同胞们，朋友们：
今天，我们在这里隆重集会，庆祝澳门回归祖国25周年，举行澳门特别行政区第六届政府就职典礼。首先，我代表中央政府和全国各族人民，向全体澳门居民致以诚挚问候！向新就任的澳门特别行政区第六任行政长官岑浩辉先生和第六届政府主要官员、行政会委员，表示热烈祝贺！向长期关心支持“一国两制”事业和澳门繁荣稳定发展的海内外同胞和国际友人，表示衷心感谢！
澳门是镶嵌在南海之滨的一颗璀璨明珠，是伟大祖国的一方宝地。中国最早一批留学生从这里走向世界，不少中华经典在这里经翻译传到西方，西方近代科学、技术、文化不少经澳门传入中国内地。在不同历史时期，澳门都扮演着重要角色，作出了独特贡献。
同胞们、朋友们！
澳门回归祖国25年来，在中央政府和祖国内地大力支持下，特别行政区政府团结带领社会各界接续奋斗，具有澳门特色的“一国两制”实践取得巨大成功。澳门发生翻天覆地的变化，国际影响力大幅提升。
——“一国两制”制度体系不断完善，国家主权、安全、发展利益得到有效维护。澳门特别行政区系统建立维护国家安全的法律制度和执行机制，落实中央全面管治权，依法行使高度自治权，行政、立法、司法机关各司其职、各负其责，行政主导体制运行顺畅，以宪法和基本法为基础的特别行政区宪制秩序更加稳固。全面落实“爱国者治澳”原则，民主政制得到完善，澳门居民享有比历史上任何时候都更为广泛的权利和自由，“一国两制”政治社会基础更加坚实。
——经济社会发展实现历史性跃升，居民获得感、幸福感、安全感大幅增强。澳门坚持不懈抓经济、搞建设，改善营商环境，推动博彩业依法健康有序发展，促进多元产业发展，经受住了非典疫情、国际金融危机、新冠疫情等严峻考验，保持了长期稳定发展态势。2023年地区生产总值增长至回归前的7倍，人均地区生产总值位居世界前列。主动融入国家发展大局，积极参与高质量共建“一带一路”和粤港澳大湾区建设，扎实推进横琴粤澳深度合作区建设，发展空间大为拓展。坚持以人为本施政理念，就业、住房、教育、医疗、社会保障等各项事业取得长足进步，构建了涵盖生命全周期、覆盖生活各领域的民生保障体系，保持了社会长期和谐稳定。
——对外合作持续扩大，“一中心、一平台、一基地”作用日益彰显。澳门同120多个国家和地区建立稳定的经贸关系，是190多个国际组织和机构的成员，吸引了各国投资者来投资兴业、参与建设、分享发展成果。澳门作为世界上唯一以中文和葡文为官方语言的地区，在促进中国同葡语国家经贸合作中发挥着重要平台作用。“澳门历史城区”列入《世界遗产名录》，处处是旅游打卡地，备受中外游客青睐。美食之都、文化之都、盛事之都等美誉纷至沓来，格兰披治大赛车、澳门国际音乐节等品牌活动声名远扬，来自世界各地的文化艺术在这里交相辉映，中外文化交流合作基地的优势更加突出，成为不同文明和谐相处、融合发展的典范。
同胞们、朋友们！
澳门回归祖国以来取得的辉煌成就向世人证明，“一国两制”具有显著制度优势和强大生命力，是保持香港、澳门长期繁荣稳定的好制度，是服务强国建设、民族复兴伟业的好制度，是实现不同社会制度和平共处、合作共赢的好制度，必须长期坚持。“一国两制”蕴含的和平、包容、开放、共享的价值理念，是中国的，也是世界的，值得共同守护。
香港、澳门回归以来的实践经验告诉我们，保持香港、澳门长期繁荣稳定，继续推进“一国两制”实践行稳致远，需要把握好以下4条：一要坚守“一国”之本、善用“两制”之利。始终坚持国家主权、安全、发展利益高于一切，落实中央全面管治权，任何时候都不能动摇。同时，尊重“两制”差异，充分保障特别行政区高度自治权，继续全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，确保不会变、不动摇，确保不走样、不变形。二要维护高水平安全、推动高质量发展。安全是发展的前提，发展是安全的保障，维护安全和推动发展都要坚定不移。要珍惜当前来之不易的安定祥和局面，集中精力拼经济、谋发展、搞建设，不断塑造新动能新优势。三要发挥独特优势、强化内联外通。以更加开放包容的姿态，广泛拓展国际联系，提升全球影响力和吸引力，让“中国香港”、“中国澳门”国际大都市的品牌更加靓丽。深度对接国家发展战略，加快融入国家发展大局，在构建新发展格局中更好扮演桥梁角色。四要弘扬核心价值、促进包容和谐。传承爱国爱港、爱国爱澳核心价值，增进多元文化交流融合，凝聚一切积极力量，画出海内外支持“一国两制”事业的最大同心圆。
同胞们、朋友们！
当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期，“一国两制”实践也进入了新阶段。实现香港、澳门更好发展，为强国建设、民族复兴作出更大贡献，是新时代“一国两制”实践的重要使命。新一届澳门特别行政区政府要团结带领社会各界，抢抓机遇、锐意改革、担当作为，更好发挥“一国两制”制度优势，不断开创“一国两制”事业高质量发展新局面。在这里，我提4点希望。
第一，着力推动经济适度多元发展。要结合自身优势和资源禀赋，精准定位、聚焦重点，完善产业发展规划，加大政策支持和资金投入力度，着力培育具有国际竞争力的新产业。推动实现横琴粤澳深度合作区同澳门经济高度协同、规则深度衔接，各类要素跨境流动高效便捷；瞄准重点领域，推动特色产业发展形成规模，打造一批标志性、有带动效应的工程和项目。需要注意的是，中央决定开发横琴，目的就是促进澳门经济适度多元发展、便利澳门居民生活就业。这个定位要把握好，不能发展一些与这个定位不一致的产业项目。要积极主动参与粤港澳大湾区建设，整合优质资源，深化协同发展。要统筹推进教育、科技、人才一体化发展，大力引进和培养各类人才，打造国际高端人才集聚高地。
