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27zyw党组理论学习中心组自学材料 (第八十四期)

陕西政协网 发布时间:2025-02-14 15:26 【字体:

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习近平在听取吉林省委和省政府工作汇报时强调

深入落实推动新时代东北全面振兴战略部署  在中国式现代化建设中展现更大作为

蔡奇出席汇报会

 

本报长春2月8日电  中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在听取吉林省委和省政府工作汇报时强调,吉林要深入落实党中央关于推动新时代东北全面振兴的战略部署,牢牢把握东北在维护国家“五大安全”中的重要使命,坚持把发展立足点放在高质量发展上,完整准确全面贯彻新发展理念,积极服务和融入新发展格局,进一步全面深化改革开放,抓住机遇、乘势而上,勇于创新、苦干实干,在中国式现代化建设中展现更大作为。

2月8日上午,习近平在吉林省长春市听取吉林省委和省政府工作汇报。省委书记黄强作了汇报,省长胡玉亭等参加汇报会。

听取汇报后,习近平发表重要讲话,对吉林各项工作取得的成绩给予肯定,对下一步工作提出要求。

习近平指出,高质量发展离不开创新驱动和产业支撑。要守牢实体经济这个根基,统筹推动传统产业转型、优势产业壮大和新质生产力培育,构建体现吉林特色的现代化产业体系。要推进科技创新同产业创新深度融合,整合科研资源和力量,强化企业创新主体地位,优化创新生态,力争在一批重大科技专项上取得新突破,推动科技成果向现实生产力转化。要统筹生态环境保护和绿色低碳发展,利用冰雪、自然风光、民族风情等特色资源发展旅游业。要统筹区域协调发展,推进长春现代化都市圈建设,注重同东北地区其他省份的协同联动,形成融合发展的格局。

习近平强调,进一步全面深化改革开放对东北全面振兴至关重要。要瞄准制约构建新发展格局、推动高质量发展的堵点卡点和民生领域的难点痛点问题,设置改革议题、生成改革方案,着力解决深层次矛盾、破除体制机制障碍。无论深化国资国企改革,还是促进民营经济发展,都要全面落实政策规定,注重典型引路,既解决共性问题又解决个性问题。要积极融入全国统一大市场建设,营造市场化、法治化、国际化一流营商环境,建设更高水平开放型经济新体制。

习近平指出,保障国家粮食安全,是农业大省、粮食大省的政治责任。吉林要以发展现代化大农业为主攻方向,完善强农惠农富农支持制度,统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业。要积极发展生态养殖,加强农产品精深加工和食品细加工,做足做活“粮头食尾”、“畜头肉尾”、“农头工尾”文章,构建多元化食物供给体系。要统筹谋划城乡空间布局、产业发展、公共服务、基础设施建设,推动兴业、强县、富民一体发展,促进城乡共同繁荣。要巩固拓展脱贫攻坚成果,加强和创新基层治理,提高文明乡风建设水平,打造平安法治乡村和宜居宜业和美乡村。

习近平强调,吉林是多民族聚居地区,要全面贯彻新时代党的民族理论和民族政策,全面贯彻党的宗教工作基本方针,着力推进中华民族共同体建设,促进各民族交往交流交融,引导各族群众树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观,着力开创民族团结进步新局面。要深入推进兴边富民行动,因地制宜发展边境贸易、特色产业。

习近平指出,统筹发展和安全,任何时候都必须紧紧抓在手上。要落实防范化解重点领域风险的各项举措,加强对自然灾害的预防预警和应对,全面排查和消除安全生产隐患,维护社会大局稳定。

习近平强调,高质量发展需要高质量党建来引领。要树立正确用人导向和工作导向,引导各级干部特别是领导干部践行正确政绩观,增强本领、担当作为、争创佳绩。要巩固拓展党纪学习教育成果,坚持党性党风党纪一起抓、正风肃纪反腐相贯通,完善权力配置运行的制约和监督机制,持续整治形式主义为基层减负,持续整治群众身边不正之风和腐败问题,推动干部在遵规守纪、清正廉洁的前提下大胆干事。

中共中央政治局常委、中央办公厅主任蔡奇出席汇报会。

何立峰、王小洪及中央和国家机关有关部门负责同志参加汇报会。

(《人民日报》2025年2月9日第1版)


习近平对四川宜宾市筠连县山体滑坡作出重要指示强调

千方百计搜救失联人员  防止发生次生灾害  切实保障人民群众生命财产安全

李强作出批示

 

新华社北京2月8日电  2月8日11时50分许,四川宜宾市筠连县沐爱镇金坪村发生山体滑坡,截至8日17时,已造成10户民房被掩埋、30余人失联。

灾害发生后,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平高度重视并作出重要指示指出,四川宜宾市筠连县发生山体滑坡,造成多人失联。要千方百计搜救失联人员,最大限度减少人员伤亡,并妥善做好善后等工作。要加强监测预警,注意科学施救,防止发生次生灾害。各地区和有关部门要牢固树立风险意识,加强各类灾害和安全生产隐患排查,强化责任落实,坚决防范重特大灾害事故发生,切实保障人民群众生命财产安全。

中共中央政治局常委、国务院总理李强作出批示指出,要全力搜救失联被困人员,最大程度减少伤亡,做好善后处置。同时,抓紧查明滑坡原因,排查周边地质灾害隐患,转移受威胁群众,严防次生灾害。

根据习近平重要指示和李强要求,中共中央政治局委员、国务院副总理刘国中率有关部门负责同志赶赴现场指导救援处置工作,自然资源部、应急管理部已启动应急响应,四川省、宜宾市组织力量全力开展抢险救灾。目前,各项工作在紧张有序进行中。

(《人民日报》2025年2月9日第1版)


活到老、学到老、修养到老

(深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想)

——深入学习贯彻习近平总书记关于党性的重要论述

 

习近平总书记在2024年12月26日至27日召开的中共中央政治局民主生活会上指出:“领导干部要把锤炼党性、提高思想觉悟作为终身课题,活到老、学到老、修养到老。要把政治修养摆在党性修养的首位,从党的创新理论中汲取党性滋养,把学习遵守贯彻党章党规党纪作为党性修养的重要内容。”我们要深入学习贯彻,不断内化于心、外化于行、转化于效,保持干事创业的精气神,在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的壮阔征程上,争创经得起历史、实践和人民检验的佳绩。

锤炼坚强党性、提高思想觉悟是党员干部立身立业立言立德的基石

习近平总书记关于党性的重要论述,深刻阐明了什么是中国共产党人的党性、为什么要加强党性修养、怎样加强党性修养等一系列重大理论和实践问题,极大丰富和发展了马克思主义建党学说,进一步深化了我们党对马克思主义执政党建设规律的认识,为全党不断加强党性修养提供了根本遵循,成为不断开辟百年大党管党治党兴党强党新境界的强大思想武器。

