本报北京1月6日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平6日上午在中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第四次全体会议上发表重要讲话。他强调,新时代以来,推进全面从严治党和反腐败斗争力度之大前所未有,成效有目共睹。要始终保持反腐败永远在路上的坚韧执着,保持战略定力和高压态势,一步不停歇、半步不退让,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,坚决打好这场攻坚战、持久战、总体战。
中共中央政治局常委李强、赵乐际、王沪宁、蔡奇、丁薛祥出席会议。中共中央政治局常委、中央纪律检查委员会书记李希主持会议。
习近平指出,2024年,党中央坚持以党的自我革命引领社会革命,一以贯之推进全面从严治党,取得新的进展和成效。全党在自我革命这一重大问题上认识更加清醒、行动更加坚定;扎实开展党纪学习教育,全党同志遵规守纪意识明显增强;持续加大反腐败力度,铲除腐败滋生的土壤和条件;深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治,解决了一大批群众反映强烈的突出问题;深化制度治党、依规治党,进一步提高了党领导反腐败斗争、推进全面从严治党的能力。
习近平强调,腐败是我们党面临的最大威胁,反腐败是最彻底的自我革命。进入新时代,面对党内党风廉政建设和反腐败斗争的突出问题,我们坚持有腐必反、有贪必肃,不断纯洁干部队伍,维护了党的形象,巩固了红色江山,赢得了确保党不变质、不变色、不变味的历史主动,赢得了党团结带领全体人民为强国建设、民族复兴伟业共同奋斗的历史主动。
习近平指出,当前反腐败斗争形势仍然严峻复杂。腐败存量尚未清除,增量还在持续发生,铲除腐败滋生土壤和条件任务仍然艰巨繁重。认识反腐败斗争,一定要有历史眼光、战略高度,着眼于实现党的使命任务。反腐败斗争必须坚定不移,任何犹豫动摇、松懈手软或半途而废,都将犯颠覆性错误。要坚决澄清各种错误认识,廓清思想迷雾,进一步坚定反腐败斗争的决心和信心。
习近平强调,新时代新征程,必须坚持用改革精神和严的标准管党治党,努力取得更大成效,确保党的二十大和二十届三中全会部署落地落实,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心,推动中国式现代化行稳致远。
习近平指出,要推进政治监督具体化、精准化、常态化。同党中央保持高度一致必须说到做到。思想上,要坚持不懈强化党的创新理论武装,准确把握党中央对本地区本部门本领域改革发展的目标定位和部署要求,确保思想统一、方向一致。政治上,要坚持党中央集中统一领导,严明政治纪律和政治规矩,决不允许搞“七个有之”,确保言行一致、令行禁止。行动上,要坚持把党中央各项决策部署落实情况作为政治监督重点,合力推动改革攻坚、促进高质量发展。
习近平强调,加强党的纪律建设是一项经常性工作,要引导党员、干部把他律转化为自律,内化为日用而不觉的言行准则。建立常态化长效化的纪律教育机制,使纪律教育贯穿干部成长全周期、融入组织管理全过程。严格执行党的纪律,准确运用“四种形态”,实事求是、毋枉毋纵,抓早抓小、防微杜渐,把从严管理监督和鼓励担当作为统一起来,使干部在遵规守纪中改革创新、干事创业。
习近平指出,要深入推进风腐同查同治。始终坚持零容忍,把中央八项规定作为铁规矩、硬杠杠,严肃查处顶风违纪、隐形变异的“四风”问题,督促党员、干部坚决反对特权思想和特权现象,树牢正确权力观、政绩观、事业观。始终保持反腐败高压态势,对重点问题、重点领域、重点对象着重抓、着力查,深化受贿行贿一起查,坚决清除系统性腐败风险隐患。增强以案促改促治实效,推动完善权力配置运行的制约和监督机制,丰富防治新型腐败和隐性腐败有效办法。坚持正风肃纪反腐相贯通,以“同查”严惩风腐交织问题,以“同治”铲除风腐共性根源。
习近平强调,要强化全面从严治党主体责任和监督责任。党委要主动抓、主动管,纪委要把专责监督履行好,聚焦主责、干好主业,各责任主体都要知责、担责、履责。要优化责任落实考评机制,对失职失责精准科学问责。
习近平指出,要持续推动全面从严治党向基层延伸。各级党委特别是市县党委要把整治群众身边不正之风和腐败问题作为重要任务常态化地抓,让老百姓可感可及。要深化基层监督体制机制改革,把纪检监察同对基层巡察结合起来、同各方面监督统筹起来。落实整治形式主义为基层减负长效机制,让广大基层干部有更多精力抓落实。
习近平强调,纪检监察机关是推进党的自我革命的重要力量,党和人民对这支队伍充分信任、充满期待。要深化纪检监察体制改革,坚持授权和控权相结合,把权力关进制度的笼子。要着力加强纪检监察工作规范化法治化正规化建设,不断提高正风肃纪反腐能力。要巩固拓展主题教育和教育整顿成果,坚持打铁必须自身硬,强化严格管理监督,打造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。
李希在主持会议时指出,习近平总书记的重要讲话,充分肯定过去一年全面从严治党新进展新成效,以高远的历史眼光深刻把握反腐败斗争基本规律,深刻分析当前反腐败斗争形势,对坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战提出明确要求,对深入推进全面从严治党作出战略部署。讲话高瞻远瞩、思想深邃、直面问题、振聋发聩,为深入推进全面从严治党和反腐败斗争提供了重要遵循。要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚定信心、敢于斗争,认真履行全面从严治党政治责任,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,坚定不移把反腐败斗争向纵深推进。
中共中央政治局委员、中央书记处书记,全国人大常委会有关领导同志,国务委员,最高人民法院院长,最高人民检察院检察长,全国政协有关领导同志以及中央军委委员出席会议。
中央纪律检查委员会委员,中央和国家机关各部门、各人民团体、军队有关单位主要负责同志等参加会议。会议以电视电话会议形式举行,各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团以及军队有关单位设分会场。
中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第四次全体会议于1月6日在北京开幕。中央纪律检查委员会常务委员会主持会议。6日下午李希代表中央纪律检查委员会常务委员会作题为《深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,以全面从严治党新成效为推进中国式现代化提供坚强保障》的工作报告。
(《人民日报》2025年1月7日第1版)
新华社北京1月9日电 中共中央政治局常务委员会1月9日全天召开会议,听取全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组工作汇报,听取中央书记处工作报告。中共中央总书记习近平主持会议并发表重要讲话。
会议指出,坚持党的全面领导,是我们的最大政治优势。坚持党中央集中统一领导,是我们不断取得胜利的根本所在。党中央听取全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组工作汇报和中央书记处工作报告,是坚持和加强党的全面领导和党中央集中统一领导的重要制度安排。实践证明,这一重要制度安排对于充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,把党的领导落实到党和国家事业各领域各方面各环节,确保目标一致、步调一致、形成合力,是十分必要的,必须长期坚持下去。