第二，着力提升特别行政区治理效能。要把依法治理和担当作为结合起来，适应经济社会发展要求，完善各项体制机制和法律法规，深入推进公共行政改革，完善组织架构，革新管治理念，改进管治方式，强化宏观统筹，建设高效、有为的服务型政府，激发社会蕴藏的巨大活力和发展潜力。优化公共政策咨询机制，提升决策科学化、民主化、法治化水平。健全政府和立法会协同立法机制。严格公正执法，完善司法制度，提升司法效率，坚定维护法治。推进公务人员管理制度改革，加强管治队伍建设，完善廉政监督体系。
第三，着力打造更高水平对外开放平台。要立足“一中心、一平台、一基地”定位，健全在国家对外开放中更好发挥作用的机制，主动对接国家重大战略，不断提升国际竞争力。要进一步加大双向开放力度，促进同葡语国家全方位互利合作，积极投身高质量共建“一带一路”，扩大国际“朋友圈”，打造国家高水平对外开放重要的桥头堡。持续优化营商环境，完善民商事等法律制度，培育和激发市场活力，吸引更多国际资源。用好中西荟萃的文化优势，促进国际人文交流，讲好澳门故事、中国故事，打造中西文明交流互鉴的重要窗口。
第四，着力维护社会祥和稳定。当前澳门形势总体稳定，但内外环境正在发生深刻变化。要居安思危、未雨绸缪，着力防范各种风险，坚定维护国家安全和澳门稳定。促进政府治理同社会调节、市民参与良性互动，引导和规范社团发展，筑牢基层治理根基。始终坚持以人民为中心，解决好广大居民最关心最迫切最现实的问题，创造更多更好的发展机会，营造更加公平的社会环境，不断实现居民对美好生活的向往。
青年是澳门的希望和未来，是建设澳门、建设国家的有生力量。这两天，我接触了不少澳门青年朋友，他们有的成为特别行政区优秀管治人才，有的在创新创业道路上取得骄人业绩，有的在教学科研岗位上一展风采，有的在国际舞台上演绎人生。特别行政区政府和社会各界要更加关爱青年，为他们成长成才、施展抱负创造更好环境和条件。希望广大青年心系澳门、心系国家，志存高远、脚踏实地，当好“一国两制”事业的建设者和接班人，让青春在建设强大祖国和美好澳门的广阔天地中绽放光彩。
同胞们、朋友们！
今年是中华人民共和国成立75周年，中国共产党二十届三中全会对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出系统部署，强国建设已经展开壮美画卷并呈现出无比光明的前景，中华民族正以不可阻挡的步伐迈向伟大复兴。我坚信，只要全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”方针，有特别行政区政府和社会各界共同努力，有伟大祖国作坚强后盾，澳门一定能打开发展新天地、不断创造新辉煌，一定能为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出更大贡献！
（《人民日报》2024年12月21日第2版）
新华社澳门12月20日电 出席庆祝澳门回归祖国25周年活动的中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平，20日视察中国人民解放军驻澳门部队，代表党中央和中央军委向驻澳门部队全体官兵致以诚挚问候。他强调，要深入贯彻新时代强军思想，贯彻新时代军事战略方针，全面加强部队建设，全面提高履行防务能力，发挥好定海神针作用，为继续开创具有澳门特色的“一国两制”实践新局面作出更大贡献。
下午2时30分许，习近平来到驻澳门部队新口岸营区。习近平首先检阅了部队。受阅官兵军容严整、士气高昂。在雄壮的阅兵曲中，习近平依次检阅了仪仗方队、防卫作战方队、防暴行动方队、反恐行动方队、应急救援方队。“同志们好！”“主席好！”“同志们辛苦了！”“为人民服务！”习近平亲切问候官兵，官兵们响亮作答。
随后，习近平亲切接见驻澳门部队官兵代表，同大家合影留念。
习近平指出，25年来，驻澳门部队坚决执行党中央和中央军委决策指示，认真落实“一国两制”方针和澳门特别行政区基本法、驻军法，忠实履行防务职责，出色完成一系列任务，为维护国家主权、安全、发展利益和澳门长期繁荣稳定发挥了重要作用，赢得广大澳门同胞高度赞誉。
习近平强调，驻澳门部队地位作用特殊，使命任务特殊，驻地环境特殊。要毫不动摇坚持党对军队绝对领导，深入贯彻落实中央军委政治工作会议精神，做好政治建军各项工作，确保部队永远听党话、跟党走。要牢记职责使命，强化战斗队意识，聚焦防务要求加强练兵备战，有效履行党和人民赋予的各项任务。要坚持依法履职，全面从严治军，保持部队高度集中统一和安全稳定，更好展示我军威武之师、文明之师形象。
蔡奇、何卫东、夏宝龙和岑浩辉等参加有关活动。
（《人民日报》2024年12月21日第1版）
深刻领悟习近平文化思想的哲学意蕴
习近平文化思想内涵丰富、论述深刻、逻辑严密、系统完备，深刻阐明了新时代文化建设的指导思想、目标任务、责任使命、功能价值等重要内容，揭示了文化建设的使命、目标和实现路径，闪耀着辩证唯物主义和历史唯物主义的真理光芒。全面理解和深刻领悟习近平文化思想，必须运用辩证分析法深入把握其内在特质，充分认识这一思想体系包含的深厚哲学意蕴。
