我们党作为世界上最大的马克思主义执政党,如何成功跳出治乱兴衰历史周期率、确保党永远不变质不变色不变味?这是摆在全党同志面前的一个战略性问题。党的十八大以来,在推进全面从严治党的伟大实践中,我们不断进行实践探索和理论思考,在毛泽东同志当年给出“让人民来监督政府”的第一个答案基础上,给出了第二个答案,那就是不断推进党的自我革命。
在新时代10年全面从严治党的实践和理论探索中,我们不断深化对党的自我革命的认识,积累了丰富实践经验,形成了一系列重要理论成果,系统回答了我们党为什么要自我革命、为什么能自我革命、怎样推进自我革命等重大问题。
我们党追求的理想崇高而神圣,肩负的使命艰巨而繁重,只有以时代发展的要求审视自己,以强烈的忧患意识警醒自己,以自我革命精神锻造自己,不断提高领导能力和执政水平,才能确保党始终不变质、不变色、不变味,始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。同时要看到,随着形势任务、外部环境变化和党员队伍自身变化,党内不可避免会出现各种矛盾和问题,必须以刀刃向内的勇气,及时消除各种消极影响,确保党始终充满蓬勃生机和旺盛活力。这就是为什么要推进党的自我革命的道理所在。
勇于自我革命是我们党最鲜明的品格和最大优势。党的性质宗旨、初心使命决定了我们党始终代表最广大人民根本利益。不谋私利就有了彻底的自我革命精神,就能谋根本、谋大利,就能坚持真理、修正错误,敢于检视自身、常思己过;不讳疾忌医、不文过饰非,及时发现和解决自身存在的问题,就能有力回击一切利益集团、权势团体、特权阶层的“围猎”腐蚀。这是我们党始终保持先进性、纯洁性的奥秘所在,也是我们党能够推进自我革命的底气所在。
深入推进党的自我革命,在实践中需要把握好以下问题。
第一,以坚持党中央集中统一领导为根本保证。推进党的自我革命是我们党强身健体的自觉行动,是为了把党建设得更加坚强有力,更好坚持和加强党的领导。推进党的自我革命,必须在党中央领导下,统一谋划、统一部署、统一推进,始终沿着正确方向前进。
第二,以引领伟大社会革命为根本目的。要针对伟大社会革命实践的新要求来谋划党的自我革命,用伟大社会革命发展的新成果来检验党的自我革命的实际成效,努力实现以党的自我革命引领伟大社会革命、以伟大社会革命促进党的自我革命。当前,就是要紧紧围绕党的中心任务来谋划和推进党的自我革命,使党的自我革命更好服从服务于党的中心任务。
第三,以新时代中国特色社会主义思想为根本遵循。推进党的自我革命,必须坚持不懈用党的创新理论武装全党,教育引导广大党员、干部在深化转化上下功夫,汲取其中蕴含的坚定理想信念、加强党性锻炼、提升精神境界和道德水平等思想营养,不断提高党的自我革命的坚定性。
第四,以跳出历史周期率为战略目标。推进党的自我革命是跳出治乱兴衰历史周期率的重要法宝。要聚焦这个战略目标,以高度的政治警醒,及时清除侵蚀党的健康肌体的病毒,及时消除损害党的执政根基的各种隐患,始终保持党的肌体健康,不断巩固党的长期执政地位。
第五,以解决大党独有难题为主攻方向。我们所说的大党独有难题主要体现为“六个如何始终”,解决这些难题绝非一朝一夕之功。推进党的自我革命必须坚持问题导向,保持战略定力,标本兼治、综合施策、协同发力、锲而不舍、久久为功,积小胜为大胜,在不断解决大党独有难题中彰显大党优势。
第六,以健全全面从严治党体系为有效途径。要紧扣新时代党的建设总要求,坚持内容上全涵盖、对象上全覆盖、责任上全链条、制度上全贯通,坚持制度治党、依规治党,不断完善党的自我革命制度规范体系,进一步形成依靠党的自身力量发现问题、纠正偏差、推动创新、实现执政能力整体性提升的良性循环。
第七,以锻造坚强组织、建设过硬队伍为重要着力点。要深入贯彻新时代党的组织路线,完善上下贯通、执行有力的组织体系,增强党组织政治功能和组织功能,着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党不力等问题,推动各级党组织全面进步、全面过硬。坚持落实新时代好干部标准,严把政治关、能力关、廉洁关,使广大党员干部做到忠诚干净担当。
第八,以正风肃纪反腐为重要抓手。必须把正风肃纪反腐结合起来一起抓,始终坚持严的基调、严的措施、严的氛围,以优良作风作引领,以严明纪律强保障,以反腐惩恶清障碍,推动党的自我革命环环相扣、层层递进,不断在革故鼎新、守正创新中实现自身跨越。
第九,以自我监督和人民监督相结合为强大动力。自我监督和人民监督是有机统一、相辅相成的。推进党的自我革命,要强化党的自我监督,完善党内监督的各项制度机制,不断健全党内监督体系。要自觉接受人民监督,切实把党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来,实现自律和他律良性互动、相得益彰。
实践发展永无止境,理论创新也无止境。要坚持解放思想、实事求是、与时俱进、守正创新,不断进行实践探索和理论创新,不断深化对党的自我革命的规律性认识,把党的自我革命的思路举措搞得更加严密,把每条战线、每个环节的自我革命抓具体、抓深入。
※这是习近平总书记2024年1月8日在二十届中央纪委三次全会上讲话的一部分。
(《求是》2024年第24期)
本报三亚12月17日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在听取海南省委和省政府工作汇报时强调,要全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,认真落实党中央关于海南自由贸易港建设的各项部署,紧紧围绕建设全面深化改革开放试验区、国家生态文明试验区、国际旅游消费中心、国家重大战略服务保障区的战略定位,科学谋划封关前后的改革开放和高质量发展工作,继续解放思想、开拓创新,攻坚克难、稳步推进,努力把海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户,奋力谱写中国式现代化海南篇章。
12月17日下午,习近平在海南省三亚市听取海南省委和省政府工作汇报。省委书记冯飞作了汇报,省长刘小明等参加汇报会。
听取汇报后,习近平发表了重要讲话,对海南各项工作取得的成绩给予肯定,对下一步工作提出明确要求。
习近平指出,要着力构建具有海南特色和优势的现代化产业体系。促进科技创新和产业创新深度融合,推动旅游业、现代服务业、高新技术产业、热带特色高效农业等主导产业补链延链、优化升级。主动对接国家战略科技力量,加强国际科技合作,构建更加开放的引才机制,打造多层级科技创新体系,加大核心技术攻关力度,加强科技成果转化,因地制宜发展新质生产力。坚持生态优先、绿色发展,加强突出环境问题整治,守护好青山绿水、碧海蓝天。推动文化、体育、旅游、康养等产业融合发展,促进旅游业开放合作。培育壮大新型消费,推动消费转型升级。坚持陆海统筹、山海联动、资源融通,抓好海洋开发,向海洋要生产力、求新增长点,建设海洋强省。