会议认为,过去一年,全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚定维护党中央权威和集中统一领导,认真贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,牢固树立实干为先的导向,强化使命担当、扎实履职尽责,加强党组自身建设,认真履行全面从严治党主体责任,各方面工作取得新进展,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新贡献。
会议认为,过去一年,在中央政治局、中央政治局常委会领导下,中央书记处履职尽责、积极作为,在推动党中央有关决策部署落实、加强党内法规建设、指导群团组织建设和改革、整治形式主义为基层减负等方面做了大量工作。
会议强调,今年是“十四五”规划收官之年,也是进一步全面深化改革的重要一年。全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持党中央集中统一领导这个最高政治原则,树立和践行正确政绩观,坚持干字当头,奋发有为、攻坚克难,确保党中央各项决策部署落到实处,在全面推进中国式现代化的新征程上展现新担当新作为。
会议强调,新的一年里,中央书记处要围绕中央政治局、中央政治局常委会部署要求,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,立足自身职责,增强政治能力,抓好党内法规、群团组织建设和改革、整治形式主义为基层减负等重点工作落实,从严加强自身建设,高质量完成党中央交办的各项任务。
(《人民日报》2025年1月10日第1版)
新华社北京1月9日电 中共中央政治局常务委员会1月9日召开会议,研究部署西藏定日抗震救灾工作。中共中央总书记习近平主持会议并发表重要讲话。
会议指出,西藏定日6.8级地震发生以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,有关地方和部门反应迅速、组织有力,广大党员干部群众团结奋战,特别是国家综合性消防救援队伍、解放军、武警部队和央企等救援力量,克服高寒缺氧困难,争分夺秒搜救被困人员,最大限度减少人员伤亡,抗震救灾总体顺利。
会议强调,现在抗震救灾工作处在关键阶段,不能有丝毫松懈。要把工作做得更细一些,坚决打赢抗震救灾这场硬仗。要继续开展救援善后工作。要组织医疗专家会诊,全力救治受伤人员。要用心用情保障受灾群众基本生活,统筹好临时安置和过渡期安置,确保受灾群众温暖过冬。要加快灾后恢复重建,抓紧做好基础设施修复和废墟清理工作,尽快恢复灾区正常生产生活秩序。要切实做好社会稳定工作,及时排查化解各类矛盾纠纷,做好权威信息发布。要进一步提高重点地区房屋、基础设施抗震能力和地震灾害应对能力,做好各项应急准备。
会议要求,地方党委和政府要切实担起政治责任,各有关方面要密切协同配合,各级干部要坚守一线、全力以赴,基层党组织和广大党员要充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。
会议还研究了其他事项。
(《人民日报》2025年1月10日第1版)
新华社北京1月7日电 北京时间1月7日9时5分,西藏日喀则市定日县发生6.8级地震,造成重大人员伤亡,大量房屋倒塌。
地震发生后,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平高度重视并作出重要指示指出,西藏日喀则市定日县发生6.8级地震,造成重大人员伤亡。要全力开展人员搜救,全力救治受伤人员,最大限度减少人员伤亡,防止发生次生灾害,妥善安置受灾群众,做好善后等工作。要加强震情监测预警,及时调拨抢险救援物资,抓紧抢修损毁基础设施,安排好群众基本生活,确保安全温暖过冬。
中共中央政治局常委、国务院总理李强作出批示指出,要抓紧核实灾情和人员伤亡情况,全力以赴组织抢险救援,并加强震情监测,防范各类次生灾害,尽最大努力减少伤亡。地震灾区位于高原高寒地区,正值冬季,要千方百计保障灾区群众基本生活和温暖过冬。
根据习近平重要指示和李强要求,中共中央政治局委员、国务院副总理张国清率有关部门负责同志赶赴现场指导救援处置工作,国务院抗震救灾指挥部办公室、应急管理部启动国家地震三级应急响应,西藏自治区组织力量全力开展抢险救灾,妥善安置受灾群众。抗震救灾各项工作正在紧张有序进行。
(《人民日报》2025年1月8日第1版)
勇担新的文化使命 激扬强大精神力量
文化关乎国本、国运。新时代以来,以习近平同志为核心的党中央立足党和国家事业发展全局,坚持把文化建设摆在治国理政突出位置,作出一系列重大部署,创造性提出一系列新思想新观点新论断,形成了习近平文化思想。这一重要思想作为“明体达用、体用贯通”的科学体系,指导我国文化建设在正本清源、守正创新中取得历史性成就,为担负新时代的文化使命提供了全面指引。新近出版发行的《习近平文化思想学习纲要》(以下简称《纲要》),以专题形式系统阐释了习近平文化思想的精髓要义和实践要求。在深入学习贯彻党的二十届三中全会精神之际,我们要以《纲要》出版为契机,学深悟透习近平文化思想的理论真谛,切实提高全党用习近平文化思想解决宣传思想文化工作实际问题的能力,增强工作的原则性、系统性、预见性、创造性,为推动文化强国建设提供强大动力。
一、熟谙基本内容,从《纲要》中整体理解习近平文化思想的理论品格
习近平文化思想作为新时代党领导文化建设实践经验的理论总结,是一个内涵深邃、逻辑严密、系统完备的科学理论体系。《纲要》从整体视角出发,采取“总—分—总”的逻辑结构将全书编排为14个部分,以《习近平文化思想是新时代中国特色社会主义文化建设的科学指南和根本遵循》开篇,以《深入学习贯彻习近平文化思想为推进强国建设、民族复兴伟业凝聚强大精神力量》结尾,将主体内容从坚持党的文化领导权,推动物质文明和精神文明协调发展,坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合,担负新时代的文化使命,坚定文化自信,培育和践行社会主义核心价值观,铸牢中华民族共同体意识,掌握信息化条件下舆论主导权、广泛凝聚社会共识,坚持以人民为中心的工作导向,加强文化遗产保护传承,构建中国话语和中国叙事体系以及促进文明交流互鉴等方面进行了宏观划分。这12个方面的内容层层递进、环环相扣,全景式呈现习近平文化思想的理论图景,既阐明了是什么、为什么,又指明了做什么、怎么做,诠释了习近平文化思想的基本理论问题。《纲要》无论是章节的编排设计还是具体的篇目内容,既同党的十八大、十九大、二十大以及十八届三中全会、二十届三中全会中关于社会主义文化建设的一系列重大战略部署深度融会贯通,又与全国宣传思想文化工作会议中提出的11个方面重大创新观点、16个方面战略部署和“七个着力”要求密切呼应,体现了理论与实践相结合、认识论和方法论相统一的鲜明特色,是体悟习近平文化思想核心要义和丰富内涵的权威辅助读物。