坚守“根脉”与“魂脉”，形成新时代文化工作的新认识。马克思主义文化理论是马克思主义学说的一个重要组成部分，是习近平文化思想之“魂”。马克思主义经典作家在研究哲学、政治经济学和科学社会主义的过程中，以历史唯物主义为理论基础，深刻阐明人类文化生成的基础、文化的基本内涵以及主要特征、功能，由此建构起一套科学的理论体系。习近平文化思想自觉将马克思主义文化理论运用于新时代中国特色社会主义伟大实践中，把马克思主义思想精髓同中华优秀传统文化精华贯通起来，第一次全面系统地回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义文化、怎样坚持和发展中国特色社会主义文化等重大时代课题，谱写了马克思主义文化理论的时代新篇。
中华优秀传统文化是中华民族五千多年文明史中沉积下来的智慧结晶与精神标识，是涵养社会主义核心价值观的重要源泉，也是我们在世界文化激荡中站稳脚跟的坚实根基，是中华民族生生不息、薪火相传的“根脉”。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视中华优秀传统文化的传承发展，始终从实现中华民族伟大复兴的战略高度出发，在波澜壮阔的伟大实践中不断引领推动中华优秀传统文化的创造性转化和创新性发展，为习近平文化思想的生成提供了现实土壤和精神力量。
习近平文化思想作为新时代党领导文化建设实践经验的理论总结，既没有丢掉科学理论的老祖宗，也没有丢掉民族文化的老祖宗，在促进马克思主义与中华优秀传统文化的双向互动和融合中，“造就了一个有机统一的新的文化生命体”，让马克思主义成为中国的，让中华优秀传统文化成为现代的，让经由“结合”而形成的新文化成为中国式现代化的文化形态，生动体现了对马克思主义“魂脉”的坚守和对中华优秀传统文化“根脉”的持守。
“古”与“今”辩证统一，形成新时代文化工作的新理念。中华优秀传统文化是中华民族在五千多年的历史长河中积淀形成、反映中华民族精神风貌和优秀特质的灿烂文化。其内在的突出创新性，从根本上决定了中华民族守正不守旧、尊古不复古的进取精神。习近平文化思想坚持植根中华优秀传统文化沃土发展马克思主义文化理论，不是要“食古不化”地简单复兴传统文化，更不是以中华优秀传统文化替代马克思主义，而是结合新的时代要求和实践需求，进行有鉴别的对待、有扬弃的继承，使之与现实文化相融相通。
马克思、恩格斯指出：“一切划时代的体系的真正的内容都是由于产生这些体系的那个时期的需要而形成起来的。”习近平文化思想是在全面深入了解中华文明历史的基础上，科学回答新时代中国特色社会主义文化发展的现实问题中形成发展的，是引领新时代文化繁荣发展的正确思想指南。通过对中华优秀传统文化中那些至今仍有借鉴价值的内涵和表现形式加以改造，赋予其新的时代内涵和现代表达形式，对中华优秀传统文化的内涵加以补充、拓展、完善，使传统文化在回应时代命题中焕发蓬勃生机活力，让经由“结合”而形成的新文化具有更加深厚的文化根基。
习近平文化思想作为将传统文化与现代生活相融相通的文化理论，从中华五千多年文明的积淀中汲取精华养分，将其中跨越时空、超越国度、具有当代价值的文化精神熔铸于中国特色社会主义事业的实践探索之中，以与时俱进的时代精神不断激活传统文化生命力，在推陈出新中丰富和发展了马克思主义文化理论，展现了其在“古”与“今”的相互统一中做好新时代文化工作的辩证思维。
坚持守正创新，形成新时代文化工作的新思路。源浚者流长，根深者叶茂。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央围绕新时代文化建设，一方面，在坚持马克思主义指导思想不动摇的基础上，牢牢守住中华优秀传统文化之根，使中国化时代化的马克思主义深深扎根于科学社会主义和中华历史文化土壤之上；另一方面，在新的时代条件下始终坚持“两个结合”，不断提出新时代文化建设的新思想新观点新论断，推动宣传思想文化事业取得历史性成就，彰显了习近平文化思想在坚持守正与创新的辩证统一中勇担新的文化使命的政治魄力，形成了新时代文化工作的新思路。
守正并不是墨守成规、循规蹈矩，而是守住本和源、根和魂。习近平文化思想不是一座从天而降的“飞来峰”，而是在坚守马克思主义和中华优秀传统文化之正的基础上，立足文化主体性，对新时代党领导文化建设实践经验的理论总结。“新”不是凭空幻想、恣意妄为，而是在把握事物发展规律的基础上充分发挥人的主观能动性。习近平文化思想既与马克思主义基本原理和中华优秀传统文化一脉相承，又与我们党一贯坚持的解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实的理论品格贯通融合，以崭新的思想内容丰富和发展了马克思主义文化理论，形成了系统科学的理论体系，为发展马克思主义作出了原创性贡献。
习近平文化思想既没有抛开传统经验而空谈创新，也没有囿于传统、墨守成规，在充分吸收运用马克思主义理论的精髓，继承发展中华优秀传统文化的宝贵资源之上，积极回应中国特色社会主义文化繁荣发展中的重大问题，创新方式方法，在汲取传统和求新求变的统一中实现了新时代文化工作的守正创新。
明体达用、体用贯通，形成新时代文化工作的新方法。马克思说过，“哲学家们只是用不同的方式解释世界，问题在于改变世界”。习近平文化思想既有文化理论观点上的创新和突破，又有文化工作布局上的部署要求；既深化了对中国特色社会主义文化建设规律的认识，又明确了新时代文化建设的路线图和任务书，彰显了这一重要思想对“体”与“用”的辩证结合和对认识论与方法论的纯熟把握，为担负起新的文化使命贡献实践伟力。