习近平强调,要扎实推进重点领域改革。着眼全方位实施自由贸易港政策制度体系,统筹安排好开放进度和节奏。聚焦实现贸易、投资、跨境资金流动、人员进出、运输来往自由便利和数据安全有序流动,对标国际高水平经贸规则,大力推进制度型开放,营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。做实做优各类开放平台,加强同共建“一带一路”国家和地区自由贸易园区的交流合作和功能对接。加强同粤港澳大湾区联动发展,深化同长江经济带、长三角等区域的合作。加紧推进海南自由贸易港核心政策落地,精心做好各项准备工作,确保封关运作平稳有序。
习近平指出,要不断提升居民文明素养和社会文明程度。坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂,培育和弘扬社会主义核心价值观,广泛开展群众性精神文明创建,努力实现物质文明和精神文明双提升。保护好运用好传承好历史文化、革命文化、海洋文化、民俗文化资源,增强文化创新创造活力,发展壮大文化产业。健全城乡公共文化服务体系,丰富城乡群众精神文化生活,持续推进移风易俗。
习近平强调,要全面提高民生保障和社会治理水平。加强基础性、普惠性、兜底性民生建设,完善城乡公共服务体系和社会保障体系,解决好群众急难愁盼问题。加强对重点群体就业创业支持,保持就业总体稳定。统筹城乡基础设施和公共服务布局,稳步推进城镇化。提升脱贫人口帮扶实效,守住不发生规模性返贫致贫底线。统筹发展和安全,完善风险防控体系,加强防灾减灾救灾能力建设,提升应对重大风险挑战能力。健全城乡社区治理体系,常态化开展扫黑除恶,依法惩治各种违法行为。
习近平指出,要以党的政治建设统领党的建设各项工作,推动全面从严治党向纵深发展。巩固拓展主题教育成果,推进党纪学习教育常态化长效化,持续落实中央八项规定精神推动转变作风,激励广大干部继续发扬敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神,树立和践行正确政绩观。驰而不息抓好反腐败斗争,着力铲除腐败滋生的土壤和条件。强化对权力运行的制约和监督,教育引导干部增强拒腐防变能力。
习近平强调,元旦、春节将至,各级党委和政府要抓好“米袋子”、“菜篮子”等民生保障,抓好物资、能源等保供工作,深入开展安全生产大检查,维护社会大局稳定。要认真贯彻中央经济工作会议精神,科学谋划明年经济社会发展工作,努力实现新年良好开局。
中共中央政治局常委、中央办公厅主任蔡奇出席汇报会。
何立峰及中央和国家机关有关部门负责同志参加汇报会。
(《人民日报》2024年12月18日第1版)
习近平考察澳门科技大学
本报澳门12月19日电 19日上午,国家主席习近平在澳门特别行政区行政长官贺一诚陪同下,来到澳门科技大学考察,同学校师生和科研工作者亲切交流。
澳门科技大学是澳门回归祖国后成立的一所年轻大学,紧贴澳门和国家发展所需,注重发展特色与优势研究领域,已成为澳门学生规模最大的综合性大学。习近平来到综合教学大楼,详细了解学校和澳门高等教育发展情况,对澳门坚持教育服务经济社会发展,推进“教育兴澳、人才建澳”的成绩表示肯定。习近平听取中药质量研究、月球与行星科学国家重点实验室情况介绍,了解最新科研成果。他表示,中医药是中华文明的瑰宝,传承创新发展中医药是件大事。要把这一祖先留给我们的宝贵财富继承好、发展好、利用好,推动中医药走向世界。探月工程成果凝结着我国几代航天人的智慧和心血,从一个侧面展示了我们这些年在科技自立自强上取得的显著成就。你们的工作证明,澳门是能够做高精尖、国际一流科学研究的。
2023年5月,习近平给参与“澳门科学一号”卫星研制的澳门科技大学师生代表回信,对他们予以亲切勉励,在澳门各界引起热烈反响。习近平走进澳科卫星科学与应用数据中心,通过电子屏幕观看卫星实时运行情况,了解项目的科研进展和应用前景,同在场的研究人员和学生代表亲切交流。习近平表示,这是澳门同内地在高科技领域深化合作的成功范例,展现了澳门科技界卓越的创新创造能力。希望你们再接再厉、勇攀高峰,取得更加优异的成绩,更好服务澳门、服务国家、造福人类。
随后,习近平来到学校图书馆,参观“全球地图中的澳门”粤港澳大湾区与澳门古地图展,察看馆藏珍贵书籍。看到习主席的到来,正在查阅资料的同学们十分激动。习近平向大家详细询问学习专业、研究领域和生活情况等,勉励同学们珍惜宝贵的学习时光,多汲取有益的知识,让网络资源成为学习和科研的好帮手。图书馆大厅里,掌声热烈,科研人员、在校师生高声向习近平主席问好。习近平说,看到澳门教育兴旺,大家朝气蓬勃、充满自信,我感到很高兴。要始终从战略高度重视教育,紧紧围绕国家和澳门发展的需求布局学科体系、培养高素质人才。希望你们树立远大理想,与祖国共命运、与时代同步伐,实现自己的人生价值。祝愿并相信澳门科技大学明天会更好,澳门明天会更好。
离开学校时,道路两旁站满了师生,大家挥手欢呼,热烈欢送习近平主席。
蔡奇、李鸿忠、何卫东、何立峰、王东峰、夏宝龙等参加活动。
同日上午,习近平主席夫人彭丽媛在贺一诚夫人郑素贞陪同下,来到澳门博物馆参观。彭丽媛仔细察看馆藏文物,深入了解澳门的历史变迁和中西交融的建筑、行业、文化生活等情况,同当地瓷砖画制作、木雕等非遗传承人亲切交流。
在博物馆三层大堂,彭丽媛和刚刚参观完展览的小朋友们交流参观感受,并来到文创集市观看文创产品展示,现场参与杏仁饼制作。彭丽媛勉励大家传承优秀传统文化,厚植爱国爱澳情怀,努力学习知识和技能,积极投身澳门建设和国家发展。
(《人民日报》2024年12月20日第1版)
习近平考察横琴粤澳深度合作区
本报澳门12月19日电 19日上午,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在澳门特别行政区行政长官贺一诚陪同下,来到横琴粤澳深度合作区考察。
横琴地处广东珠海南端,与澳门一水之隔,是促进澳门经济适度多元发展的重要平台。党的十八大以来,习近平总书记多次考察横琴,为横琴发展把舵定向。2021年9月,党中央、国务院发布《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》,为合作区建设擘画美好蓝图。