习近平总书记指出,“新时代新征程,要坚持守正创新,聚焦学习宣传贯彻新时代中国特色社会主义思想,着力深化体系化、学理化研究阐释,着力增强学习宣传的针对性、实效性,推动党的创新理论更加深入人心”。以《纲要》学习为抓手整体把握习近平文化思想的理论品格,要紧紧围绕“体系化、学理化研究阐释”这一根本要求,以“整钢”思维持续加强对习近平文化思想的体系化研究,既要从宏观上加以把握,又要从微观上厘清其中原理性理论成果及其相互内在联系,全面把握这一重要思想逻辑结构的整体性和价值导向的一致性。高质量推进新时代马克思主义理论研究和建设工程,发挥马克思主义理论学科引领作用,强化学科支撑和学理阐释,从学术基础、实践导向、国际视野、历史维度等方面着力,深刻揭示习近平文化思想中重大论断、重要命题的理论背景和学理依据,讲清楚其中蕴含的立场观点方法,积极回应理论热点难点和中外现实关切,以精深的道理、透彻的学理、厚实的哲理全面彰显习近平文化思想“理论的彻底性”和“实践的指导力”。加强习近平文化思想的大众化普及和精准化传播,引导党员、干部和群众深入学习领会,真正内化于心、外化于行,不断强化对这一重要思想的情感认同与自觉践行。
二、领会精神实质,从《纲要》中系统把握新时代文化建设的规律性认识
马克思恩格斯对人类社会发展进程中文化的独特地位和作用进行了深刻阐释,创立了包括社会存在与社会意识、经济基础与上层建筑的关系,人的全面发展,文化本质和文化创造主体,意识形态、精神生产,世界历史与精神交往等在内的马克思主义文化理论,具有鲜明的科学性、实践性、人民性和开放性。在新时代以来的历史性变革中,以习近平同志为核心的党中央从事关党的前途命运、事关国家长治久安、事关民族凝聚力和向心力的战略高度,坚持把文化建设摆在治国理政突出位置,不断深化对社会主义文化建设规律的认识,推动文化建设在正本清源、守正创新中取得历史性成就,为中国式现代化提供了强大精神动力。特别是习近平文化思想的提出,系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义文化、怎样坚持和发展中国特色社会主义文化的重大课题,把党对社会主义文化建设、中华文明发展、人类文明进步的规律性认识提升到新高度,在集大成、开新局中实现了马克思主义文化理论中国化时代化的新飞跃,开辟了中国特色社会主义文化建设新境界,树立起中国文化建设的重要里程碑。《纲要》以85条、6.8万字阐述了新时代以来党在推动宣传思想文化工作中取得的重大理论成果、制度成果和实践成果,这些成果不仅是共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律在文化领域的深刻洞察和有力彰显,也是新时代党领导宣传思想文化建设规律性认识的系统凝练,具有科学真理价值和博大世界情怀,必须长期坚持、不断丰富发展。
习近平总书记指出,“世界文明历史揭示了一个规律:任何一种文明都要与时偕行,不断吸纳时代精华”。以《纲要》学习为抓手领会习近平文化思想的精神实质,要坚持运用“两个结合”,推进马克思主义理论逻辑和中国文化发展历史逻辑、实践逻辑的有机结合。扎根中国式现代化实践,顺应信息技术发展潮流,将党的二十大提出的“六个必须坚持”、党的二十届三中全会提出的“更加注重系统集成,更加注重突出重点,更加注重改革实效”等规律性认识同习近平文化思想中蕴含的立场观点方法结合起来,着力提升信息化条件下文化领域治理能力,以强烈的责任担当和鲜明的问题导向解决好我国文化领域存在的突出问题,不断开辟文化新路径、拓展文化发展新空间。遵循文化传播和发展规律,感国运之变化、立时代之潮头、发时代之先声,秉持开放包容,主动学习借鉴人类创造的一切优秀文明成果,做到古为今用、推陈出新,推动传统与现代的有机衔接,真正使习近平文化思想成为破解“古今中西之争”、铸就社会主义文化新辉煌的有力思想武器。
三、笃行实践要求,从《纲要》中汲取“创造属于我们这个时代的新文化”的不竭动力
理论的发展来源于实践的需要,思想的重要价值在于回答时代课题,推动实践发展。习近平文化思想是在新时代中国特色社会主义文化建设伟大实践中形成的,源自实践又指导和推动实践不断向前发展。《纲要》以专门篇幅阐述了新时代宣传思想文化工作的目标任务、方针原则、战略路径和实践要求,全方位、深层次铺展了新时代宣传思想文化工作的基本框架和整体布局,体现了目标与路径的一致、宏观与具体的融合、整体与重点的统一,彰显着鲜明的问题导向和实践导向,不仅为培育和创造具有强大思想引领力、精神凝聚力、价值感召力、国际影响力的新时代中国特色社会主义文化提供了根本实践遵循,也为开创新时代宣传思想文化工作新局面、不断激发全民族文化创新创造活力注入了强大思想动力。
习近平总书记指出,“认识世界发展大势,跟上时代潮流,是一个极为重要并且常做常新的课题”。随着经济全球化的深入发展,世界文化和人类文明的发展格局和演进态势发生深刻调整和重塑,世界范围内文化多样化持续推进,中华文化与世界其他文化的对话和交流日益广泛深入,同时人类社会依然面临着思想割裂、文化纷争的共同威胁。以《纲要》学习为抓手笃行习近平文化思想的实践要求,一方面,要锚定建成文化强国的战略目标,紧密结合我国文化发展面临的突出问题,抓住文化强国建设的关键问题进一步思考,探索文化和科技融合的有效机制,实现文化建设数字化赋能、信息化转型,发展壮大主流价值、主流舆论、主流文化,促使文化生产关系和文化生产力更相适应,不断塑造中国式现代化的文化形态。另一方面,要弘扬平等、互鉴、对话、包容的文明观,在“人类知识的总和”中积极吸收借鉴世界文明优秀成果,促进各国文明求同存异、取长补短,同时构建中国话语和中国叙事体系,以鲜活的中国文化实践支撑中国文化理论,准确提炼并展示中华优秀传统文化的精神标识,打造一批熔铸古今、汇通中外的文化成果,加强国际传播能力建设,加快构建多渠道、立体式对外传播格局,全面提升国家文化软实力和中华文化影响力,以更有活力的文明成就对世界文明作出更大贡献,书写美美与共、交流互鉴的灿烂篇章。
(《光明日报》2025年1月6日第6版,作者,傅慧芳,系福建省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员、福建师范大学马克思主义学院院长)
党的纪律和干事创业是内在统一的
“党的纪律既有教育约束功能,又有保障激励作用。党的纪律和干事创业是内在统一的。”近日,习近平总书记在中共中央政治局召开的民主生活会上对党的纪律和干事创业的内在统一关系作出深刻阐释。1月6日,习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上强调:“加强党的纪律建设是一项经常性工作,要引导党员、干部把他律转化为自律,内化为日用而不觉的言行准则”“把从严管理监督和鼓励担当作为统一起来,使干部在遵规守纪中改革创新、干事创业”。
习近平总书记关于“党的纪律和干事创业是内在统一的”这一新的重大论断,是对党的百余年奋斗历史的深刻总结,是对马克思主义纪律观的创新发展,是对正确理解、科学认识遵规守纪和干事创业关系的生动诠释,为广大党员干部永葆共产党人政治本色,投身以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业新征程,不断创造无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的业绩,提供了坚强思想保证、强大精神力量和科学理论指引。
党的纪律和干事创业内在统一于党的性质宗旨、初心使命,具体统一于中国式现代化伟大实践
中国共产党是有着高度使命意识的马克思主义政党,自成立之日起就义无反顾肩负起为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心和使命,并为之顽强奋斗、勇毅拼搏。习近平总书记指出:“党除了人民利益之外没有自己的特殊利益,党的一切工作都是为了实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益”。百余年来,我们党带领全国各族人民干事创业、攻克难关、创造奇迹、谱写史诗,都是为了坚持性质宗旨、践行初心使命。
