于一体，秉持有事好商量的理念，为各党派团体和各族各界人士有序参与和利益表达提供了制度化平台，有力促进了科学决策、有效施策和国家治理效能的提升。75岁的人民政协已是我国各党派团体和各族各界人士发扬民主、参与国是、团结合作的重要平台，能够团结上上下下一切可以团结的力量，能够调动里里外外一切可以调动的积极因素，画出中华民族伟大复兴最大同心圆，并展现出旺盛生命力。
人民政协在完善协商民主体系建设中发挥重要作用。党的二十大报告强调，要“完善协商民主体系”。在社会主义协商民主体系中，人民政协善于运用协商民主把人民内部的、党外的各种意见和建议汇集起来，已经成为发展中国式民主的重要支撑。统筹完善协商民主体系，必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合。统筹完善政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商，使之成为一个有机整体。构建程序合理、环节完整的社会主义协商民主体系，落实《中共中央关于加强社会主义协商民主建设的意见》及《关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》，确保人民政协协商民主有制可依、有规可守、有章可循、有序可遵。人民政协作为党领导的政治组织责任重大，高举团结和民主的旗帜，具有强大的政治凝聚力和群众感召力，在共同政治基础和奋斗目标的旗帜下团结聚集了各民主党派、无党派人士、各人民团体和各族各界人士，各党派各团体的意见和建议通过协商民主的程序才能成为共识，各界各方人士的意见和建议通过协商民主的规则才能获得大家的认可、纳入决策轨道，使人民群众有机会有条件参与国家治理和政权监督。
不断完善协商民主制度和工作机制
党的二十大把全过程人民民主制度化、规范化、程序化水平进一步提高，作为未来五年全面建设社会主义现代化国家开局起步关键时期的主要目标任务。制度化、规范化、程序化是协商民主在中国式现代化发展进程中的必然要求，是坚持人民至上、不断提高人民生活品质的内在要求。全面发展协商民主，必须坚持协商于决策之前和决策实施之中，将协商民主纳入科学决策、民主决策全过程。针对不同协商渠道，分类形成制度规范和工作规则，明确协商什么、同谁协商、怎样协商、协商成果如何运用等，找到人民意愿和基层群众要求的最大公约数，实现国家治理和社会治理的统一。按照科学合理、规范有序、简便易行、民主集中的要求，妥善制定协商计划、明确协商内容、确定协商人员、开展协商活动，形成协商结果采纳、落实、反馈的闭环机制。党的二十届三中全会进一步明确健全协商民主机制的任务，发挥人民政协作为专门协商机构作用，健全深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识的机制，加强人民政协反映社情民意、联系群众、服务人民的机制建设。协商民主机制健全的重点在细节、在解决问题、在人民群众实际生活中。人民政协这个平台人数众多、代表性强、联系广泛，注重运用协商民主程序汇集民意，能够发挥中国式民主智慧，凝聚协商民主力量，形成海内外中华儿女心往一处想、劲往一处使的强大合力。
充分发挥人民政协作为社会主义协商民主重要渠道和专门协商机构的作用。人民政协生于中国本土、成于中国国情，人民政协制度自觉把党的主张、国家意志和群众意愿纳入协商民主程序轨道。人民政协在协商民主实践中坚持明确协商的内容，即国家大政方针和地方的重要举措以及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中的重要问题，涉及人民群众切身利益的实际问题等。坚持制定政协年度协商计划，规范政协民主协商形式，完善以全体会议为龙头，以专题议政性常务委员会会议和专题协商会为重点，以协商座谈会、对口协商会、提案办理协商会等为常态的协商议政格局。在党委领导下，会同政府及有关部门制定政协年度民主协商内容和计划安排，用实际行动主动承担起社会主义协商民主重要渠道和专门协商机构的责任。
加强政协协商同其他协商形式的协同配合，助力完善协商民主体系。积极健全人民政协工作制度机制，发挥专门委员会基础性作用，尊重和发挥政协委员“会协商、善议政”的作用。把协商民主贯穿委员履职全过程，完善委员联系界别群众制度机制。大力发展基层协商民主，完善协商工作规则和基层组织联系群众制度，加强议事协商，做好上情下达、下情上达工作，促进不同思想观点的充分表达和深入交流，真正协商出办法、出共识、出感情、出团结，让政协委员和人民群众从实际生活中感受协商的温度、民主的热度。