习近平新时代中国特色社会主义思想闪耀着党性修养的光辉。党的十八大以来,习近平总书记着眼于把我们党建设得更加坚强有力,将加强党性修养作为新时代党的建设新的伟大工程的重要内容,不断赋予党性以新的时代意蕴,深刻彰显了强烈的历史主动精神、非凡的理论勇气、卓越的政治智慧、赤诚的为民情怀,是从全局、长远、大势上作出的战略考量,集中体现了以习近平同志为核心的党中央明确的根本原则、价值追求、重点任务,赋予的职能职责、历史使命。

我们学习习近平新时代中国特色社会主义思想,深深感到信仰信念的强大力量。习近平总书记强调“理想信念是立党兴党之基,也是党员干部安身立命之本”,共产党人要“自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者”“始终坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,以此来增强政治鉴别力和政治敏锐性,以此来提高抵御各种风险挑战的能力”。

深深感到政治过硬的强大力量。习近平总书记强调“在领导干部的所有能力中,政治能力是第一位的”“必须做到观察分析形势要把握政治因素,筹划推动工作要落实政治要求,处理解决问题要防范政治风险”“自觉尊崇党章、模范践行党章、忠诚捍卫党章”“自觉做政治上的明白人、老实人,绝不做两面派、两面人”。

深深感到勇于担当的强大力量。习近平总书记强调要有“更加强烈的担当精神,勇于涉险滩、破坚冰、攻堡垒、拔城池”“发扬求真务实、真抓实干的作风,以钉钉子精神担当尽责,树立‘功成不必在我’的境界,一件事情接着一件事情办,一年接着一年干,脚踏实地把既定的行动纲领、战略目标、工作蓝图变为现实”。

深深感到本领高强的强大力量。习近平总书记强调“绳短不能汲深井,浅水难以负大舟”,并用毛泽东同志的一段话激励领导干部:“坐在指挥台上,如果什么也看不见,就不能叫领导。坐在指挥台上,只看见地平线上已经出现的大量的普遍的东西,那是平平常常的,也不能算领导。只有当着还没有出现大量的明显的东西的时候,当桅杆顶刚刚露出的时候,就能看出这是要发展成为大量的普遍的东西,并能掌握住它,这才叫领导。”

深深感到优良作风的强大力量。习近平总书记强调“中国人历来强调‘正心以为本,修身以为基’”“作风问题本质上是党性问题。领导干部的作风直接关系党内风气和政治生态,关系民心向背,决定着党的群众基础”,必须“持之以恒克服形式主义、官僚主义,久久为功祛除享乐主义和奢靡之风”。

深深感到中国共产党是世界上最大的政党,大党之“大”,绝不只是人数规模之大,而是思想伟大、理论博大、事业宏大、肌体强大。

重修养是中华优秀传统文化和中国共产党人的基因。成其身而天下成,治其身而天下治。习近平总书记强调:“中国传统文化历来把自律看作做人、做事、做官的基础和根本”“我们共产党人更应该强化自我修炼、自我约束、自我塑造”。1943年5月,《中共中央关于共产国际执委主席团提议解散共产国际的决定》指出:“中国共产党人是我们民族一切文化、思想、道德的最优秀传统的继承者,把这一切优秀传统看成和自己血肉相连的东西,而且将继续加以发扬光大。”无论是儒家的“修身”、道家的“修为”,还是佛家的“修行”,“重修养”贯穿于中华民族精神血脉和道德追求中,体现了对个人德行和精神境界的高度重视,《大学》论述了儒家“修身、齐家、治国、平天下”的思想,认为一个人要想身心统一、做出一番事业,必须从小就加强自我身心修养,进行道德提升,完善自身人格,最终才能实现治国、平天下的理想;北宋大儒张载的“横渠四句”:“为天地立心,为生民立命,为往圣继绝学,为万世开太平”,之首便是“为天地立心”,将道德修养、个人修为摆在首位。

马克思主义同样高度重视“修养”。马克思在《关于费尔巴哈的提纲》中强调:“环境的改变和人的活动或自我改变的一致,只能被看做是并合理地理解为革命的实践。”这正是改造主观世界的理论源头。习近平总书记把马克思主义思想精髓同中华优秀传统文化精华贯通起来、同人民群众日用而不觉的共同价值观念融通起来,极大提升了中国共产党人对锤炼党性、加强政治修养的认识和实践高度,是“两个结合”在党的建设领域的生动体现。

中国共产党历来高度重视锤炼党性、加强政治修养。习近平总书记指出:“决定一个人如何的是品行,决定一名党员如何的是党性”“说到底,树立和践行正确政绩观,起决定性作用的是党性。只有党性坚强、摒弃私心杂念,才能保证政绩观不出偏差。”党性是一个政党固有的本性和鲜明的特性,是其所代表的阶级属性的集中体现,集中反映政党的政治主张、政治活动的本性和特性。

1941年7月,中央政治局通过了建党以来第一份以增强党性为主题的文件《中共中央关于增强党性的决定》,指出:“没有这样坚强统一的、集中的党,便不能应付革命过程中长期残酷复杂的斗争,便不能实现我们所担负的伟大历史任务。”毛泽东同志的《反对自由主义》、刘少奇同志的《论共产党员的修养》等著作,都深刻阐述了党性问题。党性说到底就是立场问题。有了坚强的党性,才能锻造“唯一的、彻底的、无条件的、不掺任何杂质的、没有任何水分的”忠诚,才能筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵,任何时候都同党同心同德,对党忠诚、为党分忧、为党担责、为党尽责,竭尽全力完成党交给的任务,在各方面立得住、立得稳。

我们党百余年的辉煌历史,始终与“大理”相连、与“大道”相随、与“大事”相伴、与“大德”相通。革命先烈刘伯坚“生是为中国,死是为中国”的凛然大义是坚强的党性;“两弹元勋”邓稼先在戈壁数十载,无惧风餐露宿,“用最原始的办法”破译原子弹奥秘的坚守执着是坚强的党性;县委书记的榜样焦裕禄“心中装着全体人民、唯独没有他自己”的宽广胸怀是坚强的党性;铁人王进喜“宁肯少活20年,拼命也要拿下大油田”的忘我奉献是坚强的党性;党中央率先垂范,出台中央八项规定及其实施细则,解决管党治党“老虎吃天不知从哪儿下口”的问题,同样是坚强的党性……一代代中国共产党人用生命、鲜血和信仰不断砥砺坚强党性,在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党,为党和人民的事业脚踏实地干实事、风雨无阻向前进,树立起一座座恒久不朽的时代丰碑。