习近平文化思想之“体”就是关于文化、文明以及文化建设的本质根据和根本原则。这一思想实现了文化理论观点上的创新和突破，深化了对文化建设的规律性认识，即为“明体”。习近平文化思想提出的一系列新思想新观点新论断，逐渐形成了一个内涵丰富、系统全面的科学体系，为中国特色社会主义文化发展理论的完善作出了原创性贡献，实现了“体”的自我构建，为做好新时代新征程宣传思想文化工作提供了强大思想武器和科学行动指南。习近平文化思想之“用”，就是关于新时代文化建设、文化工作的实践路径、方式方法等。这一思想规定了文化工作布局上的部署要求，明确了新时代文化建设的路线图和任务书，即为“达用”。“明体”不是目的，真正的“明体”是为了达到“致用”。习近平文化思想在新的历史起点上提出了一系列系统完备、切实可行的战略路径，描绘了新时代文化建设的路线图和任务书，实现了“用”的自我主张。
“明体达用、体用贯通”是对习近平文化思想理论品格和实践方法的生动概括，不仅指明了习近平文化思想包含“体”与“用”的内容，而且还点明了两者之间相互贯通的内在关系。“体”决定“用”，“用”反作用于“体”。文化思想之“体”深刻揭示文化实践之“用”，文化实践之“用”促进文化思想之“体”趋于完善。二者于辩证统一中，照鉴着中国特色社会主义文化发展的未来道路。
〔《学习时报》2024年12月26日第A3版，作者,王永杰,系上海市委党校（行政学院）副校（院）长〕
推动科技创新和产业创新融合发展
实现高水平科技自立自强是国家强盛和民族复兴的战略基石。习近平总书记近日在湖北考察时强调，“实现高水平科技自立自强、发展新质生产力，对科技创新和产业创新融合提出了更为迫切的需求”。2024年中央经济工作会议就“推动科技创新和产业创新融合发展”作出进一步部署，并将“以科技创新引领新质生产力发展，建设现代化产业体系”作为2025年九大重点任务之一。推动科技创新和产业创新融合发展，是坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位的生动实践，有利于实现科学导向与产业导向的有机结合，有效解决好科技与经济“两张皮”的问题，拓展发展新空间，培育发展新动能，实现高水平科技自立自强。
一、以科技创新推动产业创新，全面提升科技创新策源能力
科技创新是产业创新的根本动力，是产业创新的源头活水。纵观人类发展史，每一次重大科技革命都会带来产业的根本性变革，尤其是基础性、原创性、颠覆性科学技术，均能为产业创新注入强大动力。相较于“从1到10”的科技成果转化、“从10到100”的科技成果产业化，“从0到1”的原始创新更具根本性、先导性和战略性，是推动产业创新的核心力量。
强化科技创新策源功能，有利于培育发展新质生产力的新动能，及时将科技创新成果应用到各行各业，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，超前布局建设未来产业。特别是颠覆性创新能够改变传统科技创新路径，创造更高效的劳动工具，产生更加丰富、多样的劳动对象和劳动资料，快速提升劳动者素质和能力，催生一批以新技术产业化应用为标志的新产业、新模式。例如，人工智能、量子计算、生物技术等一系列前沿科技的发展，为产业创新带来更多可能性，推动了生物制造、商业航天、低空经济等战略性新兴产业的发展，以及量子技术、生命科学等未来产业新赛道的开辟。
以科技创新推动产业创新，应着力促进创新资源与产业资源的有效衔接和优化组合，生成核心技术力量，提升产业创新能力，改变产业工艺流程、技术水平、组织方式、管理模式，打牢产业创新的地基。通过应用研究将特定科技创新成果与具体产业核心技术突破相衔接，使基础研究、应用研究和技术开发更加紧密贯通，直接推动产业升级甚至变革，把科技力量转化为产业竞争优势。以此为基础，推进技术、人才、资本等的全面联通，实现创新技术的多场景赋能，促使产生乘数效应，全面提升科技创新策源能力。
二、以产业创新牵引科技创新，全面提升关键核心技术创新能力
关键核心技术是国之重器，是国家创新体系的重要支撑，是衡量国家科技水平和创新能力的重要指标，对实现高水平科技自立自强具有至关重要的作用。党的十八大以来，我国科技创新实力由量的积累迈向质的飞跃、从点的突破迈向系统能力提升，一些领域从过去的“跟跑”发展为“并跑”，甚至“领跑”。但在部分关键核心领域，仍处于“跟跑”状态。随着国际竞争日趋激烈，以及单边主义和保护主义回潮，我国关键核心技术被“卡脖子”的问题更加凸显。在新形势下，我国必须切实提高关键核心技术创新能力，有效应对国外科技遏制打压，把科技发展主动权牢牢掌握在自己手里。
攻克关键核心技术，需要强化和提升基础研究与原始创新能力。而这些技术领域，都具有周期长、投入高、风险大等突出特点，必须增强产业创新的需求牵引能力，从具体需求切入，科技创新效率会更高，科技创新目标会更明确，科技成果产业转化率会更好。恩格斯强调，“社会一旦有技术上的需要，这种需要就会比十所大学更能把科学推向前进”。我国市场需求巨大、应用场景丰富，技术升级换代和发明能够获得足够的市场反馈和支撑，产业结构性变革、产业发展技术瓶颈、产业潜在市场需求，能够不断催生新的科技创新需求，引导科技创新的方向与重点。需求牵引的科技创新加强了科技与产业的协同性，近年来我国立足能源、交通、航天等领域对重大装备的需求，在石化装备、冶金装备、锻压装备、工程装备等方面取得突破性成果，填补多项应用空白，让科学技术这个第一生产力发挥了更大作用。