我们党成立伊始,就把严明的纪律写在自己的旗帜上,这也缘于党的性质宗旨、初心使命,因为要担负实现民族独立、人民解放的历史重任,如果没有铁的纪律,就不可能战胜强大的敌人。1920年,蔡和森致信毛泽东同志,阐述对组织共产党等问题的意见时就提出:“党的纪律为铁的纪律,必如此才能养成少数极觉悟极有组织的份子,适应战争时代及担负偌大的改造事业。”毛泽东同志在回信中表示:“你这一封信见地极当,我没有一个字不赞成。”党的一大通过的中国共产党第一个纲领,虽然只有15条,但涉及纪律规定的至少有6条。纵观党的百余年历史,党在每个历史时期都高度重视纪律建设,并根据当时的形势、任务科学安排纪律教育内容。在这一过程中,一方面,党的纪律为党践行初心使命、推进事业发展提供了支撑和保障,确保了革命、建设与改革事业从一个胜利走向又一个胜利;另一方面,党干事创业的实践促使党的纪律不断回应重大问题、适应新形势,推动党的纪律体系不断完善和发展。
新时代新征程,党的性质宗旨、初心使命集中体现在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业上。习近平总书记反复告诫全党:“办好中国的事情,关键在党、关键在全面从严治党。”“党要管党、从严治党,靠什么管,凭什么治?就要靠严明纪律。”党的纪律和干事创业内在统一于中国式现代化伟大实践。加强党的纪律建设,是实现强国建设、民族复兴伟业的重要保障;领导14亿多中国人民实现中国式现代化这项世所罕见的艰巨事业,对加强党的纪律建设也提出了更高要求。在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期,唯有进一步严明纪律规矩,确保全党坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,统一思想、统一行动,知行知止、令行禁止,才能形成推进中国式现代化的强大动力和合力。
2024年以来,面对国内外形势带来的挑战,以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民,沉着应变、综合施策,顺利完成经济社会发展主要目标任务,中国式现代化迈出新的坚实步伐。这一成绩的取得,离不开以习近平同志为核心的党中央的坚强领导。在欢欣鼓舞的同时,我们要清醒认识到,在新征程上,我们党面临形势环境的复杂性和严峻性、肩负任务的繁重性和艰巨性世所罕见、史所罕见。目前,同推进中国式现代化的伟大社会革命相比,我们党的自身建设还存在一些不匹配、不适应的地方。例如,党风廉政上的一些问题具有反复性和顽固性,稍不注意就会有反弹回潮的可能;滋生腐败的土壤和条件仍然存在,反腐败斗争还面临不少顽固性、多发性问题;一些党员干部对党规党纪不上心、不了解、不掌握等问题在党纪学习教育前还不同程度存在。为此,我们党2024年在全党开展党纪学习教育,推动各级党组织和领导班子从严抓好党的纪律建设,推动广大党员干部自觉做到忠诚干净担当。只有坚定不移全面从严治党,切实把纪律和规矩挺起来、立起来、严起来,使我们党不断去杂质、强免疫、壮筋骨,才能确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心,成为中国式现代化的坚强领导力量,从而做到有力有效应对各类风险挑战,坚定不移走好“新的赶考之路”。
“党的纪律和干事创业是内在统一的”这一新的重大论断蕴含深刻的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑,彰显鲜明的科学性、真理性、实践性、指导性
“党的纪律和干事创业是内在统一的”这一新的重大论断,立足我们党百余年来波澜壮阔的奋斗历程,聚焦新时代全面从严治党的伟大实践,科学提炼、深刻总结党的纪律建设的成功经验,蕴含深刻的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑,彰显鲜明的科学性、真理性、实践性、指导性,闪耀着马克思主义的真理光芒。
从历史逻辑看,用铁的纪律教育、约束、保障、激励党员干部,是贯穿党的历史的一条红线,也是党的事业不断胜利发展的重要保证。100多年来,我们党之所以能够经受各种风险考验,战胜各种困难挑战,一个关键原因就是始终高度重视纪律建设,保持了高度的凝聚力和战斗力。历史和实践充分证明,什么时候党的纪律严明,党的事业就会蓬勃发展;什么时候党的纪律松弛,党的事业就会遭受挫折。
我们党一经成立,就以严格的纪律立党,党的一大通过的纲领虽然没有使用纪律的概念,但包含了政治纪律、组织纪律、保密纪律等相关内容。党的二大通过的第一部党章设立“纪律”专章,对党的纪律作了规定。党的五大首次将严守纪律提到党员义务层面,首次明确提出“政治纪律”的概念,并设立党的历史上第一个中央纪律检查监督机构——中央监察委员会。从井冈山时期的“三大纪律八项注意”,到延安时期的“纪律是执行路线的保证”;从解放战争胜利前夕的“加强纪律性,革命无不胜”,到党中央“进京赶考”前的“两个务必”“六条规定”;从新中国成立后的严肃查处刘青山、张子善贪污案,到改革开放后的全面整党、整肃党的纪律……特别是党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以解决大党独有难题的清醒和坚定,把纪律建设摆在更加突出的位置,不断把全面从严治党的丰富理论和实践成果上升为制度规范、转化为纪律要求,实现党的纪律建设与时俱进,为推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革提供了有力纪律保障。100多年来,我们党之所以能够发展壮大、不断从胜利走向新的胜利,一个十分重要的方面,就在于始终把加强纪律建设作为推动事业发展的重要保证。正如美国记者埃德加·斯诺在《红星照耀中国》中所感叹的,“共产党所采用的方法和组织都讲严格的纪律”,这种团结一致“如果不能说明他们的胜利的话,在很大程度上说明了共产党人为什么能够免遭消灭”——正是铁的纪律,为在不同阶段党的路线方针政策得到贯彻落实打下了坚实根基,为我们党始终赢得人民群众爱戴和拥护、团结带领人民不断从胜利走向胜利提供了坚强保障。
从理论逻辑看,纪律严明是马克思主义政党的本质属性和内在要求,进行人类历史上最广泛、最彻底、最深刻的社会变革需要纪律的保障。干事创业需要发动组织的力量、集体的力量,严明的纪律能将组织中的每个成员凝聚起来,形成和保持高度的团结统一,产生创造力、向心力和战斗力。“千人同心则得千人力,万人异心则无一人之用。”历史和现实告诉我们,任何一个先进政党,都应当具有科学、系统、权威的纪律;一个纪律松弛、组织涣散的政党决不是先进政党。
组织严密、纪律严明是马克思主义政党区别于其他政党的鲜明特征。马克思、恩格斯在创建马克思主义政党的实践中高度重视党的纪律问题。马克思在写给恩格斯的信中强调:“我们现在必须绝对保持党的纪律,否则将一事无成。”恩格斯认为:“没有任何党的纪律,没有任何力量在一点的集中,没有任何斗争的武器!那末未来社会的原型会变成什么呢?”列宁从一开始就把健全组织体系、严格党的纪律与促进党的团结统一、赢得和巩固政权联系在一起,认为“如果我们党没有极严格的真正铁的纪律”,“那么布尔什维克别说把政权保持两年半,就是两个半月也保持不住。”