在横琴天沐琴台展示厅,习近平参观“琴澳和鸣——横琴粤澳深度合作区建设主题展”。展厅里,一张张照片、一幅幅图表、一件件实物模型,生动直观展现了琴澳一体化发展情况和近年来粤澳深度合作的阶段性成果,习近平不时驻足察看,询问有关情况。习近平表示,横琴粤澳深度合作区成立3年多来,各项工作取得了积极进展,琴澳一体化水平逐步提升,对澳门经济适度多元发展的支撑作用日益彰显。实践证明,中央决定开发横琴、建设合作区的决策是完全正确的。
习近平听取粤澳共建中医药高端科技支撑平台的情况介绍,对他们整合多学科先进技术,助力中医药走向世界的做法表示肯定。澳门新街坊是横琴首个为澳门居民打造的综合民生工程,在项目展区前,习近平同居住在这里的市民代表亲切交谈。听了青年创业者代表讲述从澳门来横琴扎根创业的经历后,习近平表示,你们创新创业的故事,说明澳门有一批有理想、有担当,勇于探索和创新的年轻人,横琴开发建设为你们干事创业提供了广阔的空间和机会,这里可以大有作为,希望更多澳门青年在横琴演绎精彩人生。
习近平同参与横琴粤澳深度合作区规划、建设、管理、服务等各方面代表亲切交流。他表示,“澳门+横琴”正在成为丰富“一国两制”实践的新示范、推动粤港澳大湾区建设的新高地、实现国家高水平对外开放的新平台。你们是横琴建设的先行者、实干家,为国家和澳门发展作出了贡献。
习近平指出,一定要牢记开发横琴的初心就是为了澳门经济适度多元发展。要坚定落实规划,保持战略定力,坚持久久为功。检验合作区开发建设的成效,要看在促进澳门经济适度多元发展、便利澳门居民生活就业上,有没有实实在在的举措和成果;要看在发挥“两制”之利、推进两地规则衔接和机制对接上,有没有创造新的制度性成果;要看在以琴澳一体化推进粤港澳大湾区市场一体化建设上,有没有发挥先行先试的作用。广东、珠海、澳门都是合作区建设的贡献者和受益者,都要朝着这个目标共同努力。
习近平强调,在新的起点上,希望大家按照中央要求,锐意改革、聚力攻坚,携手开创合作区建设新局面。要不断加强基础设施“硬联通”、规则机制“软联通”、琴澳居民“心联通”,加快建成琴澳经济高度协同、规则深度衔接的制度体系,把琴澳一体化提升到更高水平。持续完善公共服务和社会保障体系,打造优质生活环境,为澳门同胞在此生活、就业、创业提供便利。充分用好中央给予的各项支持政策,着力营造一流营商环境,推动澳门经济适度多元发展和粤港澳大湾区市场一体化建设。
蔡奇、李鸿忠、何卫东、何立峰、黄坤明、王东峰、夏宝龙等参加活动。
(《人民日报》2024年12月20日第1版)
同志们,朋友们:
今天,我们怀着崇敬的心情,在这里举行座谈会,纪念乔石同志诞辰100周年,缅怀他为中国革命、建设、改革作出的卓越贡献,追思他的革命精神和崇高风范,激励全党全国各族人民为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业而团结奋斗。
乔石同志是中国共产党的优秀党员,久经考验的忠诚的共产主义战士,杰出的无产阶级革命家、政治家,党和国家的卓越领导人,曾担任中国共产党第十三届、十四届中央政治局常委,中央纪律检查委员会书记,第八届全国人民代表大会常务委员会委员长。在70多年革命生涯中,他矢志不渝为中国人民解放和新中国建立、为社会主义革命和建设、为改革开放和社会主义现代化建设事业不懈奋斗,把自己的全部精力奉献给了党和人民。
乔石同志1940年8月加入中国共产党,走上革命道路。青年时期,他在上海积极参与党的地下工作,参与组织发动青年学生投身抗日和反美反蒋斗争,是上海学生运动的重要领导人之一。
1949年7月起,乔石同志先后在中共杭州市委青委、中共中央华东局青委等多个部门担任领导职务。1954年至1962年,在鞍山钢铁建设公司、酒泉钢铁公司任职。1963年4月,到中共中央对外联络部工作。在不同岗位磨砺中,他展现出很高的理论素养和出色的工作能力。
“文化大革命”中,乔石同志受到严重迫害。他坚持党性原则,实事求是,进行了顽强斗争。
在改革开放和社会主义现代化建设新时期,乔石同志为党和国家事业发展做了大量卓有成效的工作。在担任中共中央对外联络部副部长、部长和中央书记处候补书记期间,他贯彻党中央对外工作方针政策,为党的对外工作拨乱反正、开创新局面作出积极贡献。在兼任中共中央办公厅主任期间,他推进各项改革,建立健全工作机构,推进思想、组织、工作、作风等方面的拨乱反正,推动中央办公厅各项工作取得显著成绩。在兼任中共中央组织部部长期间,他坚决贯彻党中央关于干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的方针,组织开展新中国成立以来首次全国范围内的后备干部集中选拔,推动组织工作和干部人事工作改革,扎实推进整党工作,为全面加强党的建设特别是干部队伍建设作出积极贡献。
在担任中央政法委员会书记、中央政治局委员、中央书记处书记、国务院副总理等职务期间,乔石同志认真贯彻党中央方针政策,明确提出政法工作必须更加自觉更加主动服从和服务于改革开放和经济建设大局。他强调加强和改善党对政法工作的领导,监督和支持政法部门严格依法办事。他提出“坚持专门机关与群众路线相结合”的方针,推动出台一系列政策法规,建立起全国自上而下的完整的社会治安综合治理组织领导体系。他推动加强政法部门领导班子建设,强化政法队伍从严管理。他高度重视维护国家安全和统一,坚决反对民族分裂活动,为维护全国政治稳定、社会秩序作出重要贡献。
在担任十三届中央政治局常委、中央书记处书记、中央纪律检查委员会书记期间,乔石同志认真贯彻从严治党方针,突出强调增强全党的纪律观念,加强党风廉政建设,充分发挥党的纪律检查工作在促进改革开放和经济建设中的重要作用。他高度重视严明党的政治纪律,严肃查处严重违反党的政治纪律的行为。他坚决反对腐败,下大气力纠正党内不正之风,推动制定和完善廉政建设法律法规,领导制定一系列党纪条例和规定,推动并指导设立监察部。兼任中共中央党校校长期间,他大力深化党校改革,推动党校工作进入新的发展时期。
在担任十四届中央政治局常委、全国人大常委会委员长期间,乔石同志为坚持和完善人民代表大会制度倾注了大量心血。他强调把加强民主同加强法制结合起来,沿着中国特色社会主义方向和轨道有秩序地进行民主政治建设。他兼任中共中央宪法修改小组组长,负责研究提出修改宪法方案。他高度重视宪法的贯彻实施,注重强化对宪法和法律实施的监督。他高度重视立法工作,提出全国人大“要把加快经济立法作为第一位的任务”,推动初步构建起社会主义市场经济法律体系框架,为形成中国特色社会主义法律体系奠定了坚实基础。他高度重视依法行使监督职权,推动监督工作规范化制度化。从领导岗位上退下来后,他坚决拥护党中央领导,关心中国特色社会主义伟大事业,特别是十分关注民主法制建设、党风廉政建设和反腐败斗争。
同志们、朋友们!
