罗掌权

2018年以来，美国采取单边主义措施，挑起贸易战，导致中美之间贸易摩擦和争端。去年7月，美国不顾多方面反对，对我国340亿美元输美产品加征25%关税。8月，美国对另外160亿美元我国输美产品加征关税。我国政府为维护正当权益，及时采取了相应的反制措施。而根据西安海关发布的权威数据显示，2018年1 月至 11 月我省进出口总值达 3215.5 亿元，首次突破 3000 亿元大关，同比增长 31.3% 。其中，出口 1927.1 亿元，同比增长 30.4% ；进口 1288.4 亿元，同比增长 32.8% 。韩国、台湾、香港为我省前三大贸易伙伴，而对美国进出口贸易总值 393.4 亿元，同比增长 18.1%。

受中美贸易战关税的影响，我省中小型外向型进出口企业可能面临困难和冲击。省政府如何应对中美贸易战？如何帮助和扶持困难中的进出口企业？如何保持稳定及可持续增长的本省进出口贸易？在严峻的现实面前，这些问题是近期省政府面临的施政巨大考验，同时也正在引起我省社会各界的重点关注。现就我省妥善应对中美贸易战、保持进出口稳定增长，提出以下具体建议：

1.全省高度重视，加强政府至企事业单位学习中央精神，积极应对，严防悲观论调和思潮

人民日报10月发布评论“贸易战悲观论调不靠谱”。今年是改革开放40周年，40年来我们摸着石头过河，在不断探索中走出了国家繁荣富强的改革之路，取得了举世瞩目的辉煌成就，积累了雄厚的国家实力和强大势能，过程中支撑我们经历风雨的是坚定的信念。

建议我省首先从政府各级机关部门入手，开展积极妥善应对中美贸易战专题学习，逐步将学习层面推广到企事业单位。学习内容一致、形式多样活泼。坚定全省在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，保持战略定力和战略耐力，上下团结，化压力为动力，充分发挥我省的制度优势、产业优势、市场优势，坚决维护国家利益，维护国家发展的国际环境，严防悲观论调和思潮。

2.吸取他国教训，保持战略定力，扩大内需，强健自身经济体系，抵御外部风险和冲击

应对美国挑起贸易战的行为，关键是不受对方干扰，保持战略定力，避免犯颠覆性错误。苏联在冷战中被拖入军备竞赛，日本在贸易战中出现泡沫经济，殷鉴不远，教训深刻。

应对中美贸易战的关键是巩固内需市场、国内市场，保持内部稳定。保持战略定力，持续扩大内需，进一步释放国内市场潜力，积极有序做好扩大内需相关工作。（1）可从加强基础设施建设和补短入手，特别是一些民生基础设施，如医疗、教育、养老等方面的基础设施。没有的要建设，已有的但未完善的要补短。（2）要增强消费对经济增长的基础和支撑作用，完善促进消费的体制机制，顺应整个居民消费升级的趋势，增加相应的高品质产品和服务供给。（3）我们必须做好稳就业、稳金融、稳投资、稳预期工作，保持本省宏观经济稳定增长和金融市场稳定，防范化解重大内部风险。

3.成立省级至市县级应对专门小组

成立各级应对小组，由省市县主管经济的领导担任小组组长，各级应对小组主抓所管辖区域内，进出口企业因中美贸易战产生的具体问题，了解及掌握受冲击情况，及时提供帮扶和援助，重大问题及时向上级汇报等。

4.开拓国际贸易伙伴多元化，对外贸有帮助的平台项目应予以重点扶持

习近平主席高瞻远瞩提出的 “一带一路”国家发展战略，是要实现全方位开放，对外经贸并不完全取决于一个国家或地区。我省应利用一切可利用的资源和国际友好关系渠道，积极开拓新的广阔国际发展空间，发展新的国际贸易合作友好伙伴。

以我自身为例，我将自身多年来积累的国际化背景和资源投入到我省的建设中，在西咸新区开发 “澳门广场”项目。项目是一个大型的国际化商业中心，总投资约20亿人民币。最鲜明特点就是国际化定位，将引入拉美和拉丁语系国家民间商务办事处，旨在打造我省和拉美及拉丁语系国家在经贸、旅游、文化等多领域的国际交流平台，努力为国家“一带一路”建设贡献绵薄之力。

如这样能开拓本省除美国以外地区的国际商贸的平台，建议得到政府的重点关注和扶持，尽量解决他们在投资和建设过程中遇到的困难。

5.采取有效措施调整本省进口结构

政府经贸部门积极引导和鼓励进口企业增加从替代国进口，保证国内市场对进口货物的稳定供应，防止个别进口商品价格大幅上涨。

6.在全省范围内综合施策，重点关注大型龙头进出口企业，精准帮扶民营及中小型进出口企业，助力纾困解难

我省进出口外资企业占主导地位，本省政府要密切关注美光、三星等外贸龙头企业的进出口经营情况，2018年前三季这两家企业合计占同期全省外贸总值的六成左右，是拉动全省进出口增长的主要因素。

民营企业的进出口近年来大幅增长，帮扶民营及中小型进出口企业，应持续优化其营商环境，助力其转型升级。具体措施包括实施减税降负，成立中小企业发展专项基金，拓宽融资渠道，提供技术支持，为其在一带一路沿线国家和地区投资经商提供指引和帮助，壮大其产业集群，抱团进军国际市场等。

对出现严重困难的企业，重点纾困解难，包括帮助企业转型内销，为下岗职工提供再就业辅助等。

综上所述，时值改革开放40周年之际，面对中美贸易战，以上建议提请本省各级政府强化对抗外部风险的意识，全省坚定信心，危中求机，进一步打造我省全面开放新格局，提升产业国际竞争力和国际分工地位，建设进出口贸易强省。

撰稿人职务：澳门施美兰集团主席，全国侨联常委，澳门秘鲁商会会长

【编辑：魏丹丹】