锤炼党性、加强政治修养,要坚持活到老、学到老、修养到老

习近平总书记在2021年秋季学期中央党校(国家行政学院)中青年干部培训班开班式上强调:“年轻干部要牢记,坚定理想信念是终身课题,需要常修常炼,要信一辈子、守一辈子,三心二意、半途而废甚至背叛初衷肯定会出大问题。”陈毅同志把“革命重坚定”作为一生的座右铭。小说《红岩》中刘思扬的原型刘国鋕,出生于四川一个富裕家庭,因叛徒出卖被捕入狱。特务劝他,只要交出组织、登报脱党,马上可以释放。面对劝诱,他斩钉截铁回答,我死了有党,等于没死;我如出卖组织,活着又有什么意义。面对敌人6天内9次劝降,瞿秋白同志作出了“人爱自己的历史,比鸟爱自己的翅膀更厉害,请勿撕破我的历史”的铿锵回答。从革命战争年代无数先烈为了理想信念抛头颅、洒热血,到和平建设时期众多党员干部为国家发展无私奉献、矢志奋斗,中国共产党人之所以能用生命赴使命,正是因为有坚强的党性和过硬的政治修养。

锤炼党性、加强政治修养是一场没有终点的马拉松,是党员干部一生的必修课,每时每刻都要去完成、去精进。2001年,时任福建省省长的习近平同志在写给父亲习仲勋同志的一封信中说:“学父亲对信仰的执著追求。无论是白色恐怖的年代,还是极左路线时期;无论是受人诬陷,还是身处逆境,您的心中始终有一盏明亮的灯,永远坚持正确的前进方向。”始终有一盏明亮的灯,正是坚强的党性、坚定的信念。司徒雷登曾经感叹,共产党之所以成功,在很大程度上是由于其成员对它的事业抱有无私的献身精神。

坚强的党性,绝非上天赋予的先天特质,不会与生俱来,也不可能在一朝一夕之间铸就,而是需要用一生去追求、去实践、去提升,必须当作一辈子的事,循序渐进、日复一日,在常修常炼、常悟常进中不断精进、实现升华。周恩来同志曾说:“每个党员从加入共产党起,就应该有这么一个认识:准备改造思想,一直改造到老。”“一个共产党员如果以为自己改造完成了,不需要再改造了,他就不是好的共产党员。”在残酷的斗争环境中,方志敏同志在一次次生死考验中,铸就了对党忠诚、对人民忠诚的坚定党性,他在狱中写下的《可爱的中国》,字里行间充满对信念的坚守和对理想的执着,这正是锤炼党性的有力见证。

党性不可能随着党龄的增加而自然增强,也不可能随着职务的升迁而自然增强,必须在严格的党内生活锻炼中强化自我修炼、自我约束、自我塑造。习近平总书记深刻指出:“党性教育是共产党人修身养性的必修课,也是共产党人的‘心学’。”党性不会自然保质保鲜,稍不注意就可能蒙尘褪色,久不滋养就会干涸枯萎,很容易走着走着就忘记了为什么要出发、要到哪里去,忘记了我是谁、为了谁、依靠谁,从而丧失了共产党人的本色。清代史学家赵翼有个“贿随权集”的观点,他在《廿二史札记》中研究分析了明代刘瑾、魏忠贤、严嵩、严世蕃等贪官的例子,认为有的人当初品行还是端正、敦厚的,一旦到一定位置、手中有权力就不同了。心有所信,方能行远。一些党员干部曾经理想信念坚定,后来随着环境的变化、地位的升迁,在党性修养上逐渐放松了对自己的严格要求,滑向违法乱纪、贪污腐败的深渊,教训极为深刻惨痛。他们身上出现的各种各样的问题,都能从党性修养不强上找到根源。

实践一再证明,无论位置有多高、党龄有多长,如果不能在锤炼党性、加强政治修养上下苦功夫、硬功夫、真功夫、久功夫,不能时刻在知行合一中悟真知、修其心、治其身,不能活到老、学到老、修养到老,无论过去是怎样的“钢筋铁骨”“不坏之身”,也难以始终如一、永不变色。党内生活是锤炼党性、坚定信仰、提高觉悟的大熔炉,加不加火,加到什么温度,决定炼出来的是纯钢,还是劣钢。“种树者必培其根,种德者必养其心。”每一名党员干部都必须常修常炼共产党人的“心学”,把参加严格的党内生活、锤炼坚强的党性作为终身课题,从伟大建党精神中汲取信仰的力量、查找党性的差距、校准前进的方向,用井冈山精神、长征精神、“两弹一星”精神、特区精神、抗洪精神、抗震救灾精神、脱贫攻坚精神等滋养自己、激励自己,真正做到信一辈子、守一辈子、行一辈子。

锤炼党性、加强政治修养具有鲜明的时代特征,必须不断研究新情况、解决新问题。习近平总书记深刻指出:“我们要清醒看到,我们党长期执政,党员干部中容易出现承平日久、精神懈怠的心态。”“我反复强调要发扬将革命进行到底的精神,强调要发扬老一辈革命家‘宜将剩勇追穷寇,不可沽名学霸王’的革命精神,发扬共产党人‘为有牺牲多壮志,敢教日月换新天’的奋斗精神,这是有很深考虑的。”

当前,世界百年变局加速演进,世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开,我国正处于以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。新征程上,党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验将长期存在,精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险将长期存在,党面临形势环境的复杂性和严峻性、肩负任务的繁重性和艰巨性世所罕见、史所罕见。落实党要管党、全面从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。如何始终不忘初心、牢记使命?如何始终统一思想、统一意志、统一行动?如何始终具备强大的执政能力和领导水平?如何始终保持干事创业精神状态?如何始终能够及时发现和解决自身存在的问题?如何始终保持风清气正的政治生态?解决这些我们这个大党的独有难题,需要不断锤炼党性、加强政治修养。

新征程新伟业,我们要赢得优势、赢得主动、赢得未来,战胜前进道路上各种各样的拦路虎、绊脚石,始终赢得人民拥护、巩固长期执政地位,党员干部特别是领导干部必须把锤炼党性、加强政治修养作为终身课题,坚持活到老、学到老、修养到老,这样才能确保我们党不变质、不变色、不变味,把党建设得更加坚强、更加有力,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心,推动中国式现代化行稳致远。

锤炼党性、加强政治修养,是生动的具体的实践的

锤炼党性、加强政治修养不仅要看怎么说,更要看怎么做。每个党员干部特别是领导干部都要把锤炼党性、加强政治修养体现在一言一行上、体现在日常工作学习生活上,使党的每一个细胞都健康无恙、每一个组织都坚强有力。锤炼党性、加强政治修养,“使党铁一样地巩固起来”,“共同把党锻造成一块攻无不克、战无不胜的坚硬钢铁”,我们一定能够以理想之光照亮奋斗之路,用信一辈子、守一辈子的坚定执着开创更加美好的未来。

坚持从党的创新理论中汲取党性滋养。习近平新时代中国特色社会主义思想,不仅包含着党治国理政的重要思想,也贯穿着中国共产党人的政治品格、价值追求、精神境界、作风操守的要求。

要坚持系统深入学,同学习马克思主义基本原理、学习党在各个历史时期的重大理论创新成果结合起来,弄明白这一重要思想一脉相承的“脉”是什么、与时俱进的“进”在哪里,做到知其然、知其所以然、知其所以必然,把握好习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论,坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法。