以产业创新为牵引全面提升关键核心技术创新能力，需要进一步加大产业创新牵引科技创新的支持力度，充分发挥我国市场需求巨大、应用场景丰富的突出优势，围绕产业创新的核心需求推动“卡脖子”关键核心技术攻关，加快缩小国内外技术差距，打通产业断点、畅通协作堵点、补齐发展薄弱点。同时，充分发挥企业在科技创新中的出题者作用，支持企业更多地参与汇集、破解产业共性技术问题，支持重大科技平台更多在领军企业设立，推动科技资源向更有利于加速关键核心技术突破的领域和方向配置，提升科技创新的针对性和实效性。此外，还应通过产业创新反哺科技创新，推动更多的资金、技术、人才、数据等要素向基础研究集聚，持续提升我国的原始创新能力，加快补足创新链前端的短板，形成应用研究推动基础研究的新机制。
三、构建融合发展新生态，全面提升科技创新体系化能力
习近平总书记多次就“围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链”发表重要论述。随着科学技术和经济社会发展加速融合以及学科交叉融合不断发展，科学研究范式正发生深刻变革，新知识产生于应用情景的情况越来越多，基础研究和应用研究交叉的情况越来越多，既寻求拓展知识又针对具体目标的应用基础研究越来越多。在这个大趋势下，科技创新正转向全过程创新，涵盖基础研究、应用研究、试验发展、成果产业化等各环节，科技创新范式从线性范式、体系范式转向系统范式。同时，信息技术、生物技术的快速发展颠覆了传统科学研究范式，科技与经济之间界限模糊、快速转换。从“科学”到“技术”到“市场”演进周期大为缩短、各研发阶段边界模糊，技术更新和成果转化更加快捷。日益复杂和庞大的研究开发活动，不仅需要科学家在实验室独立研究实现，更需要在“科学”和“工程”之间形成互动机制，构建面向产业核心技术突破的创新生态系统。
同时，科技创新的高竞争性与高研发成本等趋势不断增强，全球技术创新越发呈现出多点迸发、相互渗透、交叉融合的新特征，研发活动呈现出非线性、系统性和网络化等新特点，科技创新由过去单一学科、单一组织、单一部门为研发主体的分散封闭低效运作模式，演变为多学科、多部门共同参与和合作研发的协同创新模式。这在客观上要求我国必须打造横向覆盖多学科多领域、纵向贯穿产业链上下游的网络化协同创新机制，加快构建高层次、高效率的协同创新体系，加强科技创新宏观管理的前瞻性和协调性，从体制机制上增强科技创新和应急应变能力，全面提升科技创新体系化能力，为深入实施创新驱动发展战略、加快建设科技强国、实现高水平科技自立自强提供制度保障。
构建科技创新和产业创新融合发展新生态，需要充分考虑企业、高校、科研院所等创新主体在创新链不同环节的功能定位。科技创新往往从基础研究开始，致力于产生处于国际前沿的原创性核心技术，这就要求科研院所和研究型大学发挥主导作用，面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，注重问题导向、解决现实问题，破解产业链的重大技术难题，解决创新的科学导向问题。产业创新往往从应用研究和试验发展开始，致力于产生具有国际竞争力和市场价值的应用技术，这就要求企业发挥主体作用，注重发掘科学新发现、技术新发明等高质量科技供给的产业场景应用，解决创新的产业导向问题。因此，推动科技创新和产业创新融合发展，关键是要确立企业的创新主体地位，加快构建龙头企业牵头、高校院所支撑、各创新主体相互协同的创新联合体，发展高效强大的共性技术供给体系，提高科技成果转移转化成效。
四、营造融合发展良好外部环境，全面提升科技竞争能力
当今世界正经历百年未有之大变局，科技创新是其中一个关键变量，成为国际战略博弈的主战场，围绕科技制高点的竞争空前激烈。科技创新的广度显著加大、深度显著加深、速度显著加快、精度显著加强，科学技术从来没有像今天这样深刻影响着国家前途命运，从来没有像今天这样深刻影响着人民生活福祉。同时，来自外部的打压遏制随时可能升级，少数国家搞“脱钩断链”“小院高墙”，保护主义、单边主义、霸权主义持续抬头。我国必须推动科技创新和产业创新融合发展，加快实现高水平科技自立自强，才能真正实现更高质量的国际循环，才能确保实现国内国际双循环相互促进，才能真正构建起新发展格局，从而把握历史主动、发展主动。营造科技创新和产业创新融合发展的良好外部环境，对于抢占创新高地、赢得国际竞争具有重大意义。
人才是第一资源，当今世界的科技竞争说到底是人才竞争。实现高水平科技自立自强，归根结底要靠高水平创新人才，需要在全球范围内吸引人才、留住人才、用好人才。应在统筹发展和安全的前提下，营造融合发展良好外部环境，构建开放创新生态，以全球视野谋划和推动科技创新，积极融入全球创新网络，聚焦气候变化、人类健康等问题，加强同各国科研人员的联合研发。主动设计和牵头发起国际大科学计划和大科学工程，设立面向全球的科学研究基金。构筑集聚全球优秀人才的科研创新高地，完善吸引高端人才、专业人才来华工作、科研、交流的政策。深度参与全球科技治理，贡献中国智慧，塑造科技向善的文化理念，让科技更好增进人类福祉，让中国科技为推动构建人类命运共同体作出更大贡献。
（《光明日报》2024年12月23日第6版，作者，李锋，系中国国际经济交流中心创新发展研究部部长、研究员）
促进区域协调发展 增强区域发展活力
党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）提出，“完善实施区域协调发展战略机制”。2024年中央经济工作会议进一步将“加大区域战略实施力度，增强区域发展活力”作为2025年要抓好的九项重点任务之一。区域协调发展战略机制是我国宏观调控制度体系的重要组成部分，聚焦完善实施区域协调发展战略机制，关键在于构建优势互补、高质量发展的区域经济格局，目的在于扎实推动全体人民共同富裕，实现中国式现代化。
一、统筹区域协调发展是一个重大问题
