王小平

一、中国酵素城项目基本情况及现状

中国酵素城项目是陕西省重点项目，其充分依托陕西丰富的农产品资源，利用微生物发酵技术延伸农业产业链、提升农产品附加值，是服务于三农、服务于人民健康的绿色工业，是促进工业转型升级的重要载体，具有显著的经济社会效益和示范带动作用，具备成为陕西产业名片的巨大潜力。

中国酵素城项目总投资100亿元，规划占地面积15000亩，发展目标是：把中国酵素城建设成为全国优质酵素生产示范基地和全球优质酵素集散中心，建立国家级生物发酵特色园区。中国酵素城全部建成投运后，年产值可达500亿元，实现税收20亿元。经过两年的发展，中国酵素城已入驻各类酵素及大健康研发、生产、品牌销售企业30余家，新增酵素品类100余种，目前已经发展成为全国规模较大、产业聚集度较高、配套较为完善的生物发酵产业聚集区。

两年来，中国酵素城先后成立了全国首家省级“酵素产品标准化技术委员会”，加快推进酵素行业标准的起草和制定,成功申报全国首家以酵素研究为主要内容的院士专家工作站，同时引进10余家高校、科研院所专家研发团队入驻，进行基础研究，转化科技成果。同时，积极筹备国际性的酵素展览、交易大会，切实引领行业、服务企业、助力产业，打造最强的酵素产业集群。

二、中国酵素城项目存在的主要问题

虽然中国酵素城已经在产业聚集和品牌影响力方面走在了全国的前列，但仍存在一些制约行业快速健康发展的问题：

1.标准缺失。目前酵素产品还没有制定出台国家标准和具有地方特色的地方标准，虽然中国酵素城在陕西省质监局和行业协会的大力支持下，率先成立了全国首家省级酵素产品标准化技术委员会，并开展了一系列卓有成效的工作，但在地方标准起草方面还欠缺大量基础性工作，需要协调政府相关主管部门、高校科研院所等进行联合立项攻关，让酵素产品标准从陕西走向全国。

2.身份缺失。酵素不同于一般的发酵果汁饮料，其具有独特的生产工艺和产品特性，但目前全国酵素企业生产许可证的办理均为食品饮料生产许可证，既无法准确反映酵素的特性，也不利于酵素产品的推广。这个问题已经成为制约酵素企业发展迫在眉睫的问题，如果陕西省能够颁发全国第一张酵素生产许可证，对中国酵素城招商引资、快速形成产业聚集将具有积极的推动作用。

3.支持力度欠缺。2018年4月，全国人大常委会副委员长吉炳轩到中国酵素城专题调研，将酵素作为农业供给侧改革的示范项目，并给予中国酵素城项目充分肯定。随着酵素行业的快速发展，包括河南南阳、贵州贵阳、黑龙江鸡西、山东烟台、淄博等地均已立项或实施酵素类项目，行业制高点的竞争日趋白热化，需要从省级层面给予更大的支持。

三、加快发展中国酵素城项目的几点建议

鉴于目前中国酵素城和酵素行业存在的一些问题，对标国家级生物发酵特色园区的目标，提出几点建议如下：

1.加快地方特色标准制定进度。由省质监局牵头，卫健委、食药局、工信厅、发改委等部门配合，联合省内相关高校和科研院所，对酵素地方标准进行立项攻关，争取尽快起草完成酵素产品地方标准，并向国家相关部委进行备案批复。

2.尽快解决“酵素”身份问题。由省食药局牵头，卫健委、发改委、工信厅等部门配合，在酵素标准制定基础上，研究决策“酵素生产许可证”的颁发，为酵素行业在陕西发展营造优越的营商环境。

3.更高层面支持中国酵素城占领行业发展制高点。由省发改委牵头，工信厅、科技厅、商务厅等部门配合，专题研究支持酵素企业和中国酵素城项目政策，将酵素产业列入省级重点扶持产业，在项目申报、资金配套、金融融资等方面予以大力支持，助力中国酵素城打造国家级生物发酵特色园区，占据酵素行业发展的制高点。

撰稿人职务：渭南经济技术开发区管委会主任

【编辑：杨洋】