历史上多次革命实践的失败也验证了马克思主义经典作家对纪律重要性的判断。1926年,毛泽东同志在《纪念巴黎公社的重要意义》一文中分析,巴黎公社失败的第一个主要原因是,“没有一个统一的集中的有纪律的党作指挥——我们欲革命成功,必须势力集中行动一致,所以有赖于一个有组织有纪律的党来发号施令。”因为没有一个统一的政党,巴黎公社内部意见分歧,势力分散,给了敌人可乘之机。清末革命党人在辛亥革命后的分崩离析也说明了纪律对于一个政党及其事业的重要性。革命党人成员复杂、组织松散,没有形成一个由有着共同理想和严格纪律约束而组成的坚强核心力量,即便当时最大的革命党同盟会也缺乏严明的纪律。辛亥革命一开始,在同盟会中一贯闹派别纠纷的章太炎就发声:“革命军起,革命党消,天下为公,乃克有济。”此言一出,加深了同盟会内部的矛盾。后来孙中山多次批评道:“革命党的失败,都是在这句话上面,这是我们大家不可不彻底觉悟的”。
当代中国正经历着我国历史上最为广泛而深刻的社会变革,也正进行着人类历史上最为宏大而独特的实践创新。这种前无古人的伟大实践,需要党坚强有力的领导。只有严明的纪律,才能确保全党团结成“一块坚硬的钢铁”,才能确保我们党领导的伟大社会革命无往而不胜。
从实践逻辑看,以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业,需要全党在纪律的约束和激励下自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,统一思想、统一行动,知行知止、令行禁止,形成强大合力。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚定不移全面从严治党,党的纪律规矩鲜明地立起来、严起来,有腐必反、有贪必肃,不断纯洁干部队伍,从根本上扭转了管党治党宽松软状况。正是因为新时代的革命性锻造,我们党才能有强大凝聚力和战斗力,才能引领中国号巨轮向着实现中华民族伟大复兴的目标劈波斩浪、行稳致远。
当前,我国正处于以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。面对长期存在的“四大考验”和“四种危险”,如果没有铁的纪律,党的团结统一就无法保证,党的凝聚力和战斗力就会大大削弱。习近平总书记指出:“党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨,就越要加强纪律建设,越要维护党的团结统一,确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。”我们党作为世界上最大的马克思主义执政党,既有办大事、建伟业的巨大优势,也客观存在着大党独有难题。加强纪律建设是全面从严治党的治本之策,只有依靠铁的纪律,才能维护党的形象,才能巩固红色江山,才能赢得确保党不变质、不变色、不变味的历史主动,才能赢得党团结带领全体人民为强国建设、民族复兴伟业共同奋斗的历史主动。
进一步强化严的基调、严的措施、严的氛围
习近平总书记深刻指出:“当前反腐败斗争形势仍然严峻复杂。腐败存量尚未清除,增量还在持续发生,铲除腐败滋生土壤和条件任务仍然艰巨繁重。”2024年,中央纪委国家监委网站发布了58名中管干部接受审查调查的消息;2024年,中央纪委国家监委瞄准教育、就业、医疗等民生领域的痛点难点开展集中整治,直接查办督办群众身边腐败案件2633起;2024年1至11月,“天网2024”行动共追回外逃人员1306人,追回赃款154.44亿元……这是党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以刀刃向内的勇气向党内顽瘴痼疾开刀,以雷霆万钧之势推进全面从严治党的生动缩影、重要成果。从打虎“无禁区”,到拍蝇“零容忍”,再到猎狐“撒天网”,一系列全面从严治党的组合拳释放出反腐败斗争始终保持高压态势的强烈信号,形成不敢腐、不能腐、不想腐的强大震慑。
党的纪律为正确行使权力、防止以权谋私划出了底线、设置了禁区,是党员干部保持清正廉洁的安全防护栏。正所谓“无规矩不成方圆,有敬畏才知行止”。我们党作为世界上最大的马克思主义执政党,之所以能够始终成为时代先锋、民族脊梁,始终得到人民群众的拥护和支持,始终保持旺盛生命力和强大战斗力,一个根本原因就是我们党始终坚持用改革精神和严的标准管党治党。党的纪律是我们党在长期的革命、建设、改革实践中随着党的事业发展形成的,体现出党的初心使命、根本宗旨、优良作风。党的十八大以来全面从严治党的实践充分表明,只有切实加强党的纪律建设,使广大党员干部真正学纪、知纪、明纪、守纪,才能从根本上解决党的观念淡漠、组织涣散和领导弱化问题,使党的领导真正全面加强。
“严守党的纪律”是入党誓词的重要内容,每一名党员都应该铭记在心。广大党员干部只有学习纪律、知晓纪律,才能厘清各项纪律的内在关系、把握内涵实质、明确标准规范,不断检视、剖析、反思自己,去杂质、除病毒、防污染,把道德防线、纪律红线、责任界线搞清楚,加强自我约束、提高免疫能力。只有敬畏纪律、遵守纪律,才能抵御腐蚀、百毒难侵,不断增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力,始终做到忠诚干净担当,永葆政治本色。
“宜将剩勇追穷寇,不可沽名学霸王。”在全面从严治党的道路上,我们越过了一个个“娄山关”“腊子口”,全面从严治党取得历史性成就,但同时,我们要清醒地看到,全面从严治党还远未到大功告成的时候。在党长期执政条件下,各种弱化党的先进性、损害党的纯洁性的因素无时不有,各种违背初心和使命、动摇党的根基的危险无处不在,党内存在的思想不纯、政治不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决,反弹回潮的可能始终存在,稍有松懈就会死灰复燃,新的问题还在不断出现。党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的,面临的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险是尖锐的、严峻的。我们党历经百年、成就辉煌,千万不能在一片喝彩声中迷失自我,决不能滋生已经严到位的厌倦情绪,不能有差不多了该松口气、歇歇脚的想法,不能有打好一仗就一劳永逸的想法,不能有初见成效就见好就收的想法,要始终保持思想上的冷静清醒、增强行动上的勇毅执着,坚持严的主基调,全面从严、一严到底。
2023年1月,习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上用“如何始终不忘初心、牢记使命”“如何始终统一思想、统一意志、统一行动”“如何始终具备强大的执政能力和领导水平”“如何始终保持干事创业精神状态”“如何始终能够及时发现和解决自身存在的问题”“如何始终保持风清气正的政治生态”等“六个如何始终”概括了中国共产党必须解决的独有难题。解决好这些难题,不是靠棍棒,不是靠刀枪,而是靠纪律,靠的是党要管党、全面从严治党。“事辍者无功,耕怠者无获。”解决大党独有难题是一个长期而艰巨的过程,必须进一步强化严的基调、严的措施、严的氛围,并以愚公移山的恒心、滴水穿石的韧劲,持之以恒坚持下去,确保党永远不变质、不变色、不变味。
进一步激发广大党员干部担当作为、干事创业的内生动力
习近平总书记强调:“遵规守纪,就会拥有干事创业的充分自由和广阔空间。”这深刻阐明了党的纪律之于干事创业的重要意义。在现实中,个别党员干部认为纪律规矩是条条框框,影响自由施展,担心“洗碗越多,摔碗越多”,担心因干事出错而受到党纪处分,从而懒政怠政、不担当不作为……这是对党的纪律的误读。事实雄辩地证明,遵规守纪和放手干事从来不是“单选题”。面对前进道路上如疾风骤雨甚至惊涛骇浪般的挑战,我们依然要靠严明的纪律,激发党员干部干净干事、大胆干事的内生动力,为其履职尽责保驾护航。