中国式现代化是惠及14亿多人口的现代化，是全体人民共同富裕的现代化。习近平总书记指出，“我国幅员辽阔、人口众多，各地区自然资源禀赋差别之大在世界上是少有的，统筹区域发展从来都是一个重大问题”。面对共同富裕的要求，区域协调发展的重要性尤为凸显，要在发展中促进相对平衡。在推进中国式现代化的进程中，区域协调发展旨在确保全国范围内人民的基本生活保障水平相近、公共服务均等化普及、基础设施互联互通性持续优化，这是实现全体人民共同富裕的必然选择。
新中国成立以来，我国区域发展战略随着社会发展阶段的不同和社会主要矛盾的转变而持续深化。特别是党的十八大以来，我国区域协调发展取得显著成就。但也应看到，推动区域协调发展是一项长期且艰巨的任务。2023年，我国西部地区GDP总量仅相当于东部地区的40%左右，区域之间经济发展分化、收入分配差距等挑战仍然存在。通过完善区域协调发展战略机制，缩小区域发展差距，对于实现全体人民共同富裕的中国式现代化至关重要。
实现各区域之间的协调发展，是推动经济社会总体实现高质量发展、加快构建新发展格局的客观需要。当前，我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段。高质量发展成为引领我国全面建设社会主义现代化国家的核心命题，贯穿“十四五”规划及更长远的经济社会发展全局，对区域协调发展提出了新的要求。习近平总书记强调，高质量发展“不是只对经济发达地区的要求，而是所有地区发展都必须贯彻的要求”。区域协调发展不仅是实现高质量发展的内在需求，也是解决社会主要矛盾、应对发展不平衡不充分问题的关键路径。通过推动各区域挖掘、发挥、塑造自身禀赋优势，实现优势互补、规模经济、降本增效，不仅有助于提升地区的经济竞争力，还能通过知识溢出、技术创新等方式促进区域经济的高质量发展。
二、区域协调发展为中国式现代化建设提供重要支撑
回顾新中国成立以来的历程，区域协调发展在我国现代化进程中始终扮演着至关重要的角色，助力中国式现代化取得巨大成就。党的十八大以来，我国区域协调发展展现出从总体布局到深化创新，再到优化提升的清晰发展脉络。党的十八大在党的十六届三中全会提出“统筹区域发展”的基础上，进一步强调“继续实施区域发展总体战略，充分发挥各地区比较优势”，明确了区域协调发展的总体战略方向，各区域发展规划逐步细化，政策体系不断完善，为进一步推动区域协调发展奠定了坚实基础。2018年，中共中央、国务院印发《关于建立更加有效的区域协调发展新机制的意见》，推动区域协调发展转向体制机制创新，区域间联动合作更加紧密，共同发展格局初步形成，为实现高质量发展提供了重要支撑。2022年中央经济工作会议提出“深入实施区域重大战略和区域协调发展战略”，党的二十届三中全会提出“完善实施区域协调发展战略机制”，推动区域协调发展进入优化提升阶段。区域协调发展将以更加精准、高效的方式优化资源配置，全面提升区域发展的整体性和协同性，为实现中国式现代化注入强大动能。
在实践中，党中央在推动西部大开发、东北全面振兴、中部地区崛起、东部地区率先发展等区域协调发展战略的基础上，实施了京津冀协同发展、长江经济带发展、长三角一体化发展、粤港澳大湾区建设以及黄河流域生态保护和高质量发展等一系列区域重大战略，推动区域协调发展迈向更高水平。2012年到2023年间，中西部地区居民收入较快增长，地区收入相对差距不断缩小，东北地区经济结构不断优化。2023年，京津冀地区经济总量为10.4万亿元，十年来经济总量连跨5个万亿元台阶；长江经济带地区生产总值为58.4万亿元，对全国经济增长的贡献率为48.8%；大湾区经济总量突破14万亿元，以不到全国0.6%的国土面积，创造了全国1/9的经济总量，其专利实力跻身全球四大湾区前列，成为中国开放水平最高、经济最具活力的地区之一；长三角地区生产总值为30.5万亿元，占全国比重为24.4%，其中地区生产总值超过万亿元的城市有9个。
当前，区域之间的协调、融通持续深化，不同区域的比较优势得到充分释放，区域空间回旋余地大的优势正在逐步转变为经济高质量发展的优势。从统筹布局到深化创新，再到优化提升，我国区域发展的实践充分体现了“因时而变、因势而新”的战略定力和前瞻思维，为全面建设社会主义现代化国家提供了重要支撑。
三、完善实施区域协调发展战略机制
建立健全促进区域协调发展的体制机制。健全推动西部大开发形成新格局、东北全面振兴取得新突破、中部地区加快崛起、东部地区加快推进现代化的制度和政策体系。推动京津冀、长三角、粤港澳大湾区等地区更好发挥高质量发展动力源作用，优化长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展机制。将主体功能区战略作为重要指引，明确区域功能定位，从而加强自然资源要素的科学配置与集约利用，确保土地开发、生态保护和基础设施建设协同推进。结合不同区域特点，建立政策取向一致性的跨部门、跨地域沟通协调机制，通过多维度、多层次的系统优化，避免出现区域内、区域间沟通不畅、政策错位等问题。同时，强化法规与监管机制建设，确保政策实施的规范性与科学性，推动政策效应在区域层面充分释放，形成更加均衡、更可持续的区域发展格局。
因地制宜、各展所长，促进各地区之间合理分工、产业优化。中国幅员辽阔，各地区资源禀赋、发展基础各不相同，因地制宜、各展所长是推进区域协调发展的核心策略。比较优势理论认为，不同地区在自然资源、劳动力、技术水平等方面存在差异，这些差异构成了各自的比较优势。依据各区域的资源禀赋、产业基础和发展优势，促进各地区之间的合理分工和产业优化，推动产业链的上下游合作，促进区域之间的资源共享。加强产业、技术、市场等领域的深度合作，通过信息共享、资源配置优化、创新平台共建等方式，推动技术研发、成果转化和产业应用的紧密结合，以及技术、人才、资本等要素的高效流动，加快形成协同发展的空间结构，实现产业协作联动与优势互补，提高区域发展整体效率。