在中国革命、建设、改革的伟大进程中,涌现出一代又一代优秀中国共产党人,乔石同志就是其中一位杰出代表。他的一生,是革命的一生、战斗的一生、光辉的一生,是追求真理、追求进步、为共产主义事业奋斗的一生。他为党和人民建立的功绩值得我们铭记,他的革命精神和崇高风范值得我们学习。
——我们纪念乔石同志,就是要学习他坚守信仰、献身理想的高尚品格。乔石同志对共产主义崇高理想始终坚定不渝,对党和人民无限忠诚。1991年,针对当时国际共产主义发生曲折、处于低潮的情况,他明确指出,“共产主义理想是我们的精神支柱,是我们事业前进的动力。坚定共产主义信念是对共产党员最基本的要求”,“人类社会发展由低级到高级最终走向共产主义社会,这是历史发展的必然”。他强调:“在中国的大地上把社会主义事业踏踏实实地坚持下去,不断取得新胜利,这不仅对中国人民,对全人类都有重大意义。”
理想信念是立党兴党之基,也是党员干部安身立命之本。全党同志都要把坚定理想信念作为终身课题,常修常炼、常悟常进,始终坚守共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想,无论顺境逆境都风雨如磐,经得起大浪淘沙的考验。
——我们纪念乔石同志,就是要学习他端正党风、严肃党纪的坚强党性。乔石同志始终毫不动摇坚持党的领导,高度重视党风和党建问题,不断加强党的纪律建设。他旗帜鲜明指出:“谁不执行或是变相抵制党中央的决定,谁就是破坏了党的集中统一,就是违犯了党的纪律。这是绝对不能允许的。”他对腐败和不正之风深恶痛绝,在主持中央纪律检查委员会工作期间,加大案件查处力度,对官僚主义、形式主义和以权谋私等现象以及严重影响党群关系的突出问题集中进行清理整顿,取得明显成效。
党性、党风、党纪是有机整体,党性是根本,党风是表现,党纪是保障。我们要始终坚持党的全面领导和党中央集中统一领导,坚定不移全面从严治党,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,永葆党的先进性和纯洁性,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
——我们纪念乔石同志,就是要学习他牢记初心、勤政为民的可贵品质。乔石同志始终把党的事业和人民的利益放在首位,恪尽职守,一心奉公。他对人民群众怀有深厚感情,明确指出:“全国各阶层人民群众,绝大多数的老百姓,无论男女老幼,都是我们服务的对象。”在主持中央政法委员会工作期间,他突出强调,要“把保护人民,为人民服务,当人民的勤务员,作为政法工作的根本出发点,作为我们衡量每一个政法干警工作好坏的重要标准”,“只有随时随地想群众所想,急群众所急,才能真正做到任劳任怨,使我们这支队伍真正成为人民群众喜爱的队伍”。
江山就是人民,人民就是江山。我们要始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,坚持以人民为中心的发展思想,切实维护人民根本利益、努力为民造福,让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。
——我们纪念乔石同志,就是要学习他锐意改革、敢于作为的政治担当。乔石同志坚决拥护和贯彻党的十一届三中全会以来的路线方针政策,坚定不移推进改革开放。改革开放初期,他明确指出:“一定要下决心把特区办好,非要搞好不可,搞好特区不会犯错误。”对新时期的政法工作,他强调:“对一切有利于改革开放、有利于发展生产力的东西,要依法加以保护和支持;对一切不利于改革开放、不利于生产力发展的东西,要依法加以反对和限制;对一切破坏改革开放、破坏民主与法制、破坏生产力发展的东西,要依法加以打击和制裁。”1992年,他强调要从“思想上的再一次大解放”的高度深入学习贯彻邓小平同志南方谈话精神。
改革开放是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。我们要坚定不移高举改革开放旗帜,坚持守正创新,以经济体制改革为牵引,以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点,紧紧围绕中国式现代化进一步全面深化改革、推进高水平对外开放,奋力谱写改革开放新篇章。
——我们纪念乔石同志,就是要学习他尊崇法治、厉行法治的执着追求。乔石同志是民主法制建设的忠实践行者。他明确指出:“要认识到法制决不是可有可无、可要可不要的。加强物质文明建设和精神文明建设,要依靠法制来保障;使经济不变质,使国家长治久安,也要依靠法制来保障,从而克服轻视法制、蔑视法制的倾向,提高健全法制、维护法制的自觉性。”在他主持和推动下,八届全国人大及其常委会出台了一批重要经济法律,为社会主义市场经济建立和发展创造了良好法制环境。
法治是中国式现代化的重要保障。我们要始终坚持走中国特色社会主义法治道路,坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。
——我们纪念乔石同志,就是要学习他实事求是、求真务实的工作作风。不管在哪个岗位工作,乔石同志都注重理论联系实际,创造性地运用马克思主义立场观点方法分析问题。他在考察大别山区时说:“山区在研究经济开发的时候,借鉴外地的经验是需要的,但一定要立足本地,因地制宜,切不可去同大城市、同沿海地区盲目攀比。”他强调:“我们一定要切实地对人民负责,始终坚持实事求是的精神,不尚空谈,不搞形式主义,不做表面文章,脚踏实地地履行自己的职责。”
实事求是是我们党认识世界和改造世界的根本要求。我们要始终坚持理论联系实际,坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实,坚决反对形式主义、官僚主义,凝心聚力促发展,扎实推进中国式现代化建设。
同志们、朋友们!
现在,全党全国各族人民正满怀信心全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴,一代代中国共产党人为之奋斗的美好理想正在一步步实现。我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜,牢记党的初心使命,同心同德、奋发进取,不断创造无愧于历史、无愧于时代、无愧于人民的新业绩!
(《人民日报》2024年12月17日第2版)
在澳门特别行政区政府欢迎晚宴上的致辞
行政长官贺一诚先生,
候任行政长官岑浩辉先生,
女士们,先生们:
晚上好!时隔5年,再次来到澳门这块美丽的土地,和大家共同庆祝澳门回归祖国25周年,感到十分高兴。首先,我代表中央政府和全国各族人民,向在座各位并通过你们,向全体澳门居民和关心支持澳门发展的国际友人致以诚挚问候和良好祝愿!