严守党的纪律,有助于党员干部坚定理想信念,强化宗旨意识,保持政治本色。干事创业,必须有一支政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的干部队伍。中国共产党只有确保不变质、不变色、不变味,才能始终成为中国人民的主心骨和中国特色社会主义事业的坚强领导核心。马克思主义政党的先进性和纯洁性不是随着时间推移而自然保持下去的,共产党员的党性不是随着党龄增长或职务提升而自然提高的。对共产党人来讲,动摇了信仰,背离了党性,丢掉了宗旨,就可能在“围猎”中被人捕获。如何坚定信仰、坚守党性、强化宗旨?纪律是很好的“清醒剂”。党员干部严格遵守党的纪律,就能正确处理自律和他律、治身和治心、信任和监督、原则和感情、高标准和守底线的关系,把遵规守纪刻印在心,内化为日用而不觉的言行准则,以党规党纪检视自己的理想信念和思想言行,不断掸去思想上的灰尘,永葆政治本色,强体魄于伟大的自我革命,开新局于伟大的社会革命。
严守党的纪律,有助于党员干部提高规矩意识、廉洁自律意识,树立正确权力观、政绩观、事业观。我们党历来强调纪律的自觉性,习近平总书记要求全党“养成纪律自觉”“真正把纪律规矩转化为政治自觉、思想自觉、行动自觉”。党纪具有教育、约束、保障、激励的功能,党员干部只有深刻认识到纪律的重要性,强化自身纪律观念,对纪律葆有敬畏意识,才会明白什么是可以做的,什么是不能做的,从而在行动上实现自律。党的纪律规范着党组织和全体党员的行为,为正确行使权力、防止以权谋私划出了底线、设置了禁区。形象地说,党的纪律犹如道路上的红绿灯、标志线,让行人、车辆明白何时行、何时止,哪儿可以走,哪儿不能去,看似造成了限制,实则是促进了道路交通环境更加安全畅通。相反,倘若党员干部无视这样的警示,将党的纪律视为束缚甚至“眼中钉”,该止步的地方不止步,就会如同失控的汽车,偏离方向、横冲直撞,最终酿成大祸。从这个角度而言,纪律不是束缚干事创业的“绑带”,而是“安全带”,是党员干部抵御诱惑、防止被“围猎”的屏障,是更好干事创业的保证。
严守党的纪律,有助于党员干部严肃工作作风,推动形成风清气正的政治生态。纪严则清正,清正则心齐,心齐则事成。不断加强党的纪律建设,锤炼党性、净化党风,才能实现政治清明、社会清朗,也才能获得人民群众的拥护和支持。反之,如果没有严明的纪律,党员干部工作作风不严肃、党风不纯,人心向背可想而知。现实中,一些干部出问题,往往是从不守纪律、破坏规矩开始的;一些地方政治生态出问题,也往往是纲纪不彰、法度松弛导致的。因而,把纪律这一“明规则”挺在前面,“潜规则”在党内以及社会上自然就会失去土壤、失去通道、失去市场。如此,带来的是山清水秀的政治生态、是干事创业的良好环境,随之形成的是正气充盈的大气候、是积极健康的政治文化,进而滋养人心、涵养生态。在实践中,多地把从严管理监督和鼓励担当作为统一起来,浙江常态化开展澄清正名和查处诬告陷害工作,被澄清正名的干部里有多人得到提拔重用;在涉煤腐败“倒查20年”的内蒙古,2023年GDP增速创2010年以来最好位次……实践充分证明,唯有常念“紧箍咒”,用好“护身符”,方能拥有干事创业的充分自由和广阔空间。
把“党的纪律和干事创业是内在统一的”这一新的重大论断切实转化为推动形成锐意进取、奋勇争先的生动局面
习近平总书记强调:“引导推动党员、干部在遵规守纪前提下,勤奋工作、放手干事、锐意进取、积极作为。”在推进中国式现代化进程中,要把“党的纪律和干事创业是内在统一的”这一新的重大论断落到实处,明方向、立规矩,强信心、鼓干劲,引导党员干部真正做到理想信念坚如磐石,对党赤胆忠诚,为党和人民事业忘我奉献,推动形成锐意进取、奋勇争先的生动局面。
坚持教育引导优先,把教育成果转化为干事创业的强大动力。党的纪律教育只有进行时、没有完成时,必须常态长效推进学纪、知纪、明纪、守纪,使纪律教育贯穿干部成长全周期、融入组织管理全过程,更好发挥纪律教育治本功效,让“自觉的纪律”成为党员干部干事创业的坚定行动。党的二十届三中全会《决定》对“建立经常性和集中性相结合的纪律教育机制”作出部署,党员干部要深学细悟习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述,认真贯彻落实党中央《关于推进党纪学习教育常态化长效化的意见》,切实解决对党规党纪不上心、不了解、不掌握的问题。典型是最鲜活的教科书,要注重正面教育与反面警示相结合,创新教育方式,真正让党员干部在受警醒、明底线、知敬畏中知行知止、能为善为。推进政治监督具体化、精准化、常态化,积极引导党员干部正确对待监督、自觉接受监督,经常对照党章党规党纪检身正己,在纪律的“安全区”内立身干事,切实把监督压力转化为干事创业动力。
坚持激励约束并重,在严管厚爱中干事创业。习近平总书记指出:“全面从严治党的目的不是要把人管死,让人瞻前顾后、畏首畏尾,搞成暮气沉沉、无所作为的一潭死水”。纪律是管党治党的“戒尺”,也是干事创业的“鼓槌”,必须坚持严管厚爱结合、激励约束并重,使干部既管得住手脚,又放得开手脚。要以精准处置立规明向,认真落实《纪检监察机关准确运用“四种形态”实施办法(试行)》,统筹把握事实证据、纪法标准、思想态度等情形,做到宽严相济、区别处理,确保公平公正、干部服气。落实好“三个区分开来”,科学看待党员干部在干事创业中的失误错误,明辨是“为公”还是“为私”,分清是“无心”还是“有意”,既做到大胆容错、果断纠错,又防止保护变庇护、宽容变纵容,精准做到为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。惩治诬告陷害行为,对干事创业的党员干部来说,是最大的保护和激励。党的二十届三中全会《决定》对“加强诬告行为治理”作出部署。要及时为受到诬告的党员干部澄清正名,彰显我们党激浊扬清的治理决心,让党员干部更有底气处理复杂矛盾、触及深层利益,更有动力积极作为、攻坚破题。
坚持严的基调、严的措施、严的氛围,在把握好“纪”与“责”的关系中干事创业。遵守党的纪律是无条件的,要说到做到,有纪必执,有违必查,不能把纪律作为一个软约束或者是束之高阁的一纸空文。促进党员干部既遵规守纪又干事创业,必须坚持挺纪在前、以严促行。当然,从严执纪不是“终点站”。对受处分的党员干部,不能一“处”了之,也不能“一棍子打死”,而要通过鼓励关心、激励教育,使他们真正认错悔过、重燃干事热情。同时要加强跟踪回访结果运用,对彻底改正错误、工作表现突出的干部,支持组织部门大胆用起来,使干部满怀对组织的感恩之情,积极投身改革发展事业。新征程上,使命任务越艰巨,风险挑战越严峻,越需要党员干部知责于心、担责于身、履责于行。要准确把握“纪”与“责”的关系,通过强有力的执纪问责,推动构建主体明确、要求清晰的责任体系,促进党员干部把干净和担当、勤政和廉政统一起来。要督促党员干部尤其是“关键少数”带头树立和践行正确政绩观,严肃查处不担当不用力、不作为乱作为等问题,推动党员干部把该挑的担子挑起来、该扛的责任扛起来,在锐意进取、积极作为中不断开辟党和国家事业新天地。
行至半山不停步,船到中流更奋楫。行进在强国建设、民族复兴的关键一程,每一名党员干部都要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,自觉肩负起时代赋予的职责和使命,清醒认识到党的纪律对我们党和国家事业发展的重要作用,学纪、知纪、明纪、守纪,争做遵规守纪、干事创业的模范,汇聚起勠力同心、笃行不怠的强大合力,乘风破浪、勇往直前,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业做示范、作表率!