要坚持组织推动学,把经常性教育和集中性教育、理论武装和实践运用、强党性和增本领结合起来,健全常态化培训特别是基本培训机制,认真落实领导班子读书班、“第一议题”、专题党课、专题研讨等具体制度,强化党委(党组)理论学习中心组学习、党校(行政学院)和干部学院学习,坚持理论联系实际,着力提升学习培训的深入性、实效性、实践性。

要坚持个人主动学,不能满足于学过了,更要追求学得深入、学得系统、悟得透彻,紧密联系思想工作实际,从中感悟共产党人的政治立场、政治品格、政治本色,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者。

坚持把学习遵守党规党纪作为增强党性修养的重要内容。习近平总书记强调:“坚持党性原则,关键是立规矩、讲规矩、守规矩。”纪严则清正,清正则心齐,心齐则事成。纪律修养是党性修养的底线和保证,衡量一名党员党性是否坚强,守纪律、讲规矩是一条重要标准。党性、党风、党纪是有机整体,党性是根本,党风是表现,党纪是保障。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央三次修订《中国共产党纪律处分条例》,深入开展党纪学习教育,坚持党性、党风、党纪一起抓,党的纪律规矩鲜明地立了起来、严了起来,从根本上扭转了管党治党宽松软的状况。

锤炼党性、加强政治修养,必须学习纪律、知晓纪律、敬畏纪律、遵守纪律。要加强警示教育,抓好以案促学、以案说纪,深刻把握党的纪律的内在关系、内涵实质,筑牢道德防线、守住纪律红线、搞清责任界线,不断增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力,始终做到忠诚干净担当,真正使学习党纪的过程成为增强纪律意识、提高党性修养的过程,彰显共产党员党性修养的大义大德大我。

坚持以忠诚为党护党、全力兴党强党为根本使命。天下至德,莫过于忠。自古以来,中华民族历史长河中涌现出的忠臣义士不胜枚举,对忠诚的追求与赞颂绵延赓续,忠诚成为中国人的精神基因。今天,对党忠诚,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,是对党员最基本的要求,是党性修养最根本的体现。

要保持政治坚守。邓小平同志曾说,“经常工作中有政治,有思想”。锤炼党性、加强政治修养,要始终从政治上看问题,始终认定自己是党的人,以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志、以党的使命为使命,始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于马克思主义,真心爱党、时刻忧党、坚定护党、全力兴党。

要保持政治定力。把讲政治的要求落实到党的领导、党的建设、党和国家各项工作中去,思考问题、发表意见、制定政策、推动工作,都要坚持党和人民的利益高于一切,任何时候任何情况下在政治上都站得稳、靠得住、行得正。

要提高政治能力。把实践锤炼作为检验政治能力的“试金石”、提高政治能力的“练兵场”,在火热的政治实践中、破解重大难题中锤炼过硬政治本领。深刻领会党中央的大政方针和决策部署,始终对“国之大者”心中有数,时刻关注党中央在关心什么、强调什么,深刻领会什么是党和国家最重要的利益、什么是最需要坚定维护的立场,落实党中央部署坚定不移、贯彻党中央要求自觉主动。

要强化政治担当。新中国成立前夕,毛泽东同志力主在国歌歌词中保留“中华民族到了最危险的时候”,提醒大家安不忘危。奋进新征程,习近平总书记将“坚持发扬斗争精神”作为前进道路上必须牢牢把握的五条重大原则之一写入党的二十大报告。党的二十届三中全会《决定》提出了300多项重要改革举措,哪里的矛盾和问题最突出,哪里的疙瘩最难解,就把改革指向哪里。每个领导干部都要牢记习近平总书记“通过顽强斗争打开事业发展新天地”的嘱托,不断砥砺斗争精神、切实增强斗争本领,在各种重大斗争考验中攻坚克难、开拓进取。强化政治担当,还要敢于批评、敢于较真碰硬。孔子说:“乡愿,德之贼也。”就是说,谁都不得罪的老好人,是不分是非、败坏道德的人。党员干部特别是领导干部必须坚持党性原则,做到面对大是大非敢于亮剑,面对矛盾敢于迎难而上,面对危机敢于挺身而出,面对失误敢于承担责任,面对歪风邪气敢于坚决斗争。

坚持正心正举、检己修身,夯实党性修养基石。“修之于身,其德乃真”“君子务本,本立而道生”。锤炼党性、加强政治修养,要在根本上下功夫。所谓“根本”,其最终效果取决于自我认知的深度、自我改造的力度、持久实践的韧性。必须经常反思、自我对照,看是否把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务和最重要的政治责任,及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神,真正做到入脑入心、真信笃行,理解准确、贯彻到位;看是否对党中央作出的重大决策部署完整准确全面把握,一步一个脚印、不折不扣付诸行动、严格严肃落实;看是否对政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律真正自觉遵守,有没有打折扣、搞变通的现象。如果没有做到,就及时做、马上改,一件一件实实在在去落实。如果没有做到位,就马上补、补到位,该纠正的立即纠、主动改,以“检身若不及”的清醒和自觉,努力成为为政以德、正心修身、干事创业的模范。

坚持干净干事、大胆干事,最能锤炼和检验党性修养。习近平总书记强调:“党的干部都是人民公仆,自当在其位谋其政,既廉又勤,既干净又干事。”党性修养从来就不是抽象的而是具体的,是有着丰富实践意蕴的,必须见人见事见思想。党的纪律和干事创业是内在统一的。干净干事、大胆干事是党性修养的基本要求。翻开2万余字的党的二十届三中全会《决定》,60条中的最后一条,突出强调“以钉钉子精神抓好改革落实”。将改革蓝图变为现实,没有局外人、旁观者,必须始终保持“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风,真正把该挑的担子挑起来、该扛的责任扛起来。干净干事体现着为政做人的底线。

要时刻保持头脑清醒,自觉做到慎始、慎独、慎微。物类之起,必有所始,贪欲的口子一旦打开,就可能一泻千里。明代张瀚的《松窗梦语》中有一则“新鞋溅泥”的故事。明代官员王廷相有一天乘轿进城,偶遇大雨,轿夫穿着新鞋,便择地而行。后来,一不小心踏入泥水之中,就不复顾惜、随意而踏了。王廷相感慨说,居身之道,也是这样,如果一失足,就无所不至了。领导干部要做到思想干净、用权干净、作风干净、生活干净。山有山道、水有水道,当干部要有如履薄冰、如临深渊的警觉,有守住根本、耐住寂寞的坚毅。“势利之交,难以经远”,交友不慎,会毁一生。