过去5年,是澳门历史上很不平凡的5年。面对世界百年变局加速演进和世纪疫情严峻考验,贺一诚行政长官和第五届特别行政区政府在中央政府和祖国内地大力支持下,团结带领澳门社会各界,迎难而上、务实有为,推动经济持续回升向好,各项事业全面进步,谱写了具有澳门特色的“一国两制”成功实践的崭新篇章。
——经济适度多元发展取得新成效。博彩业依法健康有序发展,世界旅游休闲中心内涵不断丰富,重点新兴产业生机蓬勃。积极参与粤港澳大湾区建设,琴澳一体化深入推进,横琴粤澳深度合作区封关运行,基础设施“硬联通”和规则机制“软联通”水平提升。同内地科技合作深化拓展,“澳门科学一号”探测卫星成功发射并运行良好。今天的澳门,经济发展基础更坚实、空间更广阔,和祖国内地同发展共繁荣的道路越走越宽广。
——民生福祉水平迈上新台阶。积极回应居民诉求,持续加大民生投入,扎实办好住房、医疗、教育、养老等惠民实事。长者公寓和“澳门新街坊”项目落成,澳门大桥建成通车,基础教育质量不断提高,高等教育事业持续进步,电子政务加速普及,宜居城市加快建设,居民生活舒适度显著提升。今天的澳门,民生保障更加有力有效,社会事业全面发展,成为安居乐业的一方福地。
——爱国爱澳政治社会基础日益巩固。完善特别行政区维护国家安全的法律和制度机制,顺利举行第七届立法会选举和第六任行政长官选举,澳门居民的民主、人权、自由等权利得到充分保障。加强宪法和基本法、国情国史和国家安全教育,全社会牢固树立国家民族观念、厚植家国情怀。不同族群友好相处,文化盛事精彩纷呈。今天的澳门,爱国爱澳主旋律更加响亮,多元文化共存共荣的特色愈发彰显。
——国际影响力和知名度大幅提升。深入推进“一中心、一平台、一基地”建设,成立中国—葡语系国家科技交流合作中心,同葡语国家交流合作更加密切。深化同高质量共建“一带一路”国家和地区合作,扩大缔结友好城市、姊妹城市范围,同更多国家和地区建立了稳定的经贸关系。澳门获评“东亚文化之都”、“最佳亚洲会议城市”等称号,国际竞争力和影响力进一步提升。
这5年澳门发展取得的显著成绩,得益于全面准确贯彻“一国两制”方针,得益于中央政府和祖国内地大力支持,得益于国际社会积极参与,是特别行政区政府团结社会各界拼出来、干出来的。
女士们、先生们!
澳门拥有“一国两制”这一独特优势,已经打下坚实发展基础,乘着强国建设、民族复兴的浩荡东风,完全有条件有能力飞得更高、走得更远、实现更好发展。在这里,我对澳门提3点期许。
一是登高望远。要着眼中华民族伟大复兴战略全局和世界百年变局,紧跟时代潮流,进一步找准自身定位,科学谋划澳门未来发展,更加积极主动对接粤港澳大湾区建设等国家发展战略,在国际舞台上展现更大作为。
二是海纳百川。要在爱国爱澳旗帜下更加开放包容、团结聚力,广纳天下英才,共建美好澳门。只要拥护“一国两制”方针,热爱澳门这个家园,都是喝了“亚婆泉水”的澳门人,都是建设澳门的积极力量。
三是锐意进取。“广州诸舶口,最是澳门雄”,澳门人向来具有拼搏精神。富不可自满,安不可忘危。要展现更大魄力,勇于变革、敢于创新,更好发挥“一国两制”制度优势,开创澳门发展新局面。
女士们、先生们!
今年是新中国成立75周年。经过全国各族人民不懈奋斗,中国发生了沧海桑田的巨大变化,中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程。澳门回归祖国25周年,各项事业取得长足进步,迎来了发展的最好时期。我坚信,有伟大祖国作坚强后盾,澳门特别行政区一定能够再接再厉、奋发有为,实现新飞跃、创造新辉煌。
现在,我提议,大家共同举杯:
为伟大祖国繁荣富强,
为澳门更加美好的明天,
为在座各位朋友及家人健康幸福,
干杯!
(《人民日报》2024年12月20日第2版)
内容提要
进一步全面深化改革是一场广泛而深刻的社会变革,涉及范围广、触及利益深、攻坚难度大,必须紧紧围绕党和国家的中心任务,广泛凝聚共识,筑牢全党全社会共抓改革的思想基础、群众基础。
习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨班开班式上指出:“广泛凝聚共识、充分调动一切积极因素,对顺利推进改革十分重要。”共识是奋进的动力。党的二十届三中全会《决定》是新时代新征程上推动全面深化改革向广度和深度进军的总动员、总部署。把党的二十届三中全会精神贯彻落实好,必须紧紧围绕党和国家的中心任务,广泛凝聚共识,筑牢全党全社会共抓改革的思想基础、群众基础,把进一步全面深化改革推向前进、引向深入。
广泛凝聚共识方能顺利推进改革
改革开放是我们党的一次伟大觉醒,是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。进一步全面深化改革是一场广泛而深刻的社会变革,涉及范围广、触及利益深、攻坚难度大,必须在增进共识上下功夫,把各方面力量汇聚起来,凝聚起建设中国式现代化的强大合力。
人心齐,泰山移。广泛凝聚共识对于推进改革至关重要。改革开放初期,少数干部群众曾对农村改革怀有疑虑。经过舆论引导、试点推广,农民群众从改革中得到了实惠,以改革成效增进了改革共识,极大调动了亿万农民的积极性,也有力推动了城市经济体制改革全面铺开。随着改革深入推进,有人错误认为,破除计划经济体制弊端,探索建立社会主义市场经济体制,是对社会主义制度的改弦易张。对此,邓小平同志明确指出:“社会主义也可以搞市场经济。”1992年初,邓小平同志在南方谈话中强调:“计划多一点还是市场多一点,不是社会主义与资本主义的本质区别。”这打破了长期困扰人们的思想枷锁,凝聚起全党全社会的改革共识,加快了建立社会主义市场经济体制的进程。
新时代,习近平总书记高度重视通过凝聚共识形成推进改革开放的强大合力。2012年12月,习近平总书记在广东考察工作时指出:“现在,经济体制深刻变革,社会结构深刻变动,利益格局深刻调整,思想观念深刻变化,凝聚改革共识难度加大,统筹兼顾各方面利益任务艰巨而繁重。这就更需要下功夫去凝聚共识。”在党的十八届三中全会第二次全体会议上,习近平总书记深刻阐明我国历史上变法图强屡遭强大阻力的原因,即当时君主专制的政权性质和社会矛盾的不断激化,各种利益关系错综复杂,加之统治集团内部盘根错节、相互倾轧,改革触动了一些既得利益集团的利益。这导致我国历史上的变法图强难以广泛凝聚共识、难以形成改革合力。习近平总书记强调:“只有全党思想和意志统一了,才能统一全国各族人民思想和意志,才能形成推进改革的强大合力”“只有充分尊重人民意愿,形成广泛共识,人民才会积极支持改革、踊跃投身改革”“要做好统一思想、凝聚共识的工作,加强对改革的正面宣传和舆论引导,及时回答干部群众关心的重大思想认识问题,为顺利推进改革营造良好社会环境”等等。正是在广泛凝聚共识基础上,新时代全面深化改革取得了重大实践成果、制度成果、理论成果,是我国改革开放历史进程中最壮丽的篇章之一。
围绕推进中国式现代化广泛凝聚共识
习近平总书记指出:“新征程上,我们靠什么来进一步凝心聚力?就是要靠中国式现代化。”中国式现代化是强国建设、民族复兴的康庄大道,承载着亿万人民对美好生活的向往。党的二十届三中全会《决定》提出:“全党必须自觉把改革摆在更加突出位置,紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革。”这表明,进一步全面深化改革同推进中国式现代化有机统一、密不可分,推进中国式现代化筑牢了全党全社会共抓改革的思想基础。可以说,广泛凝聚共识,不仅是进一步全面深化改革的必要前提,也是推进中国式现代化建设的内在要求。