（《光明日报》2025年2月19日第6版，作者，徐永利，系北京联合大学北京政治文明建设研究基地首席专家、教授）
更好担负起新时代新的文化使命
《在文化传承发展座谈会上的讲话》是习近平总书记2023年6月2日的讲话，收录在《二十大以来重要文献选编》上册。这篇重要文献意蕴深邃、立意高远、古今贯通、气象宏阔，着眼于强国建设、民族复兴，对中华文化传承发展的一系列重大理论和现实问题作出深入系统阐述，是党的文化理论创新的最新成果，是我们党担负新时代新的文化使命的宏远规划，也是铸就社会主义文化新辉煌的根本遵循。
“中华优秀传统文化有很多重要元素”
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对中华文明的起源、形成、发展、特质、形态与创新等一系列重大问题念兹在兹。习近平总书记指出，“中华优秀传统文化有很多重要元素”“共同塑造出中华文明的突出特性”。五大突出特性的提炼，彰显百年大党高度的文明意识与文化自觉，体现了中华民族主动认知自身、解释自身且定义自身的能力。
具体而言，连续性是中华文明的基本趋向。较之世界其他古代文明之兴衰起灭，中华文明始终一脉相承，除却客观的地理格局、气候条件因素，就内在而言，中华民族的人类遗传基因与国家文化基因一直延续不断、完整保留。于此漫长演进过程中，形成了中国人的独特精神世界、百姓日用而不觉的价值观。因此，连续性亦内生为中华民族习以为常的历史意识，无此“就不可能理解古代中国，也不可能理解现代中国，更不可能理解未来中国”。
创新性是中华文明的内生动力。考察文明之延续，切忌只观其不变，而忽略其变。往往动态的变迁正是文明的活力所在。中华文明正是凭借其自强不息的进取精神、革故鼎新的强大气魄，不断突破“山重水复”，屡屡迎来“柳暗花明”，从而具有了无与伦比的创造能力与创新意识。因此，不惧新挑战、勇于接受新事物已内化为中华民族的无畏品格，中华文明的创新性“从根本上决定了中华民族守正不守旧、尊古不复古”。
统一性是中华文明的核心信念。文明的发展，必然需要一定的人口数量、经济体量及疆域面积。中华民族在漫长的发展过程中养成了一种独特的集体主义精神，每位成员具备了极其强烈的共同体意识。各民族之所以团结融合，多元之所以聚为一体，源自各民族文化上的兼收并蓄、经济上的相互依存、情感上的相互亲近，源自国土不可分、国家不可乱、民族不可散、文明不可断的共同信念。
包容性是中华文明的恢宏格局。中华文明是一种乐于且善于同其他文明不断交流互鉴的开放体系，形塑了极为恢宏的文明格局。从历史上的佛教东传、“伊儒会通”，到近代以来的“西学东渐”、新文化运动、马克思主义和社会主义思想传入中国，再到改革开放以来全方位对外开放，中华文明无时无刻不在取长补短、择善而从，去粗取精、去伪存真，丰富了自身，也馈赠予他者，“从根本上决定了中华民族交往交流交融的历史取向，决定了中国各宗教信仰多元并存的和谐格局，决定了中华文化对世界文明兼收并蓄的开放胸怀”。
和平性是中华民族的本质属性。中华文明自古不具有排他性，而是凭借其崇尚和平的本质属性在包容并蓄中不断衍生发展。通过古丝绸之路的交流，古希腊文明、古罗马文明、地中海文明以及佛教、伊斯兰教、基督教都相继进入中国，与中华文明融合共生，实现本土化，从来没有产生过文明冲突和宗教战争。和平性“从根本上决定了中国始终是世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者”。
“两个结合”是我们取得成功的最大法宝
2021年7月1日，习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上发表重要讲话，首次提出“坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合”。在党的二十大报告中，党中央更以大篇幅详论“两个结合”的丰富内涵。接着，在2023年6月2日召开的文化传承发展座谈会上，习近平总书记更是深刻阐述了“两个结合”重大理论的内在逻辑与战略意义，强调“‘两个结合’是我们取得成功的最大法宝”。
“结合”的前提是彼此契合，预示着结合主体的对等性。“彼此契合”的基础是承认双方的异与同，所应秉持的态度是承认结合双方的主体对等，同时“结合”并非天然形成，真正的实现有赖于中国共产党人的持续推动。