要时刻把自己的一言一行,同党员干部的形象联系起来、同肩负的责任联系起来,扣好人生每一粒扣子。大胆干事体现着对党的事业的忠诚。忠诚于心,才能贡献于行。把职业作为事业来追求,就会体味到辛苦中的甘甜,就会乐于贡献。党员干部特别是领导干部,无论在哪个岗位,都要认识到责重如山、不可懈怠,这是一种觉悟、格局、境界;任何一项工作,做好做优永无止境,必须专心致志,克服浮气、惰气、官气、暮气,这是一种真心、用心、恒心;岗位不同、光荣神圣相同,必须保持时时放心不下的责任感,这是一种挚爱、挚诚。干净干事、大胆干事贵在真实。韩非子曾说,人应当内外相应、言行相称。干净干事、大胆干事的要义是表里如一、知行合一、一以贯之,不改其心、不移其志、不毁其节。

实践告诉我们,衡量党性强弱的根本尺子是公私二字,大胆干事是最质朴的方法论。新征程是充满光荣和梦想的远征。前进道路上,难免遇到各种各样的重大挑战、重大风险、重大阻力、重大矛盾,只有扑下身子干净干事、大胆干事,才能无愧这个伟大的时代。无论是“能在现场就不在会场”的廖俊波,还是“帮山民致富,做太行愚公”的李保国;无论是“只要祖国需要,我必全力以赴”的黄大年,还是“让学生们远方有灯、脚下有路、眼前有光”的张桂梅……无数优秀共产党人总是在敢于干事中冲锋在前,在无怨无悔中默默坚守,在卓越的担当作为中彰显闪亮的党性修养,为鲜艳的党旗增光添彩。党员干部特别是领导干部惟有提升党性修养,方能始终保持共产党人的政治本色,做到平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危难关头豁得出来,以实际行动不断创造无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的优异成绩!

我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,一体学习领会习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想以及关于全面加强党的纪律建设的重要论述,坚持活到老、学到老、修养到老,始终坚定理想信念,不断提升思想境界,永葆共产党人的政治本色。

(《人民日报》2025年2月10日第9版,作者,臧安民)


深刻理解习近平总书记

关于发展战略的重要论述

(深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想)

 

用发展战略和中长期规划指导经济社会发展,是我们党治国理政的一种重要方式。习近平总书记高度重视发展战略和规划工作,强调“战略问题是一个政党、一个国家的根本性问题。战略上判断得准确,战略上谋划得科学,战略上赢得主动,党和人民事业就大有希望”。在地方工作期间,习近平同志就曾提出厦门15年发展蓝图、福州“3820”战略工程和浙江“八八战略”等发展战略。党的十八大以来,习近平总书记站在党和国家发展全局的高度,亲自主持设计了一系列事关长远的重大战略和规划,并对相关工作作出重要指示,提出了关于发展战略的一系列新思想新观点新论断,成为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。深刻理解习近平总书记关于发展战略的重要论述的科学内涵,把握贯穿其中的立场、观点、方法,对于指导当前和今后一个时期的发展具有重大理论与实践意义。

坚持以人民为中心的根本政治立场。习近平同志在浙江工作时就指出,各级党政“一把手”要“站在战略的高度,善于从政治上认识和判断形势,观察和处理问题,善于透过纷繁复杂的表面现象,把握事物的本质和发展的内在规律”。政治立场是做好发展战略工作的首要立场。以人民为中心是习近平总书记关于发展战略的重要论述的根本政治立场,是做好发展战略谋划的基点。厦门15年发展蓝图、福州“3820”战略工程、浙江“八八战略”,都着眼于人民群众切实需要,无论是产业发展、城市建设,还是生态环保、发展民生社会事业,都是为了让老百姓过上更好的日子,旗帜鲜明地回答了“为谁发展”的重大命题。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展思想,把满足人民日益增长的美好生活需要、实现好维护好发展好最广大人民的根本利益作为谋划发展战略的出发点和落脚点,并贯彻落实到各个领域的顶层设计中,着力解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题,为人们提供更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境,推动人民群众的获得感显著增强。

坚持以新发展理念引领中长期发展。基于对经济发展新常态的科学研判和对新时代发展任务的前瞻谋划,习近平总书记在党的十八届五中全会上首次提出创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。新发展理念的提出是关系我国发展全局的一场深刻变革,强调的是经济效益、社会效益和生态效益的结合,体现的是人与经济社会自然相协调的包容性增长,是满足人民美好生活需要的发展,是人与自然和谐共生的发展,标志着我们党对经济社会发展规律的认识达到了新的高度。新发展理念具有很强的战略性、纲领性、引领性,是管全局、管根本、管长远的导向,是习近平总书记关于发展战略的重要论述的重要内容,进一步深化了我们党对实现什么样的发展、怎样实现发展的认识。新发展理念不仅成为“十三五”和“十四五”规划及今后一个时期推动我国发展的指导理念,也成为推动高质量发展、以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的科学引领。党的十八大以来,我国高质量发展不断取得新成效,充分彰显了新发展理念的引领作用。新征程上,要更加完整、准确、全面贯彻新发展理念,始终以创新、协调、绿色、开放、共享的内在统一来把握发展、衡量发展、推动发展,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。

坚持洞察大势、谋划长远的前瞻性思维。世界上唯一不变的就是变化本身。要想在未来的竞争中把握先机,就需要准确识变、科学应变、主动求变,顺势而为、乘势而上,主动适应并引领未来的变化。在河北正定工作期间,习近平同志就强调“搞经济,搞大农业,都需要多一些战略眼光,从时间上看得远一些,从空间上看得宽一些”。厦门15年发展蓝图、福州“3820”战略工程、浙江“八八战略”,都是顺应时代潮流、洞察发展大势、立足大局谋划一域长远发展的生动实践,对当地发展产生了全局性、根本性、长久性的作用。我国仍是一个发展中国家,发展基础决定了发展任务的长远性,不能囿于短期目标和短期问题,要多用长远思维和前瞻眼光进行思考和决策,多往前看几步,多谋划一些中长期事情。只有做到观察问题的视野更宽、思考问题的角度更广、解决问题的办法更多,才能保持战略定力、坚定发展自信,用战略的稳定性和自身发展的确定性对冲外部环境的不确定性。实现现代化,是近代以来中国人民的梦想与追求。新中国成立后,历届中央领导集体都把实现社会主义现代化作为发展目标,不断深化对现代化的理论认识和实践探索。党的十八大报告确立了“两个一百年”奋斗目标,党的十九大报告对第二个百年奋斗目标作出战略安排,提出到2035年基本实现社会主义现代化,到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国,党的二十大报告描绘了全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图,清晰地勾勒出实现中华民族伟大复兴中国梦的战略方向和实践步骤,呈现出层层深入、步步推进的发展脉络,引领着高质量推进现代化的新征程。