围绕“人口规模巨大的现代化”凝聚共识。我国超大规模人口,可为加快发展提供充足人力资源、超大规模市场,但也意味着人们的思想观念、利益诉求更加多元化复杂化,由此可能带来一系列问题和挑战。“人口规模巨大的现代化”这一中国式现代化的鲜明特征,内在要求进一步全面深化改革必须立足我国基本国情形成思想共识,充分考虑人口基数大、城乡区域发展水平差异大等实际,坚持从人民整体利益、根本利益、长远利益出发谋划和推进改革,寻求符合全社会意愿的最大公约数。
围绕“全体人民共同富裕的现代化”凝聚共识。共同富裕是中国特色社会主义的本质要求,实现共同富裕是一个长期的历史过程。当前,我国发展不平衡不充分问题仍然突出,城乡居民收入仍存在一定差别,民生保障方面还存在一些短板。“全体人民共同富裕的现代化”这一中国式现代化的鲜明特征,内在要求进一步全面深化改革必须围绕促进共同富裕形成思想共识,以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点,通过改革构建体现效率、促进公平的收入分配体系,让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。
围绕“物质文明和精神文明相协调的现代化”凝聚共识。中国式现代化不仅要物质富足,而且要精神富有,在思想文化上自信自强。“物质文明和精神文明相协调的现代化”这一中国式现代化的鲜明特征,内在要求进一步全面深化改革必须围绕物质文明和精神文明相协调形成思想共识,既要通过完善推动高质量发展的体制机制,为提高人民生活品质夯实物质基础,又要健全推动文化繁荣、增强人民精神力量的体制机制,提高全社会文明程度,促进人的全面发展。
围绕“人与自然和谐共生的现代化”凝聚共识。人与自然是生命共同体,要像保护眼睛一样保护自然和生态环境。中国式现代化放眼中华民族永续发展,注重同步推进物质文明建设和生态文明建设。“人与自然和谐共生的现代化”这一中国式现代化的鲜明特征,内在要求进一步全面深化改革必须围绕推动绿色发展形成思想共识,站在人与自然和谐共生的高度来谋划发展,完善生态文明制度体系,加快完善落实绿水青山就是金山银山理念的体制机制,协同推进降碳减污扩绿增长,建设美丽中国。
围绕“走和平发展道路的现代化”凝聚共识。西方国家的现代化,充满战争、贩奴、殖民、掠夺等血腥罪恶,给广大发展中国家带来深重苦难。中国坚持独立自主走自己的现代化道路,以中国新发展为世界提供新机遇。“走和平发展道路的现代化”这一中国式现代化的鲜明特征,内在要求进一步全面深化改革必须围绕统筹国内国际两个大局形成思想共识,加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,参与引领全球治理体系改革和建设,不断造福中国人民和世界人民。
紧扣进一步全面深化改革广泛凝聚共识
党的二十届三中全会《决定》紧紧围绕推进中国式现代化这个主题擘画进一步全面深化改革战略举措,是指导新征程上进一步全面深化改革的纲领性文件。让全党全社会都理解改革、支持改革、投身改革,筑牢共抓改革的群众基础,就要紧扣进一步全面深化改革广泛凝聚共识。
坚持党的全面领导凝聚共识。党的二十届三中全会《决定》提出:“党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。”广泛凝聚进一步全面深化改革共识,必须坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,坚持党中央对改革的集中统一领导,充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,完善党的自我革命制度规范体系,把党的领导贯穿改革各方面全过程,确保改革始终沿着正确政治方向前进,不断谱写以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的壮丽篇章。
坚持以人民为中心凝聚共识。改革开放是亿万人民自己的事业。党的性质、宗旨和奋斗目标,决定改革为了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享。党的二十届三中全会《决定》作出的改革部署坚持以人民为中心,坚持老百姓关心什么、期盼什么,改革就抓住什么、推进什么,确定的300多项重大改革举措适应推进中国式现代化所需,顺应人民群众期待和社会预期,构筑起进一步全面深化改革的全景图。要深化对改革重大理论和现实问题的研究,深刻阐明进一步全面深化改革以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点,善于用群众身边小故事讲好改革大道理,及时解疑释惑,回应社会关切,积极引导广大干部群众增强大局意识,正确对待改革中的利益关系,营造心往一处想、劲往一处使的良好氛围。
坚持总目标凝聚共识。我们的改革是有方向、有原则的。党的二十届三中全会《决定》明确进一步全面深化改革的总目标是继续完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。目标明确,行动才能知所趋赴。必须清醒认识到,改革不是改旗易帜,而是社会主义制度的自我完善和发展,必须牢牢把握、始终坚持守正创新的重大原则,从党和国家前途命运、人民群众根本利益出发,始终朝着总目标指引的方向前进,该改的坚决改,不该改的不改,推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型,切实把我国制度优势更好转化为国家治理效能。要善于以进一步全面深化改革的总目标广泛凝聚共识,形成最紧密的团结、激励最有力的奋斗。
坚持科学方法凝聚共识。习近平总书记指出:“改革是一项系统工程,需要讲求科学方法,处理好方方面面的关系。”科学的改革方法论是改革成功经验的结晶,是增强改革预见性、科学性、实效性的关键。党的十八大以来,习近平总书记创造性提出全面深化改革的科学方法和有效路径,形成改革开放以来最丰富、最全面、最系统的改革方法论。要坚持改革和法治相统一,善于运用法治思维和法治方式推进改革,做到重大改革于法有据;要坚持破和立的辩证统一,破立并举、先立后破;要坚持改革和开放相统一,主动对接国际高标准经贸规则;要处理好部署和落实的关系,推动改革举措落实落细落到位,以实绩实效和人民群众满意度检验改革。
(《人民日报》2024年12月18日第9版,作者,唐洲雁、韩冰,山东省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心)
认识规律、尊重规律、运用规律,是中国共产党治国理政、做好经济工作的宝贵经验。在实践中,我们党不断深化对经济工作的规律性认识,在2024年中央经济工作会议上,习近平总书记将其概括为“五个必须统筹”,即“必须统筹好有效市场和有为政府的关系”“必须统筹好总供给和总需求的关系”“必须统筹好培育新动能和更新旧动能的关系”“必须统筹好做优增量和盘活存量的关系”“必须统筹好提升质量和做大总量的关系”。“五个必须统筹”相互贯通、相辅相成,共同指向高质量发展这个新时代的“硬道理”,是我们党对新时代做好经济工作规律性认识的深化,也是在关键时刻、重要节点确保我国经济航船乘风破浪、行稳致远的科学方法论。