推动区域一体化，提升区域整体竞争力。推动区域一体化是实现区域协调发展的重要路径，也是提升区域整体竞争力的关键举措。通过加强区域内协作与融合，打破行政壁垒，实现资源的共享与协同发展，在基础设施、政策支持、人才流动等多方面的共同推动下，实现区域整体竞争力显著增强。区域一体化不仅能提升整体经济效益，还能为民众提供更好的就业机会和更高的生活质量，最终实现区域全面、协调和可持续的均衡发展。推动区域一体化发展，需要构建跨行政区合作发展新机制，鼓励区域内建立长期稳定的合作关系，促进要素资源健康有序流动，构建区域“创新走廊”，推动区域经济社会发展实现整体性跃升。需要指出的是，推动区域一体化发展，不仅要联起来，更要融起来，应着眼“全国一盘棋”，以区域一体化发展融入新发展格局，共同绘就一幅人民幸福、国家强盛的美好画卷。
（《光明日报》2024年12月26日第6版，作者，范从来，系教育部人文社会科学重点研究基地南京大学长江三角洲经济社会发展研究中心主任、教授）
习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话，高屋建瓴、思想深邃、内涵丰富，是做好当前和今后一个时期政协工作的根本遵循。落实落细重要讲话要求，推动人民政协工作高质量发展，要求我们从理论到实践上处理好八个重要关系。
一、把握好“厚”与“薄”关系，既全面系统深入学，又掌握立场观点方法，防止浮于表面、不得要领
“一个民族要走在时代前列，就一刻不能没有理论思维，一刻不能没有正确思想指引”。提高履职能力，必须从学习开始，强化理论武装，掌握“看家本领”。
“薄读厚”又“厚读薄”。大道至简。习近平新时代中国特色社会主义思想是统揽政协工作的总纲。“深入”，要认认真真原原本本地学，了解这一重要思想产生的时代背景、历史源流、实践基础。“浅出”，要领悟蕴含其中的精髓要义，特别是人民立场、唯物观点、辩证方法，既知果又明因，既得“鱼”又知“渔”。
重广博又重专精。三百六十行，干一行就得爱一行、钻一行、专一行。作为“塔基”，丰厚履职必备科学理论，知晓人工智能等科技前沿新知识；作为“塔身”，掌握协商议政必用专业知识，形成“T”字形理论知识结构，成为博而又专的政协“工匠”。
读书又读人。重视读有字书。学“五史”，了解“协商建国、共创伟业”的光辉历程，“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”方针的真谛。善于读无字书，倾听“老把式”讲述亲历亲见亲闻人民政协75年来不平凡历程。如关于建设三峡工程、实行每周五天工作制提案建议案，都对党委和政府科学、民主、依法决策产生重要影响和价值。
学中干加干中学。“读书是学习，使用也是学习，而且是更重要的学习”。以学习赋能，坚持理论联系实际，更好把学习成效转化为能力本领和高水平履职尽责的工作实践。
二、把握好“红”与“专”关系，既把牢正确方向，又做好业务工作，防止“口号化”“两张皮”
政治是统帅、是灵魂，是一切工作的生命线。深刻认识人民政协制度和人民政协组织的鲜明政治属性。
态度旗帜鲜明，更要行动坚决。在任何时候，“讲政治”都不是“说政治”。深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”，语焉不详不行，必须亮明态度，但更为重要的是深化、内化、转化，知行合一，始终以党的旗帜为旗帜，以党的方向为方向，以党的意志为意志。
讲政治又重业务。履行各项职能，都必须有“讲政治”的高度。对标再对标，是否完整准确全面理解和把握习近平总书记有关重要论述；考量再考量，是否聚焦党和国家中心工作；思忖再思忖，是否把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为中心环节，力戒单纯业务观点、技术路径、圆心出偏。
没有脱离业务的政治。政协工作是业务性很强的政治工作，从实体到程序都有其特定的规则范式。商“卡脖子”核心技术破解、人工智能、高质量发展等“国之大者”，议养老、育小、上学、就业、看病、住房、行路诸多“民之关切”，都不能轻视从专业上研究“怎么办”，力戒把讲政治与重业务对立起来，说外行话，做虚浮功。
三、把握好“点”与“面”关系，既重视下沉一线“解剖麻雀”，又注意多维度比较分析，防止“只见树木、不见森林”
“涉浅水者得鱼虾，入深水者得蛟龙”。调查研究是人民政协履职的基本功，是协商议政质量的前提与保证。
重视调查研究前的“调查研究”。做足功课，选准课题，再沉下身子格物致知。能到乡就不止于县，能到村就不止于乡，能到户就不止于村，力戒“一日看尽长安花”。
倡导“四不两直”式调研。向层层陪同说不，防止“被安排”“被调研”。既总结经验，又发现问题。调研乡村旅游如何叫城里人说好又让乡亲们致富，不妨多以普通游客身份看景区、住民宿，从需求侧向供给侧提建议对策。
善用比较式调研。不以一地为全国，当以全国论一地；不以中国为世界，当以世界论中国。善于在课题所涉领域进行省际国际比较，知己之短之长，晓人之长之短，以大视野、大胸襟学鉴人类文明一切优秀成果，为我所用。