坚持突出重点、带动全局的系统辩证观。中华文化崇尚“和”,注重“协调”“平衡”“和谐”,这也是治国理政的重要逻辑。正如习近平总书记指出:“在中国当领导人,必须在把情况搞清楚的基础上,统筹兼顾、综合平衡,突出重点、带动全局,有的时候要抓大放小、以大兼小,有的时候又要以小带大、小中见大,形象地说,就是要十个指头弹钢琴。”全面性和综合性是发展战略的本质特征之一,坚持系统观念是发展战略谋划的重要方法论。党的十八大从经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五个方面提出“五位一体”总体布局,就是坚持系统观、整体观的集中体现。抓住主要矛盾是谋划发展战略的关键着力点,也是推进中心工作、带动全局发展的重中之重。作为一个发展中大国,中国发展面临着许多矛盾,客观上也需要抓住主要矛盾,同时平衡好其他矛盾。从“三步走”到全面建成小康社会、全面建成社会主义现代化强国,以及每个五年规划(计划),都是在解决我国面临的主要矛盾。基于对新时代社会主要矛盾的科学判断,习近平总书记提出“发展是解决我国一切问题的基础和关键”的重要论断,要求坚持以提高发展质量和效益为中心,努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展,以解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。

坚持目标导向与问题导向相统一的科学方法论。坚持目标导向和问题导向相统一,是马克思主义的鲜明特点,也是我们党重要的思想方法和工作方法。习近平总书记指出,处理好目标引领和问题导向的关系,“既要以目标为着眼点,在统筹谋划、顶层设计上下功夫,以增强方向感、计划性;又要以问题为着力点,在补短板、强弱项上持续用力,以增强精准性、实效性”。发展战略既要描绘未来的宏伟蓝图和目标,也要围绕发展中亟待解决的重大问题和制约目标实现的瓶颈性难题,提出解决思路和具体举措。是否解决真问题、真解决问题,也是衡量发展战略成效的重要标准之一。无论是厦门、福州、浙江的实践,还是党的十八大以来提出的一系列重大战略部署,都体现了目标导向和问题导向相结合的鲜明特点,锚定既定的战略目标,围绕亟须解决的重大问题,深入剖析发展基础条件,研究提出切实可行的科学路径和务实举措,奔着问题去、向着难处攻,在解决一个又一个问题中实现既定战略目标。例如,锚定全面建成小康社会的第一个百年奋斗目标,以习近平同志为核心的党中央统筹打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战,为如期实现目标奠定了坚实基础。

形成战略与规划有机衔接、有序推进的发展蓝图。发展战略的生命力在于对长远目标的长期坚持,不求毕其功于一役,而是一棒接着一棒跑,形成接力效应。编制和实施五年规划(计划)是接续推进发展战略的重要抓手,每个五年规划(计划)都是在分阶段落实国家中长期发展战略、锚定长远战略目标提出未来五年发展目标,指引政府、市场、社会和全体人民朝着长远目标不断奋进。从1953年开始,我国已经编制实施了14个五年规划(计划),在一穷二白的基础上建立起独立的比较完整的工业体系和国民经济体系,实现由解决温饱到总体小康再到全面小康的历史性跨越,创造了世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹。党的二十大明确从2020年到2035年基本实现社会主义现代化,从2035年到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国,“十四五”至“十六五”三个五年规划锚定的就是到2035年基本实现社会主义现代化的目标,然后再用“十七五”至“十九五”三个五年规划达成到本世纪中叶建成社会主义现代化强国的目标。

践行顶层设计与问计于民相结合的全过程人民民主。习近平总书记指出:“规划科学是最大的效益,规划失误是最大的浪费,规划折腾是最大的忌讳。”编制好战略和规划,一个重要前提就是深入基层、走好群众路线,把基本情况摸清楚,把基础工作做扎实,同时也要通过制度化、规范化、程序化的安排,让包括党政部门、专家学者、企业、社会组织、公众在内的多元主体有序参与议题设置、目标设定、方案设计等各阶段各环节,就发展环境、发展目标、战略思路、关键问题、重点任务等表达意见和建议,在汲取各方智慧的同时增进各界对战略和规划的理解。在“十四五”规划编制工作中,习近平总书记亲自担任文件起草组组长,鲜明提出了立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展等一系列新思想新观点新论断。在规划编制中,习近平总书记明确要求鼓励广大人民群众和社会各界以各种方式建言献策,切实把社会期盼、群众智慧、专家意见、基层经验充分吸收到“十四五”规划编制中来,并先后主持召开企业家座谈会、经济社会领域专家座谈会、科学家座谈会等7次座谈会,听取各方面对制定“十四五”规划的意见和建议。“十四五”规划编制工作还开展网上征求意见,收到留言100多万条,通过对公众留言信息的整理和分析,对建议稿增写、改写、精简文字共计366处,成为我国全过程人民民主的生动实践。

构建科学合理、权责清晰的战略实施机制。习近平总书记强调:“制定出一个好文件,只是万里长征走完了第一步,关键还在于落实文件”。战略实施具有长期性、艰巨性、复杂性,一分部署,九分落实。如果战略的制定与实施脱节,再好的蓝图也只是过眼云烟,也会降低党和政府的公信力。健全战略实施机制,明确任务分工和实施责任,是确保战略部署变为美好现实的关键。经过长期实践探索,我国已经建立了比较健全的战略规划实施机制。“十四五”规划从落实规划实施责任、加强规划实施监测评估、强化政策协同保障等方面作出了制度性安排,建立了规划实施监测评估、政策保障、考核监督机制,要求将规划实施情况纳入各有关部门、地方领导班子和干部评价体系,强化了规划权威性和严肃性。实施战略也是一个过程,需要对不断变化的环境作出响应,及时发现问题并进行动态评估和调整,以占据主动和先机。“十四五”规划也明确对规划的动态调整和修订作出了制度性安排。为进一步完善国家战略规划体系和政策统筹协调机制,党的二十届三中全会《决定》明确要求“构建国家战略制定和实施机制,加强国家重大战略深度融合,增强国家战略宏观引导、统筹协调功能”,这就需要实现战略制定和实施全周期各环节更紧密的衔接,确保战略导向的一致性和战略实施的稳定性、连续性。

秉持立己达人、兼济天下的世界情怀。经济全球化使世界各国命运更加紧密地联系在一起,形成了你中有我、我中有你的利益共同体。中国是经济全球化的受益者,也是推动全球发展、稳定国际局势、守护世界和平的中坚力量。发展战略谋划不仅要立足国内,还要放眼世界,既要深刻把握全球形势变化,也要预判中国未来发展战略对全球的影响。比如,面对世界百年未有之大变局和世纪疫情叠加,“十四五”规划提出“加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”,就是要既发挥我国超大规模市场优势和超强供给能力优势,增强国家发展的内生动力,又发挥好中国的“世界工厂”和“世界市场”作用,从供需两端更好融入全球发展格局,使中国持续成为世界经济的稳定器和动力源。党的十八大以来,习近平总书记牢牢把握中国和世界发展大势,深刻思考人类前途命运,提出构建人类命运共同体理念,并提出了高质量共建“一带一路”、“三大全球倡议”、构建新型国际关系、共商共建共享的全球治理观等具体举措和理念,为促进世界和平与发展、解决人类社会共同面临的问题贡献了中国智慧和中国方案。构建人类命运共同体理念成为全球共识,充分证明习近平总书记关于发展战略的重要论述符合历史发展规律、顺应时代潮流,具有促进人类发展进步的重要价值。