“结合”的结果是互相成就，意味着结合造就了有机统一的新的文化生命体。这需要我们注意两个问题。首先，要深谙“互相成就”的具体条件，即“马克思主义把先进的思想理论带到中国，以真理之光激活了中华文明的基因，引领中国走进现代世界，推动了中华文明的生命更新和现代转型”。其次，要明确“互相成就”的实质过程。“第二个结合”既然是深刻的“化学反应”，它必然要经历一个极为繁复多变的历程。
“结合”筑牢了道路根基，指明了结合之于中国式现代化的重要性。这提示我们，绵延不绝的中华文明与现代化不是对立关系，中国式现代化是植根中华文明的现代化，从而中国式现代化得以赋予中华文明以现代力量，中华文明赋予中国式现代化以深厚底蕴。
“结合”打开了创新空间，“第二个结合”是又一次的思想解放，揭示了理论和制度创新的必然性。这要求我们在实现强国复兴的愿景中，要不断反思以往那些习以为常但已落后于时代和实践要求的观念、做法、路径，不被成见所局限束缚，不因陈规而裹足不前，以敏锐的理论意识、勇毅的开拓精神打开更广阔的文化空间。
“结合”巩固了文化主体性，这要求我们在推进中国特色社会主义事业时，要时刻以强烈的理论自信、文化自觉和实事求是的态度，在“两个结合”中不断开辟马克思主义中国化时代化新境界。
推动社会主义文化强国建设迈出坚实步伐
党的十八大以来，中国共产党不断深化对文化建设的规律性认识，社会主义文化强国建设迈出坚实步伐。要更好担负起新时代新的文化使命，习近平总书记着重强调了三点原则。
坚定文化自信。有文化自信的民族，才能立得住、站得稳、行得远。中华优秀传统文化构成了文化自信的深厚基础，中华文明历经数千年而绵延不绝、迭遭忧患而经久不衰，这是人类文明的奇迹，也是我们自信的底气。文化自信具有传统的厚度、历史的广度、文明的高度、理论的深度和实践的温度，所以是更基础、更广泛、更深厚的自信，是最基本、最深沉、最持久的力量。
秉持开放包容。开放包容始终是文明发展的活力来源。中华文明的博大气象，得益于中华文化自古以来开放的姿态、包容的胸怀。立足当代，我们秉持开放包容，就是要更加积极主动地学习借鉴人类创造的一切优秀文明成果。也正因为如此，“经过长期努力，我们比以往任何一个时代都更有条件破解‘古今中西之争’，也比以往任何一个时代都更迫切需要一批熔铸古今、汇通中西的文化成果”。
坚持守正创新。对中国特色社会主义文化建设而言，守正才能不迷失自我、不迷失方向，创新才能把握时代、引领时代。守正，就是要坚守马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度，遵循“两个结合”的根本要求。创新，就是要不断探索新思路、新话语、新机制、新形式，在马克思主义指导下实现古今贯通、中西会通。马克思主义中国化时代化这个重大命题本身就决定，我们决不能抛弃马克思主义这个魂脉，决不能抛弃中华优秀传统文化这个根脉。魂若不凝，根终萎顿；根倘不固，魂无所附。因此，坚守好魂和根，就要运用“两个结合”这一最大法宝，持续巩固文化主体性和党的文化领导权，从而赓续历史文脉、谱写当代华章。
（《学习时报》2025年2月19日第A5版，作者，王学斌）
干工作要做到胸中有数
干工作要做到胸中有数是从革命、建设和改革实践中总结得出的宝贵经验。党的十八大以来，习近平总书记在多个场合强调干工作要做到胸中有数，涵盖经济社会发展、风险防控化解、深入调查研究等多个方面。准确理解和把握蕴含其中的深刻道理，对进一步全面深化改革、推进中国式现代化具有指导意义。
胸中有数，原意是指对事物的真实情况和存在问题有基本了解，作决策、抓落实、干工作筹划得当，取得成功的把握性大。如何做到胸中有数？从数量的角度来分析研究是其中关键的一环。在这方面，毛泽东为我们树立了一个典范。他将唯物辩证法的质量互变规律创造性运用到领导中国革命和建设事业的实践中，形成了胸中有数的工作方法。1949年，如何建设一个新的中国对于中国共产党人来说是从未蹚过的一条“大河”。能否安然渡过，“桥或船的问题”至关重要。《党委会的工作方法》是毛泽东为全党“进京赶考”准备的“桥或船”之一。他在文中明确指出，“胸中有‘数’。这是说，对情况和问题一定要注意到它们的数量方面，要有基本的数量的分析。任何质量都表现为一定的数量，没有数量也就没有质量”，并谆谆告诫道，“我们有许多同志至今不懂得注意事物的数量方面”，“一切都是胸中无‘数’，结果就不能不犯错误”。