(《人民日报》2025年1月7日第9版,作者,葛亮亮 王云松 殷 烁)
以彻底的自我革命精神将作风建设
持续引向深入
党的作风建设是全面从严治党的重要组成部分,是党的自我革命中具有引领意义和内生作用的关键环节。1月6日,习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上发表重要讲话强调:“进入新时代,面对党内党风廉政建设和反腐败斗争的突出问题,我们坚持有腐必反、有贪必肃,不断纯洁干部队伍,维护了党的形象,巩固了红色江山,赢得了确保党不变质、不变色、不变味的历史主动,赢得了党团结带领全体人民为强国建设、民族复兴伟业共同奋斗的历史主动。”党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央深入推进全面从严治党,以彻底的自我革命精神将作风建设持续引向深入,为建设长期执政、朝气蓬勃的马克思主义政党提供了理论根基与实践经验。我们必须从理论内涵、历史经验、伟大成就、实践举措等方面深刻把握党的作风建设的内在蕴涵,不断将全面从严治党引向深入。
作风建设是马克思主义政党一以贯之的政治自觉
党的作风是党的性质和宗旨在实践活动中的具体体现,优良的作风和严明的纪律是马克思主义政党的鲜明特征。习近平总书记指出:“对我们共产党人来讲,能不能解决好作风问题,是衡量对马克思主义信仰、对社会主义和共产主义信念、对党和人民忠诚的一把十分重要的尺子。”作风建设,就是在党的作风上开展自我革命,彰显了中国共产党作为马克思主义政党的政治自觉。
永葆党的性质的必然要求。马克思、恩格斯在《共产党宣言》中指出:“在实践方面,共产党人是各国工人政党中最坚决的、始终起推动作用的部分;在理论方面,他们胜过其余无产阶级群众的地方在于他们了解无产阶级运动的条件、进程和一般结果。”马克思主义政党的先进性和纯洁性决定了共产党人必须始终坚持和发扬优良作风,将作风建设放在突出位置。一方面,党的先进性和纯洁性是党的作风的价值基础,只有一个具有先进性和纯洁性,并且没有自身特殊利益的无产阶级政党,才具有进行作风建设的必要性和可能性;另一方面,党的作风是先进性和纯洁性的外在表征,先进性和纯洁性是内蕴在党自身中的重要特质,必须时刻通过党的作风具体呈现。先进性和纯洁性建设不是一蹴而就的,也不是一劳永逸的。这些都决定了共产党人只有坚持推进作风建设,才能始终在历史变迁中保持奋进姿态、在乱云飞渡中保持从容定力。
提高党执政效能的重要环节。治国必先治党,党兴才能国强。作为世界上最大的马克思主义执政党,中国共产党是中国特色社会主义事业的坚强领导核心,党的作风直接影响到国家治理体系和治理能力现代化。国际共产主义运动的历史经验和教训表明,对于长期执政的无产阶级政党来说,消极懈怠等不良风气会影响甚至破坏党的风气和党的形象,削弱党的执政基础,弱化党的执政能力。因此,作风建设是与时俱进提高党科学执政、民主执政、依法执政水平的重要手段。良好的党内作风所形成的以党的理论和路线方针政策为指导的共识,是党团结统一、步调一致的内生动力;党的作风建设在党员干部心灵深处扎好思想的“护栏”,是党拒腐防变、自我约束的重要机制;党通过作风建设培育优良党风、涵育社会新风,使中国特色社会主义事业发展具有更加有力的保障。
巩固党的群众基础的关键保障。中国共产党始终代表最广大人民的根本利益,党的最大政治优势是密切联系群众,人民群众的支持与拥护是党在百余年奋斗中能够不断从胜利走向胜利的根本原因。习近平总书记强调:“党的作风是党的形象,是观察党群干群关系、人心向背的晴雨表。党的作风正,人民的心气顺,党和人民就能同甘共苦。”相较于党的纲领、党的政策等,党及其党员在工作生活中的作风是广大人民群众对党最直观、最真切的认识。党不仅要有科学理论指导的真理力量,也要有以党的作风建设厚植的人格力量。习近平总书记深刻指出:“我们不舒服一点、不自在一点,老百姓的舒适度就好一点、满意度就高一点,对我们的感觉就好一点。”深入推进党的作风建设,是党密切联系群众、赢得支持拥护、巩固群众基础的坚实保障,也是党推进历史伟业的深层次动能。
抓好作风建设是中国共产党百余年奋斗的经验总结
习近平总书记指出:“我们党团结带领人民取得了革命、建设、改革的伟大成就,很重要的一条就是我们党在长期实践中培育并坚持了一整套光荣传统和优良作风。”党在长期实践中形成并坚持发扬一整套优良作风,有力推动党的事业不断向前发展,这是党在长期实践中取得的历史性成就,更是党百余年奋斗征程所积累的宝贵经验。
新民主主义革命时期,以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人把马克思主义党的建设理论同中国具体实际和中华优秀传统文化相结合,探索推进了党的作风建设理论与实践。土地革命战争时期,党提出并践行了“三大纪律八项注意”。抗日战争时期,党创造性地以整风的形式,旗帜鲜明地反对主观主义、宗派主义、党八股,加强党的作风建设。在延安,党形成和发扬了优良革命传统和作风,形成了延安精神。1945年,毛泽东同志在党的七大上指出:“以马克思列宁主义的理论思想武装起来的中国共产党,在中国人民中产生了新的工作作风,这主要的就是理论和实践相结合的作风,和人民群众紧密地联系在一起的作风以及自我批评的作风。”这“三大作风”成为党的作风建设的重要内容。党的七届二中全会提出了“两个务必”,丰富了谦虚、谨慎、不骄、不躁和艰苦奋斗的作风建设新内容。社会主义革命和建设时期,党立足于执掌全国政权所提出的党的建设新任务,开展了卓有成效的整党整风运动,以更加有力的作风建设推进社会主义建设事业。改革开放和社会主义现代化建设新时期,党面对改革开放和社会主义市场经济的复杂局面,将党的作风建设摆在突出位置。2001年9月,党的十五届六中全会通过的《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》指出:“党的作风建设既是一项长期而艰巨的任务,又是一项现实而紧迫的工作。”党提出作风建设“八个坚持、八个反对”的要求,开展“三讲”教育、保持共产党员先进性教育活动等。2009年9月,党的十七届四中全会提出:“要大兴密切联系群众之风,大兴求真务实之风,大兴艰苦奋斗之风,大兴批评和自我批评之风,以坚强党性保证党的作风建设。”中国特色社会主义新时代,以习近平同志为核心的党中央以作风建设为突破口,全面推进党的建设新的伟大工程,开辟了党的建设新境界。
习近平总书记强调:“全党同志要把老一辈革命家和共产党人留下的光荣传统和优良作风传承好发扬好,勇于推进党的自我革命,坚定不移推进全面从严治党,始终保持党的先进性和纯洁性,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”抓好作风建设、培育优良作风,是党在推进事业过程中管党治党的经验结晶。在一代代中国共产党人的探索努力下,党的作风建设内涵不断深化、外延不断扩展、体系不断完善。党对于建设长期执政的马克思主义政党所需要的党风、学风、文风、会风和思想作风、工作作风、领导作风、干部生活作风等各个方面作风建设要求进行了理论阐释和实践创新。在党的奋斗历程中凝结的优良作风,是新时代党的建设的宝贵财富,也是党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央以自我革命精神全面推进党的建设新的伟大工程的历史资源和思想基础。
新时代党以自我革命精神推进作风建设的重大举措和历史性成就