习近平总书记关于发展战略的重要论述体现了理论与实践、目标与路径、国内和国际的统一,闪烁着马克思主义真理的光芒,展现了习近平新时代中国特色社会主义思想的原创性贡献和实践伟力。习近平总书记关于发展战略的重要论述所体现的战略思维、系统观念和世界眼光,可以帮助我们从世界之变、时代之变、历史之变中洞悉趋势、把握当下,以科学的战略谋划、精准的战略布局赢得战略主动。

学习贯彻习近平总书记关于发展战略的重要论述,必须学以致用,指导实践,特别是指导好发展战略和中长期规划的谋划与实施。2025年是“十四五”规划收官之年,也是“十五五”规划编制的谋划之年,这就需要各部门、各地区以习近平总书记关于发展战略的重要论述为指导,集中精力抓好“十四五”规划收官阶段的重点和难点工作,高质量完成“十四五”规划各项目标任务,为实现“十五五”良好开局打牢基础。同时,要前瞻研判“十五五”时期国内国际发展大势,准确把握世情国情党情社情,锚定到2035年基本实现社会主义现代化的远景目标,集群策、汇众智、凝人心,科学谋划“十五五”时期经济社会发展的总体思路、主要目标以及重大战略任务、重大改革举措和重大工程项目,确保编制出一个科学可行、务实管用的规划。

习近平总书记关于发展战略的重要论述内涵丰富、博大精深,需要认真进行体系化研究和学理化阐释,深刻理解和准确把握其所蕴含的真理力量和实践伟力。面向未来,习近平总书记关于发展战略的重要论述将继续引领中国走向富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国,并为推动人类文明进步贡献中国智慧和中国方案。

(《人民日报》2025年2月12日第9版,作者,杨永恒、董煜,分别为清华大学中国发展规划研究院副院长、常务副院长)


习近平总书记关于推进国家治理体系和

治理能力现代化的重要论述的原创性贡献

(深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想)

 

推进国家治理现代化,包括推进国家治理体系和治理能力两个方面的现代化。习近平总书记在党的十八届三中全会上首次提出“国家治理体系和治理能力现代化”这一重大理论命题。党的十九届四中全会专门就坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出部署。党的二十届三中全会以经济体制改革为牵引对中国特色社会主义各领域改革作出重要安排,进一步深化了对推进国家治理体系和治理能力现代化的规律性认识。习近平总书记关于推进国家治理体系和治理能力现代化的重要论述,是“两个结合”的重要成果,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,具有重大原创性贡献。

丰富和发展了马克思主义理论

习近平总书记关于推进国家治理体系和治理能力现代化的重要论述丰富和发展了马克思主义国家学说。马克思主义经典作家致力于推翻资产阶级统治的旧世界,建立无产阶级领导的新世界,其国家学说是建立在历史唯物主义的基础上,运用阶级分析方法,揭示资本主义国家的本质是阶级压迫的工具。由于资本主义生产关系自身固有的无法克服的矛盾,资产阶级国家的灭亡与社会主义国家的建立同样具有历史的必然性。由于历史条件的限制,马克思、恩格斯并未就如何治理社会主义国家进行系统阐发,但其国家学说蕴含了国家治理的思想。马克思指出,治理是为国家而存在,而不是国家为治理而存在。列宁对苏维埃社会主义国家建设和治理进行了理论思考和实践探索,为社会主义国家治理留下了宝贵的思想财富。习近平总书记关于推进国家治理体系和治理能力现代化的重要论述在坚持马克思主义的基础上,立足中国特色社会主义国家治理实践,提出了完整系统的国家治理思想,丰富和发展了马克思主义国家学说。

习近平总书记关于推进国家治理体系和治理能力现代化的重要论述丰富和发展了马克思主义对社会矛盾运动规律的认识,深化了对国家与社会关系的认识。党的二十届三中全会强调,进一步全面深化改革必须“推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应,为中国式现代化提供强大动力和制度保障”,创造性提出“国家治理和社会发展更好相适应”,与“生产关系和生产力”“上层建筑和经济基础”等形成递进关系,不仅彰显其原理性价值,更凸显其时代性意义,是对历史唯物主义作出的具有根本性、基础性、决定性意义的重大理论创新。马克思主义认为,生产力与生产关系、经济基础与上层建筑之间的矛盾是人类社会的基本矛盾,社会进步的根本动力在于社会基本矛盾的运动。国家治理属于上层建筑,是上层建筑中具有主体性和主动性的部分。党的二十届三中全会强调推动国家治理和社会发展更好相适应,体现了中国共产党强烈的历史主动精神,表现为面对社会主要矛盾变化,积极回应社会关切,坚持进一步全面深化改革,自觉创新国家治理方式,破解现代化进程中的体制机制障碍,更好地推动经济社会发展,让人民过上幸福美好生活,进而实现人的自由全面发展。

总结和升华了我国国家治理经验

新中国成立以来,在中国共产党的坚强领导下,中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃,中国特色社会主义进入了新时代。我国发展所取得的历史性成就和发生的历史性变革,充分表明我国国家治理具有独特的优势。党的十九届四中全会全面总结了我国国家制度和国家治理体系具有的13个方面显著优势,主要体现为坚持党的集中统一领导、坚持人民当家作主、坚持全面依法治国、坚持全国一盘棋、坚持各民族一律平等、坚持以人民为中心的发展思想等。这些显著优势来自于5000多年文明历史所孕育的中华优秀传统文化的滋养,来自于对近代中国历史教训的深刻总结,来自于100多年来中国共产党领导人民进行的长期探索。在马克思主义科学理论指导下,新中国成立70多年特别是新时代以来,我们成功开创了国家治理新境界。

站在新时代的历史起点上,习近平总书记提出“坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”,系统总结提炼了中国独特的国家治理经验,其中最重要、最根本的是加强制度建设、发挥制度优势。习近平总书记指出:“治理国家,制度是起根本性、全局性、长远性作用的。”“制度优势是一个国家的最大优势,制度竞争是国家间最根本的竞争。”国家治理体系和治理能力是一个国家制度和制度执行能力的集中体现,二者是一个有机整体,相辅相成。有了好的国家治理体系才能提高治理能力,提高国家治理能力才能充分发挥国家治理体系的效能。

我们治国理政的根本,就是中国共产党的领导和中国特色社会主义制度。我国国家治理体系和治理能力是中国特色社会主义制度及其执行能力的集中体现。我国国家治理体系是在党领导下管理国家的制度体系,包括经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设等各领域体制机制、法律法规安排,涉及改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各个方面,是一整套既有分工又密切联系的国家制度。涉及全局的有根本制度、基本制度、重要制度。其中,在根本制度方面,党的领导制度是我国的根本领导制度;人民代表大会制度是我国的根本政治制度;等等。基本制度包括中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度这些基本政治制度;公有制为主体、多种所有制经济共同发展,按劳分配为主体、多种分配方式并存,社会主义市场经济体制等基本经济制度。重要制度是由根本制度和基本制度派生而来的、国家治理各领域各方面各环节的具体的主体性制度。当前,进一步全面深化改革要坚持以制度建设为主线,筑牢根本制度、完善基本制度、创新重要制度,在坚持和完善中国特色社会主义制度的实践中推进国家治理体系和治理能力现代化。这深化了对国家治理现代化规律的认识,深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识。