一、必须统筹好有效市场和有为政府的关系,这是形成既“放得活”又“管得住”的经济秩序的关键所在
充满活力、竞争有序的市场秩序是高质量发展的必要条件。市场机制作为市场经济运行的实现机制,可以通过供求、价格、竞争等机制的作用,实现资源配置效率最大化。但市场不是万能的,需要有为政府矫正市场失灵、弥补市场功能缺陷,为有效市场保驾护航。
处理好政府与市场的关系是我国经济体制改革的核心内容。党的二十届三中全会强调,“必须更好发挥市场机制作用,创造更加公平、更有活力的市场环境,实现资源配置效率最优化和效益最大化,既‘放得活’又‘管得住’,更好维护市场秩序、弥补市场失灵,畅通国民经济循环,激发全社会内生动力和创新活力”。“放得活”,是让市场更有效,实现要素价格市场决定、要素流动自主有序、要素资源高效配置;“管得住”,是更好发挥政府宏观调控和市场监管的职能,形成有为政府与有效市场的更好结合。
习近平总书记指出,市场和政府“二者是有机统一的,不是相互否定的,不能把二者割裂开来、对立起来,既不能用市场在资源配置中的决定性作用取代甚至否定政府作用,也不能用更好发挥政府作用取代甚至否定使市场在资源配置中起决定性作用”。政府与市场如同人之两手,各具特点、各有所长,相辅相成、相得益彰。统筹好有效市场和有为政府的关系,就是强调市场与政府“两手并用”,相互补充、相互配合、协同发力。推动有效市场和有为政府更好结合,必须坚持和落实“两个毫不动摇”,促进各种所有制经济优势互补、共同发展;构建全国统一大市场,推动生产要素畅通流动、各类资源高效配置、市场潜力充分释放;完善市场经济基础制度,为社会主义市场经济体制有效运行提供基本保障;健全宏观经济治理体系,更好发挥社会主义市场经济体制优势。
二、必须统筹好总供给和总需求的关系,这是畅通国民经济循环的基础支撑
国民经济中重大比例关系协调,各种生产要素组合在生产、分配、流通、消费各环节有机衔接,是实现高质量发展的重要前提。只有国民经济循环畅通,才能增长物质产品,积聚社会财富,增进人民福祉,增强国家实力。
国民经济循环畅通,意味着总供给与总需求之间形成了需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。这种平衡不只是总量的平衡,还表现在结构的优化与适配。总供给和总需求的动态平衡是保证社会再生产顺利进行的必要条件,是国民经济不断循环的基本保障。反之,则会造成经济循环受阻。
当前我国经济运行中存在供求失衡问题,既有供给端的问题,也有需求侧的问题,主要问题在于国内需求不足。解决之道在于坚持供需两侧协同发力,既要持续深化供给侧结构性改革,用改革的办法推进结构调整,减少无效和低端供给,扩大有效和中高端供给,增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性,以高质量供给满足和创造需求;也要注重需求侧管理,特别是在当前外部环境变化带来的不利影响加深的背景下,更需以自身努力的确定性有效应对外部环境的不确定性,坚持实施扩大内需战略,大力提振消费、提高投资效益,通过全方位扩大国内需求拓展供给空间,以高效畅通的国内大循环带动国内国际双循环,建设强大而有韧性的国民经济循环体系。
三、必须统筹好培育新动能和更新旧动能的关系,这是因地制宜发展新质生产力的重要抓手
发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。中央经济工作会议提出,“以科技创新引领新质生产力发展,建设现代化产业体系”。
建设作为新质生产力载体的现代化产业体系,既要加快发展战略性新兴产业、大力培育未来产业,又要大力推动传统产业转型升级。产业是接续发展的,元宇宙、脑机接口、未来显示、未来网络、新型储能等未来产业,代表着新一轮科技革命和产业变革方向,以颠覆性技术创新为本质特征,在未来有望发展成为新兴产业;新一代信息技术、人工智能、航空航天、新能源、新材料、高端装备、生物医药、量子科技等战略性新兴产业,是以重大技术突破和重大发展需求为基础、迅速崛起并具有强大生命力的产业,但这些产业在未来也有可能成为传统产业;汽车、钢铁、纺织、化工等传统产业,曾经也是新兴产业。
传统产业并不等同于落后产业。一则,经过改造提升,传统产业完全可以“老树发新芽”;二则,新兴产业和未来产业的发展离不开传统产业的支撑,它是现代化产业体系的基底;三则,传统产业中有不少是各地的特色产业,因地制宜发展新质生产力需要这些特色产业的支撑。因此,不能把传统产业当成“低端产业”简单强调退出,不能光盯着“新三样”一哄而起,应该是因地制宜,各有千秋。
产业没有先进与落后之分,发展新质生产力必须做到“喜新不厌旧”,统筹好培育新动能和更新旧动能的关系,让未来产业、新兴产业与传统产业相互促进、深度融合。关键是做好“创新”这篇大文章,推动科技创新和产业创新融合发展。一方面,瞄准新领域新赛道,培育壮大新兴产业、精准布局未来产业,培育塑造新动能;另一方面,利用数智技术、绿色技术转型提升传统产业,推动产业高端化、智能化、绿色化、融合化发展,更新转化旧动能。新旧动能双轮驱动,共同形成新质生产力发展的强大合力。
四、必须统筹好做优增量和盘活存量的关系,这是全面提高资源配置效率的突破口
提高资源配置效率是推进高质量发展的动力源泉。存量与增量是经济学上两个相对应的概念。存量,是指某一时点上已经拥有的总量,即过去生产与积累起来的产品、货物、储备等的结存数量。增量则指某一时间段内,系统或个体所拥有的资源、资产的增加部分,反映的是资源或资产在这段时间内的增长情况。经济发展犹如一个活的有机体,是一个不断盘活存量、做优增量,进而提升质量的持续过程。
存量和增量互为条件、互相转化、互相促进。存量是增量的基础,增量是存量的发展。没有存量,就没有增长与变化的基础,也就无法产生增量;没有增量,也就难于守住存量。在经济发展中,存量是基础,只有盘活存量,才能实现“老干生新枝”;增量是拓展,只有不断创造新技术、新产品、新业态、新模式,持续做优增量,才能“新枝发新芽”。
全面提高资源配置效率,既要做优增量,也需盘活存量。增量资源是经济发展的新投入量,科技创新是形成增量资源的重要驱动力。一是科技进步扩大了经济活动的范围,增加了可获取资源的种类与数量;二是科技进步产生了新的资源,例如数字经济时代,数据成为重要的要素资源。实践中应防止对增量资源的粗放式利用,做优增量,是将增量资源配置到效率最高的领域与行业,提高要素资源使用效率。存量资源是经济发展的基础支撑,盘活存量是一项系统工程,需要明确“盘活什么”以及“如何盘活”。回答前一个问题,关键在于全面摸清存量资源的家底,充分挖掘存量资源市场价值;后一个问题的答案在于强化资源整合力度,以产业转型升级为导向,使存量资源变得“更新”“更绿”“更含金”。
五、必须统筹好提升质量和做大总量的关系,这是夯实中国式现代化物质基础的有力保证