作风问题核心是党同人民群众的关系问题。习近平总书记指出:“新形势下,我们党面临着许多严峻挑战,党内存在着许多亟待解决的问题。尤其是一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题,必须下大气力解决。”党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视作风建设,将其提升至关乎党的形象塑造、民心向背抉择以及党和国家命运兴衰的战略高度,以自我革命的政治勇气坚持不懈正风肃纪、锲而不舍纠治“四风”,取得了历史性、开创性成就,产生了全方位、深层次影响。
重塑政治生态,营造风清气正的政治环境。习近平总书记强调:“改进工作作风的任务非常繁重,八项规定是一个切入口和动员令。”2012年12月,中共中央政治局会议审议通过《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》,这是党的十八大召开以后制定的第一部重要党内法规。以习近平同志为核心的党中央以身作则,率先垂范,严格执行八项规定,各地区各部门陆续制定相应规定、细则并严格贯彻落实中央八项规定精神,成为我们党作风建设的重要名片,也是党勇于自我革命的具体实践。每年召开的中央全会、中央纪委全会等重要会议,每年的中共中央政治局民主生活会、接续开展的党内集中教育,都把贯彻落实中央八项规定精神、加强作风建设作为重要内容。2017年10月,《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》对贯彻执行中央八项规定、推进作风建设进行细化完善、提出更高要求。2024年1月,二十届中央纪委三次全会部署开展违规吃喝专项整治,严查“吃公函”“吃食堂”“吃老板”“吃下级”等问题。在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下,全党上下锲而不舍落实中央八项规定精神,作风建设不断向纵深推进,刹住了一些长期没有刹住的歪风,纠治了一些多年未除的顽瘴痼疾,以作风建设新气象赢得人民群众信任拥护。
凝聚党心民心,以优良党风引领社风民风。党风作为党组织及其成员的行为风貌,是党员世界观在日常行动中的具体体现,而社风和民风作为人们所共有的精神面貌的集合体,反映了人们在公共生活中的价值取向、行为习惯及基本道德水准。党风、政风与社风、民风紧密相连,彼此深刻影响、相互塑造。习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上强调“以优良党风引领社风民风”,深刻阐明了党风社风民风之间的关系。从遏制“舌尖上的浪费”,到多措并举遏制“天价烟酒”,再到厉行节约、反对浪费,我们党始终践行党的群众路线,畅通群众监督和举报渠道,坚决惩治“蝇贪蚁腐”,深入整治群众身边的不正之风和腐败问题,通过反腐败和作风建设扭转党风、政风,让群众从一个个具体问题的解决中切实感受到公平正义,使人民群众成为作风建设的见证者和受益者。
健全制度体系,构建创新机制与长效机制。党的制度建设具有根本性、全局性、稳定性、长期性。习近平总书记指出:“在改进作风问题上,我们不能退,也退不得,必须保持常抓的韧劲、长抓的耐心,在坚持中见常态,向制度建设要长效。”党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持问题导向,出台和修订了一系列党内法规制度,构建了比较完备的制度体系,包括《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党党内监督条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等基础性法规,还包括《党政机关厉行节约反对浪费条例》《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》《党政机关国内公务接待管理规定》等党内规范性文件,为作风建设提供了制度保障。截至2024年6月,全党现行有效党内法规共3936部。党的十八大以来,新制定修订的党内法规占比超过70%。经过长期实践探索,我们党以法治思想和法治方式抓作风建设,以作风建设长效机制持续巩固作风建设成果。
常抓不懈、久久为功,推进党的作风建设常态化长效化
作风建设是党的建设的永恒主题,关系到党的形象、威望和兴衰成败。习近平总书记强调:“必须常抓不懈、久久为功,直至真正化风成俗,以优良党风引领社风民风。要继续纠治享乐主义、奢靡之风,把握作风建设地区性、行业性、阶段性特点,抓住普遍发生、反复出现的问题深化整治,推进作风建设常态化长效化。”只有始终以彻底的自我革命精神不断清除党自身的问题,持之以恒纠“四风”树新风,不断整治群众身边腐败和作风问题,大力弘扬党的光荣传统和优良作风,才能使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
加强理论教育,凝聚思想共识。作风建设就是要保持党同人民群众的血肉联系,是以人民为中心的发展思想对党自身提出的要求,也是不断加强理论教育增强全体党员宗旨意识的关键。习近平总书记指出:“深入开展党性党风党纪教育,传承党的光荣传统和优良作风,激发共产党员崇高理想追求,把以权谋私、贪污腐败看成是极大的耻辱。”要深刻把握习近平总书记关于加强作风建设重要论述的核心要义,以理论学习中心组学习、谈心谈话、警示教育、专题辅导等多种形式不断推进理论学习常态化、制度化,以党的创新理论武装头脑,树牢宗旨意识,筑牢信仰之基,补足精神之钙,把稳思想之舵,从而深刻认识加强作风建设的重大意义,从思想深处提高认识,转变作风,推动党风政风不断向好,更好地坚持人民至上。以深刻的理论自觉保持自我革命永远在路上的清醒自觉,凝聚起以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的磅礴伟力。
坚持以上率下,形成“头雁效应”。习近平总书记强调:“注重破立并举,抓住‘关键少数’,推动各级领导干部自觉担当领导责任和示范责任,把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去,形成‘头雁效应’。”抓住“关键少数”,坚持以上率下,是作风建设的关键所在。要推动各级党委(党组)及其“一把手”切实履行作风建设主体责任,深化运用教育提醒、明察暗访、通报曝光、监督检查、严查快处、督促整改、“回头看”等方式方法,不断督促各级领导干部切实改进工作作风,从而确保责任落实落地。坚决打赢作风建设攻坚战,不能“马列主义手电筒”只照别人。领导干部必须以身作则、带头示范,身体力行,通过实际行动引导广大党员干部转变作风,形成风清气正的良好氛围。
完善体制机制,注重标本兼治。制度是作风建设的重要保障。党的二十届三中全会《决定》提出:“坚持用改革精神和严的标准管党治党,完善党的自我革命制度规范体系”。要健全相关制度,为推进党的作风建设常态化、长效化奠定坚实制度保障,从体制机制上堵塞滋生不正之风的漏洞,以改革的办法固化作风建设成果。一方面,注重建章立制,瞄准短板、找准症结,完善规章制度,并强化制度执行,做到有章必循、违规必究;另一方面,建立经常性和集中性相结合的教育机制,把加强党性教育当作基础性工作来抓,教育引导广大党员干部传承党的光荣传统和优良作风,不越纪律底线,不踩规矩红线,做遵规守纪的明白人,以优良作风为进一步全面深化改革、推进中国式现代化保驾护航。
(《人民日报》2025年1月8日第9版,作者,吴付来,为中国人民大学党委副书记、纪委书记)