拓展和深化了现代治理理论

习近平总书记关于推进国家治理体系和治理能力现代化的重要论述,既是马克思主义中国化时代化的最新成果,也是现代治理理论的最新发展成果,为人类社会发展特别是发展中国家实现治理现代化提供了新的理论支撑。

现代治理理论强调在公平正义的基础上关注效率,要求优化治理结构、再造治理流程等。在西方强势学术话语主导下,公共管理、公共治理、新公共治理理论在国际上广为流行,甚至成为一些国家公共领域改革的理论依据。过去几十年公共治理实践表明,西方治理理论并没有为各国治理现代化带来多少重大改变,顶多只是局部的修修补补,有的国家盲目引用,水土不服,造成消极后果。

与西方治理理论不同的是,习近平总书记关于推进国家治理体系和治理能力现代化的重要论述着眼于制度建设,认为“制度优势是一个国家赢得战略主动的重要优势”“制度稳则国家稳,制度强则国家强”。建立健全科学合理的制度并发挥其应有的效能,从而实现制度之治,是国家治理现代化的内在要求和重点任务。习近平总书记关于推进国家治理体系和治理能力现代化的重要论述着眼于整体谋划,具有宏阔的历史视野和前瞻的战略思考,注重把握大局和大势,统筹总体和部分,贯通过去、现在和未来,既有细节又有整体,既重技术和流程更重方向和方法。习近平总书记关于推进国家治理体系和治理能力现代化的重要论述着眼于系统思维,注重治理结构和各要素之间的联系,既重视“树木”也重视“森林”,既重视基层探索也重视顶层设计,既重视事的治理也重视人的发展,突破了现有治理理论的线性思维和技术偏向。

习近平总书记关于推进国家治理体系和治理能力现代化的重要论述强调坚持人民至上,具有鲜明的人民性。只有为了人民、依靠人民治国理政,才能得到人民的拥护和支持,国家才能长治久安、人民才能幸福安康。国家建设是全体人民共同的事业,国家发展过程也是全体人民共享成果的过程。要坚持以人民为中心,尊重人民主体地位和首创精神。习近平总书记关于推进国家治理体系和治理能力现代化的重要论述强调坚持依法治国,指出法治是治国理政的基本方式,法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。要坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化,通过宪法法律确认和巩固国家根本制度、基本制度、重要制度,并运用国家强制力保证实施,保障国家治理体系的系统性、规范性、协调性、稳定性,要坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。习近平总书记关于推进国家治理体系和治理能力现代化的重要论述强调坚持守正创新。时代在发展,环境在变化,人民对美好生活的向往也会更加强烈,国家治理必须不断调整优化,以现代化的国家治理适应社会发展新趋势新要求。习近平总书记指出:“改革开放是当代中国大踏步赶上时代的重要法宝。”进一步全面深化改革必须坚持守正创新,这是必须牢牢把握、始终坚守的重大原则。守正和创新是辩证统一的,只有守正才能保证创新始终沿着正确方向前进,只有持续创新才能更好地守正。改革是有方向、有原则的,该改的坚决改,不该改的不改。

为世界上不同国家实现国家治理现代化提供中国智慧

习近平总书记关于推进国家治理体系和治理能力现代化的重要论述立足中国、观照世界,是特殊性与普遍性的辩证统一,具有超越国界、跨越时空的理论和实践意义。

提出新理论。推进国家治理体系和治理能力现代化,是具有中国特色、中国风格、中国气派的哲学社会科学范畴和理论。由国家治理及其相关的国家治理体系、国家治理能力、国家治理体系和治理能力现代化等范畴构成的国家治理理论,具有鲜明中国标识,是中国自主的知识体系。国家治理概念及其理论体系的提出,打破了治理理论的西方话语霸权,为治理理论创新发展提供了新范式新思维,引领治理理论发展方向,避免落入西方话语陷阱。

拓展新领域。国家治理理论极大拓宽了治理研究范围。国家治理涉及面广、包容性强、层次分明、类型多样,是对国家统治、国家管理理论的拓展,突破了二元对立甚至非此即彼的思维局限。同时,也是对公共管理理论的拓展和提升。“国家”与“治理”结合,把政党作为主体纳入治理研究领域,突出了治理的政治性、系统性、整体性、结构性和协调性,突出了治理方式的规范化、法治化、现代化。国家治理既连接宏观层次的政治统治、政府管理、公共治理,也连接中观层次的城市治理、市域治理、城乡治理等,还连接微观层次的基层治理、社区治理、乡村治理、企业治理等,贯通从宏观到微观各个不同层次的治理实践,是对单一治理方式、局部治理领域的突破。国家治理宽广的研究领域和丰富的研究主题,为国际学术交流拓展新空间。

搭建新平台。近代以来,实现现代化是世界各国的普遍追求。与此相伴的是,人们开始重视国家建设、国家能力等问题。国家治理既事关一国前途命运也事关人类前途命运,一经提出就引起国内外专家学者的关注,成为现代国家发展进程中又一重大课题。中国式现代化的成功实践特别是经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹的创造,引起了国际社会对中国国家治理特别是习近平总书记关于推进国家治理体系和治理能力现代化的重要论述的广泛关注。我国哲学社会科学界正在以习近平总书记关于推进国家治理体系和治理能力现代化的重要论述为指引,从学科体系、学术体系、话语体系入手,推动国家治理理论研究不断走深走实走新,为国际学术交流搭建新平台。

分享新经验。习近平总书记指出:“一个国家选择什么样的治理体系,是由这个国家的历史传承、文化传统、经济社会发展水平决定的,是由这个国家的人民决定的。”各国虽然历史、文化、制度各异,但都应该彼此和谐相处、平等相待,都应该互尊互鉴、相互学习,从而实现共同发展、共享繁荣。在中华民族5000多年的文明史中,开放包容、借鉴吸收一直是主旋律。海纳百川的胸怀,成就了绵延不绝、博大精深的中华文明,走出了中国式现代化道路,创造了人类文明新形态。国家治理理论与中国特色社会主义、中国特色社会主义制度、中国式现代化、进一步全面深化改革等紧密联系,推进国家治理现代化与坚持和发展中国特色社会主义的进程相统一。要围绕国家治理理论,加强国际学术交流,对外讲好新时代中国故事、中国共产党故事,为世界贡献国家治理的中国经验和中国智慧。

(《人民日报》2025年2月13日第9版,作者,龚维斌,为中央党校(国家行政学院)副校(院)长)

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