经济发展既要看质,也要看量。质表现为经济发展的动力、结构、效益、持续性和安全性等;量表现为经济发展的规模、速度、范围等。量和质是相互统一的。量的合理增长为质的有效提升创造条件,质的有效提升为量的合理增长提供动力。从中长期看,经济发展失去质就不会有量,离开量也不会有质,高质量发展需要“推动经济实现质的有效提升和量的合理增长”。量变会转化为质变,在新质的基础上,又会引起新的量变,进而构成事物无限发展的过程,这就是质量互变规律。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,我国经济实力实现历史性跃升。2013年至2023年,经济年均增速超过6%,位居世界主要经济体前列,对世界经济增长的年均贡献率超过30%;经济总量从2012年的54万亿元提升到2023年的126万亿元,占世界经济的比重达到18%;同期,人均国内生产总值从0.6万美元提升到1.27万美元。在经济总量快速增长的同时,创新发展动能不断增强,协调发展步伐更加稳健,绿色发展态势持续向好,开放发展迈向更高层次,共享发展成效显著加强。
紧紧抓住高质量发展这个首要任务,必须统筹好提升质量和做大总量的关系,持续推动质量变革、效率变革、动力变革,这既是提升我国经济发展质量和效率的核心目标,也是做大总量的重要途径。质量变革是高质量发展的主体,着眼于全面提高国民经济各领域、各层面的发展质量,包括提升产品和服务的质量,以及全方位提升整个供给体系的质量。效率变革是高质量发展的主线,核心在于优化要素配置结构、提升投入产出效率,以既定的投入获取最大的产出。动力变革是高质量发展的基础,核心是加快实现新旧动能转换,以创新驱动的“新动力”替代要素投入的“老动力”。三大变革相互依托,是一个有机联系的整体,必须系统推进,才能实现经济“量”“质”齐升,不断夯实中国式现代化的物质基础。
(《光明日报》2024年12月19日第6版,作者,唐珏岚,系中共上海市委党校经济学教研部主任、上海市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特聘研究员)
完善大统战工作格局制度和机制
新时代统一战线是指中国共产党领导的、以工农联盟为基础的,包括全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的联盟。习近平总书记指出:“世界百年未有之大变局加速演进,统一战线在维护国家主权、安全、发展利益上的作用更加重要。”党的二十届三中全会明确提出“完善大统战工作格局”,聚焦完善大统战工作格局的制度机制和重要改革方向。全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴,必须进一步完善大统战工作格局的制度和机制,推动统一战线在围绕中心、服务大局上发挥更加重要的作用。
统战工作的本质要求是大团结大联合,解决的就是人心和力量问题。完善大统战工作格局制度和机制,核心是巩固共同的思想政治基础,在促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系和海内外同胞关系和谐的过程中,始终突出坚持中国共产党领导、坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴这个时代主旋律。巩固共同的思想政治基础,要正确处理一致性和多样性的关系,着力增进一致性,善于在异中求同,对于“异”既要宽容、尊重,也要加强沟通,不断巩固已有共识,推动形成新的共识。在此基础上,从统一战线工作的具体领域出发,不断完善相关制度和机制。
一是围绕发挥好中国新型政党制度效能,持续推进多党合作。习近平总书记指出:“坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,更好体现这项制度的效能,着力点在发挥好民主党派和无党派人士的积极作用。”充分发挥民主党派和无党派人士的积极作用,是体现和增强我国社会主义新型政党制度效能的重要途径。不断规范政党协商、强化参政议政、完善民主监督,推动多党合作更加规范有序、生动活泼。党的十八大以来,中共中央委托各民主党派中央开展脱贫攻坚民主监督、长江生态环境保护专项民主监督,开辟了多党合作服务国家中心工作的新领域。同时,进一步健全协商民主机制,规范开展政党协商,严格执行协商的频次、步骤以及时间要求,规范协商反馈程序,完善深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识的机制,进一步将多党合作更好地嵌入决策过程及我国经济社会发展的进程,凸显多党合作在国家治理中的效能。
二是围绕健全铸牢中华民族共同体意识制度机制,将铸牢中华民族共同体意识工作法治化、常态化、长效化。把握当前民族工作的形势任务,完善民族政策和法律法规体系,加快制定民族团结进步促进法,使其与现有法律法规中涉及民族事务的相关法条形成互补,理顺不同法律法规之间涉民族条款的效力关系,共同构成民族事务法治化法律体系,解决实际工作中存在的矛盾和问题,用法律保护各族人民的权益,用法律保障民族团结。聚焦构建互嵌式社会结构和社区环境,推动各民族群众流动融居,促进各民族广泛交往交流交融。同时,不断健全防范化解民族领域风险隐患等制度机制,增强民族团结进步模范区创建工作的系统性、整体性、协同性。
三是围绕健全促进非公有制经济健康发展、非公有制经济人士健康成长工作机制,继续完善社会主义市场经济体制,全面构建亲清政商关系。进一步完善落实“两个毫不动摇”的体制机制,优化民营企业发展环境,继续完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度,优化营商环境,从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来,建立健全政企沟通协商制度,引导规范民营经济人士政治参与行为。同时,积极探索工商联彰显统战性、经济性、民间性有机统一优势的组织体制和运行机制,创新服务、培训和维权平台载体,进一步提升工作整体效能。特别是探索完善工商联党组织领导和管理所属商会党建工作的有效机制,以及在工商联所属商会党组织中建立统战工作联络员制度。
四是围绕做好党外知识分子工作,不断配强工作力量、改进工作方法。党外知识分子工作,是统一战线的基础性、战略性工作。在不断健全党外代表人士队伍建设制度方面,重点是建立健全组织部门、统战部门协作配合机制,完善党外人士选育管用机制,加大组织培养力度,更好发挥党外人士作用。在完善党外知识分子和新的社会阶层人士政治引领机制方面,重点是推动党外知识分子联谊会、留学人员联谊会、新的社会阶层人士联谊会等组织的规范化制度和机制建设,为其更好施展才华抱负提供制度保障。在完善港澳台和侨务工作机制方面,重点是加强顶层设计和整体谋划,完善团结引导机制,创新发挥智力优势机制,巩固好服务保障机制。
完善大统战工作格局制度和机制,要进一步统筹国内统一战线和海外统一战线各领域共同发展。国内统一战线和海外统一战线在目标上是一致的,都是为了维护国家的统一、促进民族的团结和发展经济文化事业。二者在工作内容和对象上也存在一定的互补性,国内统一战线可以为海外统一战线提供坚实的国内基础和支持,而海外统一战线也可以为国内统一战线提供更多的国际资源和支持。在实践中,要努力构建二者相互配合、相辅相成、相互促进,形成内外联动、共同发展的制度和机制,推动二者共同构成统一战线工作的完整体系。
新时代以来,我国发展的内外环境都发生了深刻变化,统一战线所处的历史方位、肩负的使命任务也发生了重大变化。聚焦完善大统战工作格局的制度和机制建设,就是要在民主党派、民族、宗教、非公有制经济、党外知识分子、海外等统一战线各领域工作中,通过强化制度和机制建设,推动新时代统一战线工作不断实现与时俱进、创新发展。
(《学习时报》2024年12月18日第A3版,作者,宋雄伟)