重视调查又善于研究。“吃的是草，挤的是奶”，形象地讲明了调查与研究之关系。在“十月怀胎”与“一朝分娩”之间，有一个必不可少的环节，就是去粗取精，去伪存真，由此及彼，由表及里，力戒重调查轻研究，成为“复印机”“搬运工”。
四、把握好“近”与“远”关系，既重视抬头不见低头见的老同事、老熟人，又走进各方面群众深接地气，防止厚此薄彼、温差过大
协商民主是党的群众路线在政治领域的重要体现。时刻牢记我是谁、为了谁、依靠谁，“一枝一叶总关情”。
突出重点又具广泛性。政协委员社会知名度大、关注度高，一个人可以影响一群人。既在本职工作中当模范，发挥带头作用；又与界别群众多走动，发挥代表作用；还要关心因病返贫者、农民工兄弟等普通群众，关切为贷款发愁、转型犯难、出口心忧的民营企业，力戒爱惜“羽毛”惧商躲商冷商。
“上情下传”与“下情上达”结合。政协工作说到底是做人的工作。通过桩桩件件实事，让群众感受到政协委员是知己者、暖心人。同时，用心解疑释惑、理顺情绪，凝心聚力扮演好党和政府与群众连心桥角色。
“问需于民”又“问计于民”。群众是真正的英雄。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。当好先生先当好学生，多在田间地头看带露珠的“庄稼”，在茶余饭后听“原生态”的乡音，挖掘群众的思想富矿，发现基层原创验方。
五、把握好“同”与“异”关系，既尊重大多数人主张，又在乎少数人意见，防止以“少数服从多数”代替民主集中制原则
人民政协是一致性和多样性的统一体，参加政协的各党派团体和各族各界人士和而不同，“说一样又不一样”。
固守“同心圆”之心，求一致性之“同”。一致性是共同思想政治基础的一致性。只有把这个“圆心”固牢，“同心圆”半径才伸得远、拉得住。没有一致性，多样性就是一盘散沙。
尊重包容差异，存多样性之“异”。多样性是利益多元、思想多样的反映。人民政协因团结统战而建，强调一致但不强求一律，不能像一张面孔、一盆清水。商以求同，协以成事，最大限度地为推进中国式现代化凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。
海纳百川才能百川归海。“能听意见、敢听意见特别是勇于接受批评、改进工作，是有信心、有力量的表现”。鼓励畅所欲言讲真话，实事求是谈问题，正确对待批评哪怕是尖锐刺耳的声音。对各党派团体和各族各界人士，多了解才能多理解，多尊重才能好商量，进一步实现政治上团结合作、思想上共同进步、行动上步调一致。
六、把握好“专”与“兼”关系，既依靠专门委员会和专司委员之责者作用发挥，又强化身兼多职委员责任担当，防止忙闲不均、冷热不一
把人民政协的事情办好，关键在党。政协党组发挥把方向、管大局、保落实的领导作用，各级党组织强化政治功能，善于科学组织、正确引导。
破解委员主体作用发挥不够全面均衡难题。相当多的政协委员身兼数职，仅承担所在部门本职工作就任务繁艰，忙得不亦乐乎，难免会与其委员作用发挥产生矛盾。要弹好钢琴、统筹兼顾，在组织履职活动中，扬其所长、尽其所能，又与其做好本职工作紧密结合、有机契合，取得一举多益之效。
优化重点协商方案生成机制。面面俱到等于面面不到。各类履职活动，秉持“一专就深，一深就实”理念，让宏大主题具体化；又重视专家融入，借力外脑，会同专业人做专门事，提出具有前瞻性、针对性、可操作性对策建议，收获“政协维度+政府角度+专家深度”之叠加效应。
完善政协委员履职质量考核评价机制。没有检查就难有落实。健全委员履职质量评价体系，形成从工作立项、成果运用到回访评价闭环，发挥履职考评督促激励作用，使委员作业、政协答卷有“颜值”又有“言值”。
保持各级政协密切互动和上对下的联系指导。各级政协组织，固守一个“同心圆”，遵循一个章程，但一级政协有一级政协的站位和特点。这就需要开展上下联动履职项目，同向发力，精品迭出。
七、把握好“做”与“说”关系，既有善作为满满干货，又有感召人说服力，力戒“有理讲不明，有话说不透”
语言是思想的外壳。政协组织靠的是说得对，而非说了算。有了发言权，还得会发言。
讲“口口到馅”、直奔主题的话。呼应协商对象的关切点、需求点，提倡什么、反对什么，抓关键、抓要害，打开天窗说亮话，不绕弯兜圈、雾里看花。
讲客观辩证、生动鲜活的话。曲高而合众。善用数据、案例、故事表达主旨，力求协商话题讲得有意义又有意思。针对新中国刚建立出现民主党派“可有可无”言论，毛泽东同志讲，“民主党派不是一根头发，而是一把头发，不但要继续存在，而且要继续发展”。习近平总书记讲，“鞋子合不合脚，只有穿的人才知道”。领袖讲话就这样声情并茂，震撼心魂。
讲有交流互动、见仁见智的话。相辅相成加相反相成符合唯物辩证法。如切如磋，如琢如磨，真理越辩越明。营造既有纪律又有自由氛围，鼓励发表出以公心不同甚至相反意见，多些来回话、较真劲，消除有的人担心讲真话被扣帽子、抓辫子、打棍子顾虑，力戒各念各稿，自说自话，如平行线互不搭界。
八、把握好“勤”与“廉”关系，既干事又干净，防止利用政协委员影响力谋取私利
对于政协委员整体队伍，党和人民是高度信赖的。肯定政协委员队伍思想、政治、作风之过硬，又看到存在的道德与廉洁风险。把党风廉政建设放到重要位置对待，坚持严管和厚爱相结合、激励和约束相统一，建立一支懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行的过硬队伍，自觉投身凝心聚力、决策咨询、协商民主、国家治理第一线的具体实践，着力画好强国建设、民族复兴最大同心圆。
(《中国政协》2024年第24期，作者，姚增科，全国政协委员、社会和法制委员会副主任，中国人民政协理论研究会副会长)