质量互变规律是唯物辩证法的基本规律，它揭示了一切事物、现象发展过程中量变和质变的内在联系及相互转化。胸中有数的工作方法是对马克思主义哲学规律的中国化的创造性发展，它通过获取、分析、运用数据，帮助干部更好地理解事物的内在联系和规律，避免盲目性和随意性，提高决策和指导的准确性和有效性。在不同历史时期，对于教育指导干部提高领导能力和水平、改进领导方法均发挥了重要作用。
胸中有数的核心字是“数”，“数”有“数字”“数量”“数据”等含义。“数”反映着事物量的规定性，并与这一事物质的规定性密不可分。只有把握了事物数量的变化，才能进一步把握事物质量的变化。任何人要想正确地了解事物的客观真实面貌，就不仅要注意事物质的规定性，还要注意事物量的规定性。胸中有数体现着一种对事物清晰认知、精准把握的能力，是做好领导工作的前提条件。胸中有数工作方法要求对待任何重要的工作和决策，必须通过搞好基础数据测算，进行科学数量分析，正确处理数量和质量的关系，真正弄清和掌握决定事物质量的数量界限，精准把握事物主要矛盾，全面解决实际问题，把政策、策略、方针的制定建立在科学准确的基础之上。胸中有数与胸中无数，虽然只是一字之差，但结果却是天壤之别。有数和无数，是一个关系到工作成败的原则问题。如果胸中无数，就会工作无方，在工作部署、形势研判与绩效评估等问题上，只能凭感觉雾里看花、套经验概略瞄准，甚至靠造假拔高政绩，到头来坏了作风、误了工作、负了人民。
领导干部胸中的“数”从何而来呢？答案是来源于坚持实事求是思想路线，深入进行调查研究。习近平总书记指出，“善于获取数据、分析数据、运用数据，是领导干部做好工作的基本功”，强调要“深入调查研究，搞好基础数据测算，善于解剖麻雀，把实际情况摸准摸透，胸中有数，有的放矢”。这就要求领导干部坚持实事求是，做好真正搞清楚本地区本部门本单位的实际情况，真正搞清楚影响改革发展稳定的突出问题，真正及时了解人民群众的所思所盼这一最基础的工作，真正掌握客观实际中的“实事”，做到耳聪目明、胸中有数。
调查研究是党的“传家宝”，是科学决策、制定政策的基础。领导干部必须沉到基层里、扑到一线去，“问政于民、问需于民、问计于民”，把问题找全，把矛盾抓准，把数据弄实。一方面，既要自己做到胸中有“数”，把群众心里的“数”变成自己胸中的“数”，不断增强决策的科学性和有效性，使党和政府的政策更加贴近民意，符合人民的根本利益。另一方面，人民群众是实践主体，党的政策是党的生命，领导干部要掌握群众对党的政策觉悟程度情况，在扎实做好组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的工作中，“善于从人民的实践创造和发展要求中完善政策主张”。干部胸中的“数”与群众胸中的“数”无缝对接、同频共振了，党的政策就成为掌握群众的物质力量，推动工作就有了主力军，就能力量无穷、战无不胜、攻无不克。
运用好胸中有数工作方法要求领导干部做到，确保获取的“数”是全面的、真实的、权威的。改革开放以来，社会生产方式、就业方式、利益关系和分配方式日趋多样化、复杂化，社会流动也呈现多向度、大范围、大规模的变化，要获得全面、真实的数据变得不容易。领导干部通过对数字去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里精挑细选、多方比对、科学提炼，才能得到可以真正反映客观实际、彰显客观事物本质的数据。还要力戒数字形式主义。在数字治理进程中，传统形式主义顽疾与数字技术“联姻”，滋生出数字形式主义。一些政府部门以各式各样的“数字化台账”取代实际调研、亲身考察，或用于对付上级检查和应付数据归集任务，有时甚至不惜编造数据、捏造材料、报送无效数据。一些干部为了应付上级部门监督检查，将地方政务平台、公众号点击量、订阅量作为考核指标。这些数字形式主义极大消解了数据运用的价值。要在担当尽责的实践中掌控“数据”。纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。各项“数据”绝非凭空产生，而是来源于实实在在的具体工作。事物每时每刻都在发展变化，决定了“数”也是不断发展变化的。如欲对事物不断变化的“量的规定性”了如指掌，那就必须持之以恒地去参加事物的变革实践。
当今时代，新技术飞速发展，大数据无处不在，数字资源已经成为经济社会发展和国家治理现代化的核心驱动力。这赋予了胸中有数工作方法更广泛、更深刻的时代内涵。各级领导干部要加强学习，懂得大数据、用好大数据，增强利用数据推进各项工作的本领，确保干工作做到胸中有数。
（《学习时报》2025年2月17日第A2版，作者，周敬青）
